15. Нэп, ее сущность и значение. Развитие хозяйства республики в условиях нэПа.

После окончания гражданской войны политика «военного коммунизма» перестала отвечать интере-сам большинства нас страны — крестьянства. В марте 1921 г. было объявлено о переходе к НЭП. Целью НЭП было укрепление союза рабочих и крестьян, привлечение крестьянства к строительству социализ-ма, используя для этого близкие и понятные крестьянам меры.

В с/х такой мерой стала замена продразверстки продналогом. Он был примерно в два раза меньше разверстки и объявлялся весной. Первоначально продналог был равен 20%,затем 10% урожая, а с 1 ян-варя 1924г. взимался червонцами в размере 5 % дохода крестьянского двора. Продналог имел прогрес-сивный характер: те крестьяне, кто расширял посевные площади и повышал урожай — получали нало-говые льготы. Разрешались аренда земли и использование наемного труда, одинаково законными при-знавались различные формы землепользования — коллективная, частная или смешанная.

В торговле вводилась свобода торговли крестьянами излишками своей продукции, большой удель-ный вес в торговле занял частный капитал.

В финансовой сфере предусматривалось проведение денежной реформы. В 1922—1923 гг. были про-ведены две деноминации и в обращение выпущены советские денежные знаки. С конца 1922 г. в обра-щении появились червонцы, свободно обменивавшиеся на золото. Был восстановлен Госбанк, открыты коммерческие банки, сберегательные кассы, в ~ гарантировалась тайна вкладов, они не попадали под конфискацию.

В пром-сти под частное управление возвращались ранее национализированные предприятия. Госу-дарственные предприятия переводились на хозрасчет. Однородные или технологически связанные меж-ду собой предприятия объединялись в тресты. Кроме того, восстанавливались денежная оплата труда, вводились тарифы и разряды, снимались ограничения на рост зарплаты, упразднялись трудовые армии, обязательная трудовая повинность, ограничения на перемену места работы.

Таким образом, после перехода к НЭПу в Советской стране, в том числе и в Б, сложилась рыночная социалистическая экономика, в ~ использовались товарно-денежные отношения и другие экономиче-ские законы капитализма.

Существенных изменений в структуре пром-сти за годы НЭПа не произошло. Основная часть общего объема валовой продукции БССР в 1921—1928 гг. приходилась на пищевую, деревообрабатывающую и кожевенную отрасли. Но наиболее динамично развивались торфяная, металлообрабатывающая и элек-троэнергетика.

Значительно улучшилось положение с/х Б.

В годы НЭП в народном хозяйстве возникали кризисные явления. Первый кризис произошел осенью 1923 г. Еще с августа 1922 г. стали складываться так называемые «ножницы цен», когда цены на про-мышленные товары превзошли цены на сельскохоз товары по сравнению с довоенным уровнем более чем в 3 раза. На рубеже 1925—1926 гг. возник новый кризис, вызванный острым дефицитом товаров, когда резко возросшую покупательную способность городского и сельского нас пром-сть удовлетворять не успевала. В связи с невыполнением плана хлебозаготовок из-за низкого урожая зерновых осенью 1927 г. на рубеже 1927—1928 гг. наступил новый кризис НЭПа. С конца 20-х гг. началось свертывание НЭП. Вот некоторые осн причины свертывания НЭПа. 1. В стране отсутствовали формы демократиче-ского контроля над правительственными и партийными органами. 2. Ощущался недостаток политиче-ского опыта и теоретического багажа партийного и советского аппарата 20-х гг. 3. НЭП не был допол-нен такими же радикальными изменениями в политической области, вследствие чего политический ме-ханизм предельной централизации власти, сложившийся в годы гражданской войны, не был подвергнут серьезной переделке. 4. Сказался низкий уровень политической культуры большинства нас. 5. Но, по-жалуй, гл причиной свертывания НЭП стало несоответствие свободы эк выбора, имевшей место во вре-мена НЭПа, с начинающим складываться тоталитарным режимом.