1. Теоретические основы построения и показатели снс.

   1. История снс. Основные понятия и категории национального счетоводства.

СНС возникла в ряде развитых стран в конце 30-х годов ХХ столетия, а как системная работа в рамках официальной статистики - после окончания Второй мировой войны (прежде всего, в Англии, США, Франции, Германии, скандинавских стран).

Построение СНС - результат объединения двух направлений в макроэкономических расчетах - статистики национального дохода и исследований экономического цикла в связке с моделированием механизма регулирования рыночной экономики.

Первое направление связано с именами таких крупных экономистов-статистиков, как К. Кларк, С. Кузнец, А. Маршал.

Второе - с полным основанием ассоциируется прежде всего с Дж. М. Кейнсом - одним из крупнейших экономистов ХХ в. Р. Стоун (один из талантливых учеников Кейнса), Дж. Хикс, П. Хилл, лауреаты Нобелевской премии Я. Тинбе Большой вклад в непосредственную работу СНС и ее дальнейшее развитие внесли: Фриш, В. Леонтьев (создатель разновидности балансовых построений – метода "затраты-выпуск", в отечественной литературе названного межотраслевым балансом). В настоящее время межотраслевой баланс рассматривается как составная часть СНС. В странах с рыночной экономикой СНС широко используется правительством и территориальными органами власти в анализе и при принятии политических и хозяйственных решений. Все основные аспекты экономической и социальной политики государства находят отражение в показателях СНС. Данные СНС полезны компаниям, особенно крупному бизнесу, для оценки конъюнктуры и выработки стратегии и тактики в собственной хозяйственной политике. СНС как метод исследования и информационная база расчетов необходима научно-исследовательским организациям, центрам и высшей школе в их аналитической и методологической работе, для выработки рекомендаций правительственным органам, обучения молодежи конкретным приемам анализа в условиях рыночной экономики. Наконец в СНС заинтересованы международные организации и национальные органы, отвечающие за международное сотрудничество, чтобы определить износы (квоты) страны на финансирование деятельности указанных структур и для координации внешнеполитической и внешнеэкономической деятельности. В отечественной статистике СНС (как адаптированная к национальным условиям СНС ООН) стала разрабатываться с начала 90-х годов и в настоящее время практически вытеснила разрабатывающуюся в течении многих десятилетий систему учета на макроуровне, которая называлась балансом народного хозяйства (БНХ).

СНС и БНХ по отношению друг к другу представляют альтернативные системы балансовых построений и национального учета:

• СНС выступает в качестве макростатистической модели рыночной экономики;

• БНХ - система макроэкономических показателей, предназначавшаяся для отображения механизма функционирования централизованно планируемой экономики. Цель национального счетоводства - дать наглядное цифровое отображение состояния экономики страны за определенный период времени. Система национальных счетов с помощью замкнутой системы счетов и ряда дополнительных таблиц показывает характер экономических процессов и основные макроэкономические показатели: ВНП, НД. 1951-53 гг. комитет экспертов по рекомендации статистического комитета ООН руководство "Система национальных счетов и система стандартных таблиц ООН". Эта методология пересматривалась в 1958, 1964, 1968 гг. В 1968 - 1991 гг. использовалась система ООН 63, с 1993 г. - ООН 93. В 1956 г. издается справочник ООН "Ежегодник по статистике национального счетоводства". Система национальных счетов - макроэкономическое бухгалтерское цифровое отображение доходов за определенный хозяйственный период (1 год, обычно). Макроэкономическое - всеобщий анализ экономического процесса. Бухгалтерское - двойная запись хозяйственных операций по системе бухгалтерских счетов. Задача системы национальных счетов - отражение движения общественного продукта на всех стадиях процесса производства. Специальные исследования проблемы и перспектив применения показателей финансовой отчетности для СНС российскими экономистами до 1994 г. практически не проводились.

