6. Порядок підготовки справ до розгляду ксу.

Секретаріат КСУ після надходження до нього подань та звернень готує за рещультатами їх розгляду попередній висновок щодо наявності підстав про відкриття провадження у справі, на це секретаріат має 5 робочів днів. Якщо в процесі такої підготовки секретаріат виявив що КСУ уже приймав рішення або висновок з відповідного питання або ухвалу про відмову у відкритті провадження щодо такої справи, заявнику надсилається повідомлення про це за підписом керівника Секретаріату або заступника, до якого додаються відповіного рішення, висновку або ухвали.

Якщо конституційні подання чи звернення можуть бути до розгляду за висновком секретаріату, вони передаються голові КСУ, який направляє їх до колегії суддів, одночасно голова КСУ пропонує кандидатуру судді-доповідача у справі, яка схвалюється на заіданні колегії суддів КСУ.

Розподіл подань та звернень між суддями здійснюється рівномірно з урахуванням їх спеціалізації. Суддя доповідач готує матеріали справи для розгляду колегією суддів та пленарним засіданням КСУ. Для цього він має повноваження:

1) витребувати від суб'єктів подання звернення від органів влади, місцевого самоврядування, підприємств, установ, організацій, об'єднань матеріалу щодо справи;

2) дає керівникам стртуктурних підрозділів КСУ доручення щодо підготовки справи до розгляду;

3) залучає фахівців для підготовки справи тощо.

Подання та звернення має бути вивчене доповідачем у строк не більше двох місяців з дня схвалення його кандидатури колегією суддів, після завершення вивчення матеріалів справи колегія суддів розглядає таку справу та приймає рішення про відкриття чи про відмову у відкритті провадження.

Підставами для відмови у відкритті провадження є:

- відсутність у особи права на внесення подання або звернення;

- невідповідність подання або звернення вимогам конституції та закону про КСУ;

- непідвідомчість КСУ порушених у поданні чи зверненні питань.

Після відкриття провадження у справі суддя доповідач готує її для розгляду на пленарному засіданні. Якщо у відкритті провадження відмовлено колегією, вона направляє справу голові КСУ для внесення її на засідання КСУ.

Якщо колегія суддів під час попереднього розгляду справи виявляє існування на розгляді в КСУ, що вже перебувають аналогічні подання чи звернення, вона може об'єднати їх в одне конституційне провадження.

Конституційне подання може бути визнано невідкладним за клопотанням судді доповідача, колегією суддів, яке направляється Голові КСУ для розгляду на засіданні КСУ рішення про невідкладність конституційного подання приймається на засіданні КСУ і означає, що таке подання має бути розглянуте КСУ протягом 1 місяця з дня прийняття такого рішення.

7. Порядок розгляду справ ксу.

Дата розгляду справи конституційним судом визначається Головою КСУ. Учасниками конституційного провадження є суб'єкти права на конституційне подання та звернення та їх представники, залучені КСУ до розгляду справи, органи та посадові особи, свідки, експерти та перекладачі. Неявка з поважної причини учасника провадження на пленарне засідання учасника провадження може бути підставою для відкладення розгляду справи. Повторна неявка з поважної причини дає право КСУ розглянути цю справу за відсутності такого учасника. Неявка без поважної причини дає право суду розглядати суду за відсутності такого учасника.

Учаснкии провадження мають рівні процесуальні права і обов'язки. Провадження у КСУ здійснюється державною мовою. Справи розглядаються лише колегіально. РІшення та висновки приймаються лише тими суддями, які брали участь у розгляді матеріалів справи на пленарному засіданні крім випадку тимчасової відсутності на засіданні судді КСУ.

Усі судді є рівноправними під час розгляду справ. Головуючий не має права обмежувати суддів у можливості ставити запитання учасникам справи, знімати їх запитання, коментувати запитання або висловлювання суддів або інших учасників засідання.

В свою чергу судді не можуть коментувати чи втручатися в дії головуючого. Розгляд справ на пленарному засіданні КСУ може проводитися у формі усних слухань, тобто шляхом безпосереднього заслуховування на пленарному засіданні всіх учасників конституційного провадження у формі письмових слухань, або шляхом заслуховування та аналізу зібраних матеріалів, документів тощо.

Форма слухання визначається процесуальною ухвалою КСУ. Усні слуханя проводяться обов'язково коли необхідно безпосередньо заслухати учасників провадження. Також усні слухання можуть проводитися за клопотанням суб'єктів права на подання та на звернення органів та посадових осіб конституційність актів яких розглядається або тлумачиться. За ухвалою КСУ провадження може бути усним частково. Незалежно від форми слухання розгляд справ на пленарному засіданні КСУ проводиться відкрито, як вийняток можливе проведення закритого пленарного засідання, якщо КСУ приймає ухвалу про те, що відкритий розгляд справи може призвести до розглошення державної або іншої охоронюваної законом таємниці.

У будь-якому випадку рішення та висновки КСУ завжди оголошуються публічно на відкритому пленарному засіданні.

Організовує проведенря засідань КСУ скдовий розпорядник. Пленарне засідання КСУ проводиться в урочистій обстановці.