21. Историческая необходимость, цели и поиски путей перехода к новым экономическим отно-шениям (вторая половина 1980-х гг.). Углубление кризисных явлений.

С середины 80-х гг. в Б, как и в СССР, наступил период радик преобразований в эк, полит и соц об-ластях. Апрельский (1985 г.) Новый курс в экономике — курс на ускорение соц-эк развития страны, т.е. повышение темпов эк развития на основе интенсификации произ-ва, развития научно-технического прогресса, структурной перестройки эк-ки, новых форм организации, управления и стим-ия труда.

Первостепенное внимание уделялось развитию машиностроения. Одновременно намечались меры по коренной перестройке хоз механизма. Расширялись права предприятий, их самостоятельность, внедрял-ся хозрасчет, эк нормативы, упрощалась структура управления.

Первые шаги в осущ-нии курса на ускорение привели к не~ оживлению эк жизни. Сначала в целом успешно выполнялись планы 12 пятилетки, росло произ-во. Однако в дальнейшем жизнь показала, что без глубоких дем преобразований, без слома отжившей админ-ком системы невозможно обеспечить ра-дик изм-ия в жизни общества. Именно админ-ком система стала гл препятствием на пути радик преоб-разований, оплотом консервативных сил и бюрократизма. Отрицательно сказались также непродуман-ность самой концепции ускорения и перестройки, авария на Чернобыльской АЭС и землетрясения в Армении и Таджикистане, падение мировых цен на нефть и газ, поспешная противоалкогольная кампа-ния.

В ходе осущ-ия курса на ускорение соц-эк развития страны делались первые шаги в направлении рын отношений. Было введено самофин-ие предпр и изменен механизм распределения прибыли. Но прогрес и разумный принцип самофин-ия без соотв изм-ий в системе упр-ия работать не мог. Прибыль предпр зависела не столько от работы самого предпр, сколько от опр сверху цен, планов выпуска продукции, обеспечения сырьем и топл-энерг ресами.

К осени 1986 г. стало очевидным, что знач изм-ий в осущ-ии курса на ускорение соц-эк развития страны добиться не удается. Было решено перейти к радик эк реформе. В июне 1987 г. был принят За-кон «О гос предпр», а затем еще 12 постановлений, составивших целый том под названием «О коренной перестройке упр-ия эк-кой». Реформой предусм-ся переход от административных методов руководства н/х СССР к эк.

Но и эта радик эк реформа не привела к ожидаемым изм-ям в н/х, которое продолжало сползать к кризису. Эк-ка по-прежнему ориент-сь не на потребителя и его запросы, а на вал пок-ли. Продол-сь ме-лочная опека предпр со стороны мин-в и ведомств, уменьшить госзаказ не удавалось. Ограничение ден эмиссии и жесткие условия кредитования сочетались с многомиллиардными ссудами и отсрочками по-гашения ранее взятых кредитов

В июне 1988 г. руководители не~ союзных республик бывшего СССР с целью, как тогда представля-лось, углубления радик эк реформы, ее совершенствования, быстрейшего выхода из кризисного поло-жения предложили перейти на республ или регион хозрасчет. На практике эти радик предложения при-вели к быстрому разрушению единого эк пространства СССР. Начались конфликты между централь-ными и местными властями, когда последние запрещали вывозить продукцию местной пром-сти, про-водили собственную ценовую политику, отказывались выполнять обязательства по хозяйственных до-говорах. Стали рушиться старые хоз связи, стал очевидным паралич власти.

В третьем квартале 1988 г. началось падение произ-ва, вскоре принявшее форму обвала. Разразился глубокий и острый эк кризис, ~ можно отнести к самым продолжительным в истории мир хозяйства.

В июле 1990 г. полит руководство страны, собравшееся на очередной съезд КПСС, сделало ради-кальный вывод о том, что нельзя дальше жить с изжившей себя административно-командной системой хозяйствования, необходимо переходить к рыночной экономике. К осени 1990 г. в СССР определилось три варианта перехода к рынку. 1. Радикальная программа группы экономистов под руководством ака-демика С. Шаталина и заместителя председателя правительства РСФСР Г. Явлинского под названием «500 дней». 2. Консервативная программа правительства СССР под руководством Н.И. Рыжкова. 3. Ли-беральная программа президента М.С. Горбачева.

В Программе перехода Б к рынку определены следующие осн направления. 1. Разгосударствление, приватизация, демонополизация, развитие предпринимательства и конкуренции. 2. Создание собствен-ной банковской системы, бюджетного и налогового механизма, системы ценообразования и оплаты труда. 3. Создание рыночной инфраструктуры, т.е. рынка товаров, капиталов, услуг, рабочей силы и т.д. 4. Социальная защита нас в условиях перехода к рынку. 5. Преодоление последствий аварии на Черно-быльской АЭС.