Тема 2. Понятие арбитражного процесса и апп.

Арбитражный процесс – это система урегулированный АПзаконодательством действий, совершаемых арбитражным судом и другими участниками процесса по рассмотрению и разрешению экономических споров и других отнесенных к компетенции арбитражных судов дел. Это деятельность!!!

АПП – это совокупность норм, система, объединенная для решения определенной задачи. Это совокупность правовых норм, регламентирующих деятельность суда и других участников процесса по рассмотрению и разрешению спора.

Правосудие отправляется через судопроизводство.

Арбитражное судопроизводство и арбитражный процесс – не совсем тождественны. В конституции: нет арбитражного судопроизводства. В АПК нет понятия арбитражное судопроизводство, есть только производство в арбитражных судах.

Гражданское судопроизводство – такая процедура, которая используется как в гражданском, так и в арбитражном процессе, т.к. характеры дел близки, и там, и там – споры между равнозначными субъектами. Поэтому понятие гражданское судопроизводство не тождественно гражданскому процессу, т.к. употребляется и для гражданских, и для арбитражных дел.

Другой вопрос – есть ли АПП. Да, оно сформировалось. Т.к.: есть самостоятельная ветвь судебной власти; есть самостоятельное процессуальное законодательство – АПК; отрасль динамично развивается (с 1991 – 3 кодекса), но и с ГПП АПП расходится все больше; динамика развития АПП направлена на ужесточение процедуры (на стороны: правовое обоснование требований; само направляют копии иска контрагенту; если сторона не является – никакого заочного производства, и, следовательно, упрощенного порядка отмены; жестче институт раскрытия доказательств – стороны должны предъявить все доказательства до судебного разбирательства; процедуры жесткие для того, чтобы в максимально короткий срок рассмотреть и разрешить дело + из-за того, что субъекты равнозначно сильны, сами регламенты арбитражного судопроизводства рассчитаны на профессионалов), в то время как в гражданском процессе процедуры более лояльны к физическим лицам, к ответчику (в заочном производстве).

Монография, Рязановский «единство процесса»: все процессуальные отрасли происходят из общих подходов, есть «судебное право» - объединяет все судопроизводство, а дальше возможна и специализация.

Предмет АПП – арбитражный процесс как деятельность арбитражного суда и других участников процесса.

Метод АПП – императивно-диспозитивный. Императивность: обязательным участником любого процессуального правоотношения будет суд, без него никаких процессуальных отношений между сторонами не возникнет, хотя и существуют материальные отношения. Пример: ст. 131 – обязанность направить отзыв в суд; если не сделал – может быть запрет дальше. Императив в том, что суд как государственный орган – обязательный участник любого процессуального отношения, а суд никогда не будет с другими участниками в равном положении. Если этого не будет, ни одно дело не будет рассмотрено. Также все нормы АПП обязательны для всех участников процесса. Диспозитивность: законом право дано, а как им распорядиться, стороны сами решают. Если право нарушено, никто не заставит подать иск против воли, если ты этого делать не хочешь. Свобода распоряжения предоставленным законом правом. Суд не может выйти за рамки исковых требований, т.к. иск определяет размер, процедуру рассмотрения дела (оставление без рассмотрения – еще раз можно). Движение процесса зависит от воли участников, не суда; сам суд не может возбудить процесс или перейти из стадии в стадию.

Арбитражно-процессуальная форма: последовательный, определенный нормами АПП порядок рассмотрения и разрешения гражданского дела, включающий определенную систему гарантий для участников. Наличие формы ставит в рамки закона всех участников процесса (для обеспечения независимости суда, равноправия, состязательности), а также суд (у каждого свои рамки; суд должен тоже знать, как себя вести). Статичность и прозрачность процесса должны быть; правила составлены так, чтобы стороны могли максимально защитить себя, причем быть готовым к этому заранее.

Виды производств, применяемых в арбитражных судах.

Гражданское судопроизводство, в его рамках:

1. Исковое. Спор о праве (только спор и нужно защищать в рамках искового, т.к. если спора нет – не нужно использовать эту сложную процедуру). Спор о праве характеризуется равенством сторон. Наличие материально-правового требования (суд просто нарушенное право защищать не будет; + из одного нарушенного права возможны разные требования). Наличие 2 сторон с противоположными интересами. 3 составляющих делают исковое производство. Только тут можно защитить спорное нарушенное право. Только здесь наиболее ярко реализуются принципы процесса (во всех остальных – какие-либо изъятия есть).

2. Административное судопроизводство (в законе – производство по делам, возникающих по делам из административных и иных публичных правоотношений). Черты: одна из сторон – властный субъект. Есть спор о праве, но право характеризуется неравенством участников. Т.к. государственные органы в принципе сильнее, нужно помочь невластному субъекту, поэтому: бремя доказывания – по большей части на органе, презумпция того, что орган действовал неправомерно. В результате неравенство нивелируется, у слабой стороны больше возможностей доказать свою правоту. Это: дела нормоконтроля (оспаривание нормативных актов); оспаривание ненормативных правовых актов, действий и бездействий всяческих; дублируется процедура из КоАП – дела о привлечении к административной ответственности (около 20 составов: связанные с предпринимательской деятельностью) и оспаривание постановлений об административных взысканиях; взыскания обязательных платежей и санкций (то, что в безакцептном порядке взыскать нельзя, а в добровольном человек отказывается). Много категорий дел, но их объединяет – в материальном правоотношении нет паритета участников, равенства сторон; есть сильная и слабая сторона (причем тоже может быть и государственный орган). Неравенство в материальном правоотношении мы должны компенсировать процедурой, т.к. только так и можно поставить в равное положение: бремя доказывания (в основном – на органах); иные сроки (хотя сейчас они увеличены до 2 месяцев, правда, не по всем делам; т.к. если очень короткие сроки – суд сразу в очень тяжелом положении). Сужается здесь принцип диспозитивности и состязательности (суд иногда сам может запросить доказательства в поддержку слабой стороны). Все для того, чтобы можно было достичь справедливой судебной процедуры. Очень много дел – налоговые и таможенные.

Есть ли административное судопроизводство? Т.к. кодекса нет, нет административное судопроизводство; если примут – будет и судопроизводство. Так считают большинство. А административное производство в арбитражных делах – все таки особенность гражданского судопроизводства.

11.09.2012.