Цели грэ и проблема его эффективности

Эк.эфф-ть ГР - соответствие полученного ре­зультата поставленной соц-эк. цели и достижение этой цели с миним.обществ.издержками. Сущ.понятие соц эфф-ти ГРЭ - соц приемлемости любого гос воздействия.

Ф-ры эфф-ти ГР:

1.Наличие дееспособной гос власти (зак-й, исп., суд.).

2.Эфф-ть институциональной сферы - гос учреждений и правовых норм.

3.Гибкость методов и инстр-в ГРЭ, их приспособ­ляемость к быстрым изменениям хоз-х и соц. усл.

Адаптац-я эфф-ть ГР. - реакция гос регул-х орга­нов на происходящие в эк события и изменения. В ши­роком смысле - это активное воздейст­вие в направлении предупреждения возникающих проблем .

Важным ф-ом эфф-ти ГРЭ выступает форм-е целевой функции - системы целей эк по­литики. Форм-е целевой фун-и происходит на основе предпочтений, т.е.выделения задач первостепенной важно­сти. В большинстве стран по мере накопления опыта ГР размер целевой фун-и постепенно сокращался. В 50-60-е годы XX века ЦФ включала 8 эл-в: объем гос расходов, темп изменения реальной ЗП, ур. занятости, показатель распр. доходов, размеры I, сов. спрос, ур. пр-ва, сальдо платежного балан­са. В 70-е годы ЦФ охватывала 4 цели: дос­тижение полной занятости, стабильность цен, отсутствие не­управляемых дефицитов платежного баланса, устойчивый темп эк роста. В 90-е годы ограничивались постановкой и решением 2 стра­тегич.задач: достижение устойчивого эк рос­та и борьба с неуправляемой инфляцией. ↓ числа це­лей повышает действенность ГР.

В теории эк политики известно неравенство Я. Тибергена, кот.сост.в том, что чис­ло целей ГРЭ никогда не д.превосходить запаса им.в распоряжении г-ва инструментов эк политики. Ограничение целей эк политики и расстановка приоритетов обусловлены тем, что больш-во регуляторов, им-ся в распор. г-ва, оказыва­ет противоречивое влияние на эк.

Эк система, явл.объектом ГР, обладает опред.инертностью. Поэтому при исп-и инструментов ГРЭ возникает эф­фект запаздывания.

Внутр.лаг - это промежуток времени м/у возник-м эк проблемы и принятием ответных мер эк политики. Длительными вн.лагами хар-ся бюджетно-нал.пол-ка. Внешний лаг - промежуток времени между моментом принятия реш. и моментом, когда принятые меры начнут давать результаты.

Изъян («провал») г-ва - это его неспособность обеспечить эфф-ое распр-е ресурсов и соответствие соц.-эк политики принятым в обществе представлениям о справедливости.

В соответ.с теорией обществ. выбора на вы­работке и реализации управ-х решений сказываются:

1) огранич-ть доступной инф-и;

2) неспособность г-ва полностью контр. реакцию контрагентов на свои действия;

3) несовершенство полит. процесса;

4) ограниченность контроля над гос. аппара­том

На практике принятие реш.гос инсти­тутами часто сопровождается соображениями о личн.выгоде.

Среди ф-ов, вл.на эфф-ть ГР, выделяют конъюнктурно-внутрипол. обстоятельства: движение рейтинга прави­тельства, стадия предвыборной борьбы. Колебания объемов пр-ва и занятости, связ. с изменением эк политики для победы на выборах, называются полит. циклом деловой активности.

Качество принимаемых реш.зависит от квалифика­ции, профес-ма и компетентности гос чи­новников, их восприимчивости к инновациям.На практике редко встре­чаются идеальные решения.

5.