Билет 28. Классификация прав, свобод, обязанностей человека и гражданина. Региональные системы защиты прав человека.

Разветвленная и хорошо разработанная система норм, регулирующая социально-экономические права и свободы, появилась в конституциях сравнительно недавно. Более или менее подробное конституционное регулирование социально-экономических прав начинается с начала XX в., хотя одно из прав, отнесенных к этой группе, - право на частную собственность - получает закрепление с момента появления первых буржуазных конституций.

Практически все конституции капиталистических государств, принятые в XX в., закрепляя право частной собственности, указывают, что собственность должна выполнять социальную функцию.

Одним из важнейших социально-экономических прав является право на труд, которое содержится в текстах основных законов таких стран, как Италия, Испания, Япония, Китай, Куба и др. Право на отдых.

Право на материальное обеспечение в случае болезни, потери трудоспособности, работы и по старости. Данное право должно обеспечиваться системой социального страхования. В большинстве стран более подробно эти вопросы, закрепленные в конституциях лишь в общем виде, регулируются текущим законодательством.

Международные стандарты прав женщин ( включая статус незамужней женщины) (Конв.1952)

- Все женщины имеют право голосовать на выборах и занимать должностные посты.

Важное место в системе социально-экономических прав занимает право на охрану здоровья. Право на охрану здоровья реализуется через сеть бесплатных медицинских учреждений, содержащихся за счет государства или благотворительных фондов.

К социально-экономическим правам относятся права граждан на коллективные действия в защиту своих законных интересов в социальной и экономической сферах. Такие действия включают в себя подписание коллективного трудового договора и борьбу за его исполнение, экономические забастовки и др.

В другую группу объединены политические права и свободы. К этой группе относится, в частности, субъективное избирательное право. Право объединения. Реализация этого права проявляется в создании различного рода общественных организаций и движений, во вступлении в их ряды, а также в участии в деятельности самих организаций и движений.

К числу политических прав и свобод относится право граждан подавать коллективные и индивидуальные петиции во все государственные органы вплоть до парламента и главы государства. В петициях обычно содержатся жалобы на действия (бездействие) представителей государственной администрации, предложения по совершенствованию работы различных звеньев государственного аппарата, по принятию тех или иных законов, по осуществлению каких-либо мер, требования по защите прав и законных интересов граждан.

К важнейшим политическим свободам относятся также свобода слова, печати, собраний и митингов, уличных шествий и демонстраций. Хотя в подавляющем большинстве стран указанные свободы провозглашаются, в конституционном и текущем законодательстве практически всегда содержатся ограничения этих свобод. Для проведения массовых митингов, демонстраций и манифестаций на улицах и площадях города требуется предварительное согласование места и времени проведения такого мероприятия с местными органами власти.

К третьей группе прав и свобод относятся социально-культурные права и свободы. Одним из основных здесь является право на образование. Сегодня во всем мире признано право людей на получение обязательного бесплатного начального образования, но не везде ситуация одинакова.

Есть примеры дискриминационных мер в отношении обучения на родном языке для так называемого нетитульного населения: это наблюдается прежде всего в Латвии, а также в Эстонии и в некоторой степени в Литве в отношении этнических русских и других этнических нелатышей, неэстонцев и нелитовцев соответственно.

К социально-культурным правам относится также право на пользование достижениями культуры, что обеспечивается государственным надзором за охраной памятников истории и культуры, поддержкой театра, кино и т. п., доступом по приемлемым ценам или бесплатно в музеи, библиотеки и т. д.

Еще одним правом из числа социально-культурных является свобода творчества, которая проявляется в различных сферах науки и культуры.

К личным правам и свободам относятся неприкосновенность личности, неприкосновенность жилища, тайна почтовых и телеграфных отправлений, тайна телефонных переговоров, свобода совести, право на доброе имя и уважение достоинства. Наиболее полные юридические гарантии неприкосновенности личности и неприкосновенности жилища содержатся в уголовном и уголовно-процессуальном законодательстве. Неприкосновенность личности должна пониматься в двух аспектах: личность необходимо оградить от преступных посягательств других лиц, не обладающих властными полномочиями, и от злоупотребления властью со стороны государственных органов и должностных лиц. Кроме того, к личным правам можно, отнести право на воссоединение семей, что относится прежде всего к вынужденным мигрантам и касается их ближайших родственников, главным образом находящихся на иждивении лиц, ищущих убежища в других странах.

Неприкосновенность жилища означает, что войти в чье-либо жилище можно только с разрешения самого лица, в нем проживающего, или с санкции компетентных надзорных или судебных органов.

Важное значение имеет тайна почтовых и телеграфных отправлений и тайна телефонных переговоров. Исключение в демократических государствах может быть сделано только в том случае, если есть веские основания полагать, что прослушивание телефонных переговоров и просматривание писем и телеграмм позволят раскрыть преступление.

Свобода совести заключается во внутреннем убеждении каждого отдельного человека, в том, чтобы по своему выбору исповедовать любую религию или не исповедовать никакой.

Право на создание конфессиональной организации, а также на вступление в нее или выход из нее относится к числу политических прав (даже если организация с политикой ничего общего не имеет), поскольку в этом праве реализуются возможности человека совместно с другими людьми на самоуправление в конкретной сфере деятельности (в данном случае - в религиозной), т. е. право объединения.

Право на доброе имя и уважение достоинства реализуется в защите человека от оскорблений, а также от распространения о нем ложной и унижающей его достоинство информации. Соответствующие гарантии содержатся в уголовном и гражданском законодательстве.

Основные обязанности. Во всех странах в конституционном и (или) законодательном порядке закреплены не только права и свободы граждан, но и обязанности. В последнее время в конституциях многих стран стали закреплять такую обязанность, как обязанность трудиться (Япония, Габон, Китай, Турция, Куба и т. д.), хотя зачастую данная обязанность может трактоваться весьма расширительно, что в конце концов может превратить формулировку в пустую фразу.

В большинстве стран мира сохраняется воинская обязанность (воинская повинность) граждан, что вытекает из обязанности граждан любого государства защищать свою родину.

Конституции некоторых государств провозглашают участие в выборах юридической обязанностью граждан (подданных).

В последнее время все большее распространение приобретает законодательное закрепление обязанности сохранять окружающую среду и заботиться о природе.

В законодательстве некоторых стран встречается даже обязанность заботиться о своем здоровье, прибегать к лечебной помощи в случае заболевания (Уругвай). Практически все современные государства возлагают на своих граждан обязанность получения начального образования, а в некоторых - и среднего. Правда, никаких санкций за нарушение этой обязанности ни в конституции, ни в текущем законодательстве не предусмотрено. В ряде стран конституции или текущее законодательство возлагают на родителей обязанность воспитывать детей и заботиться о них. Точно так же на взрослых детей налагаются обязанности оказывать заботу о престарелых родителях.

Региональные системы защиты прав человека: