- •10. Объекты охраны окружающей среды. Природные объекты и природные ресурсы. Объекты, подлежащие особой охране.
- •11. Экологические права и обязанности граждан и общественных
- •12. Право природопользования: понятие и виды.
- •13. Экологическая функция государства.
- •14. Понятие и виды экологического управления.
- •15. Правовые основы экологического управления.
- •16. Система федеральных органов исполнительной власти в области охраны окружающей среды: общая характеристика.
- •17. Экологическая информация: понятие, виды, гарантии доступа.
- •18. Экологическое нормирование: понятие, функции, виды экологических нормативов.
- •19. Нормативы качества окружающей среды: понятие, виды, порядок установления.
- •20. Нормативы допустимого воздействия на окружающую среду: понятие, виды, порядок установления.
- •21. Оценка воздействия на окружающую среду (овос): понятие, назначение, порядок проведения.
- •22. Экологическая экспертиза: понятие, виды, принципы, объекты
- •23. Государственная экологическая экспертиза
- •24. Общественная экологическая экспертиза
- •25. Экологический мониторинг: понятие, виды, порядок проведения
- •26. Экологический контроль: понятие, функции, виды
- •27. Государственный экологический контроль: понятие, виды, порядок проведения
- •28. Производственный экологический контроль
- •29. Общественный экологический контроль
- •30. Экономический механизм охраны окружающей среды: понятие, функции, элементы
- •31. Финансирование и стимулирование как элементы экономического механизма охраны окружающей среды
- •42. Зоны чрезвычайной ситуации: понятие, порядок объявления, правовой режим.
- •43. Зоны экологического бедствия
- •44. Экологические требования при размещении, проектировании, строительстве, вводе в эксплуатацию, эксплуатации объектов.
- •45. Правовое регулирование охраны атмосферного воздуха
- •46. Правовое регулирование обращения с отходами производства и потребления
- •47. Особо охраняемые природные территории: виды, особенности правового режима.
- •48. Особо охраняемые природные территории федерального значения.
- •49. Особо охраняемые природные территории регионального и местного значения.
- •50. Роль международного сотрудничества в области охраны окружающей среды.
- •51. Международные договоры по вопросам охраны окружающей среды.
- •52. Международные организации в области охраны окружающей среды.
42. Зоны чрезвычайной ситуации: понятие, порядок объявления, правовой режим.
Зонами чрезвычайной экологической ситуации являются участки территории Российской Федерации, где в результате хозяйственной и иной деятельности происходят устойчивые отрицательные изменения в окружающей природной среде, угрожающие здоровью населения, состоянию естественных экологических систем, генетических фондов растений и животных.
В зависимости от размера ущерба, кол-ва пострадавших, границ распространения ЧС делятся на локальные, местные, территориальные, региональные, федеральные и трансграничные.
Под правовым режимом подразумевается совокупность правил объявления, функционирования и снятие их особого статуса. Эти зоны объявляются указом Президента РФ либо решениями Федерального Собрания РФ по представлению специально уполномоченных на то органов Минприроды и государственной экологической экспертизы. Инициаторами объявления территории зоной ЧС могут быть федеральные органы исполнительной власти, администрация субъекта РФ или органы местного самоуправления. Инициатор подготавливает материалы о состоянии окружающей среды на данной территории, определяет границы зоны ЧС и разрабатывает проект программы реабилитации. Затем инициатор объявляет ее зоной ЧС и обращается в Правительство РФ с обоснованием необходимости этого мероприятия. По поручению Правительства РФ Минприроды России проводит государственную экологическую экспертизу материалов состояния окружающей среды в данном регионе. По ее результатам Минприроды готовит и вносит в Правительство проект указа Президента РФ. Таким образом территория может быть признана зоной ЧС только на федеральном уровне.
Ликвидация чрезвычайных ситуаций включает аварийно-спасательные и другие неотложные работы и направленные на спасение жизни и сохранение здоровья людей, снижение размеров ущерба окружающей природной среде и материальных потерь.
На территории таких зон прекращаться деятельность, отрицательно влияющая на окружающую природную среду, приостанавливаться работа предприятий и организаций, цехов, агрегатов, оборудования, оказывающих неблагоприятное влияние на здоровье человека, его генетический фонд и окружающую природную среду, ограничиваться отдельные виды природопользования, проводиться оперативные меры по восстановлению и воспроизводству природных ресурсов.
Ликвидация ЧС осуществляется силами и средствами организаций, органов местного самоуправления, органов исполнительной власти субъектов РФ, на территориях которых сложилась чрезвычайная ситуация. При недостаточности вышеуказанных сил и средств в установленном законодательством порядке привлекаются силы и средства федеральных органов исполнительной власти.
Решение о снятии статуса зоны чрезвычайной экологической ситуации принимается Президентом РФ по представлению Министерства природных ресурсов РФ на основании заключения государственной экологической экспертизы. По истечению срока, оговоренного Правительством РФ при объявлении территории зоной ЧС, Минприроды России вновь подготавливает и вносит в правительство РФ проект Указа Президента РФ.
Важной предпосылкой минимизации неблагоприятных последствий чрезвычайных ситуаций является подготовка населения в области защиты от них и лиц, которые могут быть вовлечены в деятельность по ликвидации таких ситуаций. Подготовка населения к действиям в чрезвычайных ситуациях осуществляется в организациях, в том числе в образовательных учреждениях, а также по месту жительства.