Шпоры по Междунардному праву / 22

22. Заключение международных договоров. Депозитарий и его функции.

Процесс заключения Международных договоров:

1. Выработка текста международного договора.

Полномочия …

Инструкции – внутренний документ для делегации, как правило, в котором содержатся политические наставления, не подлежащие огласке.

Есть ряд лиц, не нуждающихся в полномочиях, в силу своего положения (глава государства, глава правительства, глава министерства, представители при международных организациях, главы дипломатических представительств)

Собираются рабочие группы на международных конференциях. Разрабатывают текст.

• Принятие текста.

Самый известный способ – голосование. Абсолютное единогласие – принятие договора всеми участниками договора. Единогласие без голосования – председатель говорит «все согласны?» если никто не возражает, принято.

«Принятие в пакете» - вместе с другими вопросами, используется для принятия объедененных текстов по многим проблемам, каждый представитель проголосует за интересующий его вопрос, но и за весь пакет.

• Установление аутентичности текста:

Процедура, согласно которой текст изменению не подлежит. Производится по-разному, в зависимости от принятия текста.

А) Чаще всего это подписание текста договора.

Б) Парафирование текста ( проставление инициалов сторон).

В) принятие заключительного акта конференции.( Заключительный акт – документ, содержащий все документы, протоколы конференции)

Г) принятие резолюции, которая содержит текст международного договора. Применяется, когда договор принят в рамках организации.

2. Признание обязательности международного договора.

• Ратификация – самый распространенный способ.

РФ ратифицирует международные договоры: границы, права человека, передача функций государства на межд. арену.

По окончании ратификации принимается 2 документа:

1. Внутренний (национальный) акт

2. Ратификационная грамота. Государство, ратифицировавшее договор, производит обмен ратификационными грамотами. Если договор односторонний – сдается в депозитарий.

• Подписание.

Используется правило очередности подписания – «альтернат». В отношении двусторонних договоров – чья страна, тот текст и подпись первая… и наоборот. У арабов идентичный с нами.

Договора подписываются в алфавитном порядке. Чаще всего договора заключаются на официальных языках международных организаций.

Принято использовать английский и французский языки.

• Утверждение (конфирмация)

Форма признания обязательности, используемая представителями органов власти.

• Присоединение.

Вступление в договор государств, которые не участвовали в создании международного договора.

• Принятие.

Появилось в уставах специализированных учреждениях ООН. Определяется в национальном законодательстве.

• Обмен нотами.

Упрощенный способ заключения международного договора. Как правило, межведомственные или межправительственные договоры. Одно государство высылает ноту, ответная высылается в случае принятия договора.

После признания обязательности может происходить вступление в силу договора.

Вступление в силу – означает порождение прав и обязанностей для участников договора. Если момент не определен в договоре, считается что он вступает в силу с момента подписания.

На практике чаще всего момент вступления в силу откладывают и дату вступления прописывают в договоре.

Например:

• Договор вступит в силу, когда наберется n ратификаций.

• По истечению некоторого времени после ратификации.

Депозитарии:

• Международные организации, орган, должностное лицо, или государство, которое хранит договор и все относящиеся к нему документы(Ратификационные грамоты, протоколы, заявления или оговорки государств).

• Чаще всего это Генеральный Секретарь ООН(для договоров, заключенных под эгидой ООН), либо организация.

• Лицо должно быть политически независимым органом.

Согласно статье 77 Венской Конвенции о «Праве Международных Договоров» от 23.05.1969, депозитарий имеет следующие функции:

1. Если договором не предусматривается иное или если договаривающиеся государства не условились об ином, функции депозитария состоят, в частности:

а) в хранении подлинного текста договора и переданных депозитарию полномочий;

b) в подготовке заверенных копий с подлинного текста и подготовке любых иных текстов договора на таких других языках, которые могут быть предусмотрены договором, а также в препровождении их участникам и государствам, имеющим право стать участниками договора;

с) в получении подписей под договором и получении и хранении документов, уведомлений и сообщений, относящихся к нему;

d) в изучении вопроса о том, находятся ли подписи, документы, уведомления или сообщения, относящиеся к договору, в полном порядке и надлежащей форме, и, в случае необходимости, в доведении этого вопроса до сведения соответствующего государства;

е) в информировании участников и государств, имеющих право стать участниками договора, о документах, уведомлениях и сообщениях, относящихся к договору;

f) в информировании государств, имеющих право стать участниками договора, о том, что число подписей, ратификационных грамот или документов о принятии, утверждении или присоединении, необходимое для вступления договора в силу, было получено и депонировано.

j) в регистрации договора в Секретариате Организации Объединенных Наций;

h)в выполнении функций, предусмотренных другими положениями настоящей Конвенции.

2. В случае возникновения любого разногласия между каким-либо государством и депозитарием относительно выполнения функций последнего депозитарий доводит этот вопрос до сведения подписавших договор государств и договаривающихся государств либо, в соответствующих случаях, до сведения компетентного органа заинтересованной международной организации.