1.

Эволюция роли г-ва в эк

На протяжении всей истории своего сущ-я г-во выполняло не только политич., но и эк. фун-и (занималось орг-й ден. обра­щения, сбором налогов и др.) Исследователи выделяют не­ск.этапов с т. зр.содержания эк. фун-й г-ва

1.Г-во как институт полит. власти. - с момента возникновения частной собс-ти и классов. Г-во - выразитель интересов гос­подствующего в эко.отношении класса, поддерживает его в период, когда данный класс толь­ко формируется и набирает силу. (пример - под­держка класса предпринимателей в период его становления (ко­нец XV - начало XVII веков). Во всех странах Западной Европы в то время сущ-и суровые законы против бродяжничест­ва, действовали так называемые «статуты о рабочих» (законода­тельные акты), устанав-е ур. ЗП на­емных рабочих и продолж-ть рабочего дня.

2. Г-во как «ночной сторож». С сер. XVII до сер. XIX веков позиции г-ва в эк.развитых стран б.достаточно нейтральны. Его роль ограничивалась выполнением ф-й, связанных с обесп-м безопасности граждан, сохранности их им-ва, созданием правовой базы. Г-во лишь наблю­дало за тем, чтобы никто не нарушал сложившегося порядка вещей. Такие представления в большой мере основывались на идее А. Смита о политике «ес­тественной свободы».

3. Г-во как институт макроэк. рег-я. Этот этап харак-ся активизацией роли г-ва в эк. в связи с глубокими изменениями в мат. пр-ве, начавшимися с к. XIX века. Основ­ные из них - процессы концентрации и централизации пр-ва, усложнение эк.связей, обострение соц.проблем. Расширению эк.ф-й г-ва содействовали полит.события начала XX века: пер­вая мировая война, Великая Октябрьская революция в Р., а также Великая депрессия 1929-1933 годов. На этом этапе г-во берет на себя ф-ю антициклического рег-я эк-и. С сер.50-х годов к применяемым методам ак­тивного вмешательства добавляются меры по стимулированию эк.роста и совершенствованию структуры эк-и.

4.«Соц. г-во» 50-60-х годов. На этом этапе главной эк. задачей г-ва в развитых странах провозглашается улучшение благосостояния всех граждан. Раз­вивается идея смешанной эк-и, эффективно сочетающей рыночное и гос. регул-е. Фун-и г-ва состоят в исправлении изъянов рынка. Цели-полная занятость, стабильность цен, равновесие платежного баланса, рег-е соц. отношений. Этот этап закончился в середине 70-х годов, когда в развитых странах разразился эк. кризис.

5.«Эффективное г-во» 80-90-х годов. Данный подход предполагает определенное ↓ обязанностей г-ва в сфере эк-и с целью ↓ раздутых гос. расходов и преодоления бюджетных дефици­тов, изменяется идеология соц.политики. Гл. це­ль гос.эк.политики- эк рост.

2.

Причины гос. Вмешательства в эк.

Эк.теория доказывает, что конкурентная ры­н.система обеспечивает свободу предприн-ва и свободу выбора, а также макси. эк. эффек­тивность. В то же время сущ.области, недосягаемые для механизма рынка и существуют сферы эк. жизни, где рынок не может работать эффективно. К «несовершенствам рынка» относятся:

1)внешние эффекты, или «выгоды и издержки перели­ва», - изменения в благосостоянии субъектов, не обусловленные их действиями на рынке, «не улавливаемые» рыночной систе­мой. Типичным примером отрицательного внешнего эффекта явл работа П, загрязняющего окр.сре­ду, а примером + эффекта - пр-во фирмой спорт.товаров. Только гос-во может в первом случае наказать, а во втором - поощрить инициаторов.

2)неспособность рынка удовлетворять потребности в так называемых общественных благах. Это особые Т, харак-ся коллективностью потребления и неизбирательно­стью в потреблении. (нац. оборона, охрана общест. порядка, гос.управление, единая энергосистема)

3)ослабление конкуренции и неизбежное появление мо­ноп.тенденций в эк.в результате работы рын механизма.Лишь г-во способно удерживать их в рамках корректного поведения, создавая спе­ц.антимонопольное зак-во;

4)углубление дифференциации в обществе, к кот.неизбежно ведет действие конкурентного рын. механизма. Со стороны г-ва необходимо некоторое перерасп-е дох.с целью решения про­блемы бедности и ослабления соц.напряженности.

Кроме того, рын.система хар-ся неустой­чивостью и не способна обеспечить полную занятость и ста­бильный ур. цен. Решение этих проблем возм. на ос­нове гос. антициклической и антиинфляц.политики.

Рыночный механизм не может самостоятельно обеспечить прорывы в области науки и технологий, поэтому важной сферой гос.воздействия в рыночной эк.сис­теме явл.поддержание фундам. науки и стимули­рование инноваций.

Г-во осущ-т также рег-е внешне­эк.деят-ти: воздействует на валютные курсы, вводит тамож.ограничения, контролирует м/нар. миграцию К и рабочей силы.

3.