- •2. Место и роль теории государства и права в системе наук, изучающих государство и право
- •3. Задачи и функции теории государства и права на современном этапе
- •4 Понятие и структура методологии теории государства и права.
- •5. Разложение первобытно-общинного строя и появление государства
- •7. Сущность государства и ее проявления. Классовое и общесоциальное в государстве
- •8. Государственная власть как особая разновидность социальной власти
- •9. Суверенитет как свойство государственной власти. Проявления государственного суверените-та
- •10. Происхождение и пути формирования права
- •11. Основные теории происхождения государства
- •Понятие и основные элементы формы государства. Соотношение политического режима и формы государства. Причины многообразия форм государства.
- •13, Форма правления. Монархия: понятие и разновидности.
- •16. Особенности формы российского государства.
- •18. Тоталитарное государство.
- •Признаки тоталитарного общества по версии к. Фридриха и з. Бжезинского
- •19. Авторитарный политический режим.
- •Военно-бюрократический режим
- •Корпоративный авторитаризм
- •Дототалитарный авторитаризм
- •Постколониальный авторитаризм
- •Расовая, или этническая, квазидемократия
- •Султанисткий режим
- •20. Демократия как политический режим
- •21. Социальное назначение и задачи современного государства как проявление его сущности. Концепции социального назначения государства.
- •22. Понятие и признаки функций государства. Соотношение задач и функций государства.
- •23. Функции государства и функции его отдельных органов.
- •24. Классификация функций государства. Взаимосвязь и взаимодействие функций государства.
- •25. Правовые и организационные формы осуществления функций государства. Методы осуществления функций государства.
- •26. Понятия механизма государства и его структура. Механизм государства и государственный аппарат. Факторы, влияющие на механизм государства.
- •27. Органы государства как основа механизма государства, ее понятия и признаки.
- •29. Классификация органов государства
- •30 Принципы организации и деятельности государственного аппарата
- •31 Принципы разделения власти
- •32. Монархия: понятия и разновидности.
- •Виды монархий По объёму ограничений
- •По традиционному устройству
- •33. Республика: понятие и виды.
- •34 Президентская республика
- •35 Парламентская республика
- •36 Унитарное государство
- •37 Федерация как форма государственного устройства
- •38 Понятие и функции политической системы общества. Структура политической системы общества.
- •39 Власть и политическая система. Место и роль государства в политической системе.
- •40 Общественные объединения в политической системе: их цели, виды, порядок образования и деятельности. Взаимодействие государства и общественных объединений.
39 Власть и политическая система. Место и роль государства в политической системе.
Политическая система общества — это упорядоченная на основе права и иных социальных норм совокупность институтов (государственных органов, политических партий, движений, общественных организаций и т.п.), в рамках которой проходит политическая жизнь общества и осуществляется политическая власть. Понятие «политическая система» показывает, как регулируются политические процессы, как формируется и функционирует политическая власть. Это механизм организации и реализации политической деятельности. Политическая система представляет собой конкретно-историческую форму взаимодействия субъектов политики, которая организует в определенную совокупность политические отношения между ними, властно упорядочивает политическую деятельность. Политическая система представляет собой сложное образование, обеспечивающее существование и жизнедеятельность общества как единого политического организма, пронизанного политической властью.
Государство - это особая политическая организация, обладающая специальным аппаратом управления и принуждения и придающая своим велениям общеобязательный характер.
Место и роль государства в политической системе общества определяется следующими основными моментами:
1) государство - это единственная полновластная организация в масштабе всей страны1 Теория государства и права. Учебник для юридических вузов / Под ред. профессора В.Г. Стрекочова. - Л.: издательство “Интерсталь”. 2006. - с.46. ;
2) государство определяет основные направления развития общества в интересах всех и каждого;
3) государство обладает единством законодательных, управленческих и контрольных функций;
4) только государством и от имени государства принимаются властные решения, касающиеся всех членов общества и обязательные для выполнения каждым;
5) государство располагает специальным аппаратом управления и принуждения2 Теория государства и права. Серия учебно-методических комплексов / Под ред. Комарова С.А. и Малько А.В. - М.: издательство “Норма”. 2004. - c. 250. ;
6) государство располагает разветвленной системой юридических средств, позволяющих использовать различные методы убеждения и принуждения3 См. там же.;
7) государство обладает значительными материальными ресурсами, позволяющими ему проводить эффективную политику в интересах общества;
8) государство - это основная форма политической интеграции общества на строго ограниченной территории, подчиненной определенному виду политического господства;
9) государство обладает суверенитетом, является его главным субъектом, основным источником реализации политической власти; вокруг него объединяются все остальные составляющие.
Негосударственные организации такими свойствами и функциями не обладают.
Некоторые политологи, такие как, например, Венгеров Анатолий Борисович, считают, что роль государства в политической системе зависит от вида политической системы. Исходят из того, что человечество за сою историю создало несколько типов политических сред, лежащих в основе политических систем, определяющих их базовые характеристики.
В распределительных политических системах результаты труда распределяются особым слоем государственно организованных людей - распределителями. Они ведут учет и распределение результатов труда и осуществляют контроль над этим распределением. Данные политические системы характеризуются гиперболизацией роли государства и его аппарата. Государственная власть тоталитарно вмешивается во все сферы жизни общества1 Теория государства и права. Учебник для юридических вузов / Под ред. Венгерова А.Б. - М.: издательство “Омега - Л”. 2007. - c. 195. .
Либерально-демократические политические системы характеризуются ролью государства как организатора условий для рыночной, в том числе социально-ориентированной, экономики. Государство обеспечивает права и свободы граждан, их безопасность и собственность.
Конвергенционные политические системы основаны на смешанной организации социальной среды. В таких политических системах “призывы к обновлению, реформам сопровождаются попытками реставрации старых порядков, прежней политической системы”1 Теория государства и права. Учебник для юридических вузов / Под ред. Венгерова А.Б. - М.: издательство “Омега - Л”. 2007. - c. 196. . Государство в таких системах либо стремится к их консервации, что, как правило, бесперспективно, либо обеспечивает эволюцию системы в исторически обусловленную иную форму.
Таким образом, не противопоставляя государство как особое звено в политической системе общества всем другим объединениям, не преуменьшая его роли в системе иных демократических организаций, следует подчеркнуть, что понятия главного и особого элемента в структуре политической системы не являются идентичными. Роль главного звена, охватывающего своей организующей и направляющей деятельностью активность всех структурных элементов, выполняет личность, в то время как особым звеном является государство.
25.Политическая система общества: понятие и структура. Политическая система общества - целостная, упорядоченная совокупность политических институтов, политических ролей, отношений, процессов, принципов политической организации общества, подчиненных кодексу политических, социальных, юридических, идеологических, культурных норм, историческим традициям и установкам политического режима конкретного общества. Политическая система включает организацию политической власти, отношения между обществом и государством, характеризует протекание политических процессов, состояние политической деятельности, уровень политического творчества в обществе. Структура политической системы Политическая система структурна, т.е. включает части или подсистемы разной сложности, их элементы и отношения между ними. Политическая система складывается из подсистем трех уровней власти и политических отношений: двух институциональных - высшего или верхнего (мегоуровень), среднего или промежуточного (мезоуровень), и неинституционального - нижнего, массового (микроуровень). В свою очередь, они делятся на параллельные, обычно конкурирующие структуры (на тех же уровнях): легальные и теневые. Внутри этих структур политическая система включает деление на субъекты политических отношений (руководителей, правящих) и носителей власти, исполнителей, рядовых членов массовых ассоциаций, их социальной базы.