Приоритет в исследовании системы национальных счетов принадлежит зарубежным ученым. Так, в трудах Р. Айзнера, Г.Андерсона, Э.Гила, М. Джильберта, Дж. М. Кейнса, Ф. Кенэ, Г. Кинга, К. Кларка, Д. Колдвелла, Ф. Котлера, С. Кузнеца, П. фон дер Липпе, А. Маршалла, Б. Нидлза, В.Петти, Н. Раглса, Д. Риса, Р. Стоуна, А. Смита, Р. Хойера и других экономистов со- держится разработка отдельных аспектов теории и возможных концепций подобной интеграции. К настоящему времени в отечественной экономической литературе получили отражение лишь отдельные аспекты реализации Государственной программы перехода на принятую в международной практике систему национальных счетов.

В частности, этой проблеме уделено внимание в трудах М. С. Абрютиной, Т. А. Агаевой, И. Ю. Баймуратова, А. С. Бакаева, С. М. Бычкова, Л. И. Володина, А. В. Грачева, Ю. А. Данилевского, Г. П. Ермошиной, Ю. Н. Иванова, В. С. Карагода, А. Н. Катаева, В. В. Ковалева, Л. А. Ковалева, И. А. Михайловой-Станюты, М. М. Новикова, B. Д. Новодворского, О. М. Островского, В. Ф. Палия, В. И. Петровой, А. Н. Пономаренко, О. М. Рыбаковой, Б. Т. Рябушкина, В. П. Сафроновой, Я. В. Соколова, С. А. Табалина, Т. А. Хоменко, Т. В. Хвостик, К.Г.Чобану, C. М. Шалигузова, А. И. Щириной и др.

Система национальных счетов в методологическом плане строится в основном с учетом рекомендаций международных организаций, разрабатывающих проблемы СНС. После принятия в 1993 г. пересмотренной версии системы национальных счетов, разработанной совместно ООН, МВФ, Мировым банком, ОЭСР и Евростатом, Госкомстат России начал работу по приведению национальной методологии СНС в соответствие с новыми рекомендациями.

В основе построения системы национальных счетов лежат та­кие понятия экономический теории, как производство, потреб­ление, накопление. Однако их содержание в некоторых случаях не совпадает с содержанием соответствующих понятий бухгалтер­ского учета. Например, в СНС используют понятие альтерна­тивных издержек производства, принятое в экономической теории, но оно не соответствует понятию издержек производ­ства в бухгалтерском учете. Определение величины показателя альтернативных издержек производства предполагает получе­ние оценки товаров и активов, использованных в процессе производства, по рыночным ценам, существовавшим в период производства. Этот способ оценки товаров и активов иногда рассматривают как оценку по издержкам их замещения. Непос­редственное применение данных бухгалтерского учета о стоимости использованных в производстве товаров и активов в ценах приобретения в условиях инфляции приводит к недо­оценке издержек производства в их экономическом понима­нии и искажению величин других показателей СНС (в частно­сти, прибыли).

Необходимым условием построения СНС является четкое разграничение таких понятий, как потребление и валовое накопление, конечное потребление и промежуточное потребле­ние. На практике же у разработчиков СНС зачастую возникают трудности в отнесении некоторых видов деятельности или опе­раций к той или иной категории, например, при отражении в СНС расходов на текущий и капитальный ремонт (потребле­ние или валовое накопление), подготовку кадров, научные исследования и разработки (промежуточное потребление или валовое накопление), а также на образование (потребление или валовое накопление).

Значение четкой классификации расходов определяется тем, что от категории, к которой они отнесены, зависит величина валовой добавленной стоимости и, следовательно, ВВП (при разграничении промежуточного потребления и валового накоп­ления) либо пропорции его конечного использования (при разграничении конечного потребления и валового накопления). Поэтому в целях обеспечения однозначного понимания ка­тегорий СНС ее разработчиками и пользователями в междуна­родном стандарте СНС-93 были сформулированы общие прин­ципы решения сложных методологических вопросов, согласо­ванные на международном уровне.

Использование стандартных определений и классификаций в СНС дает возможность получать сопоставимую информацию об экономической деятельности различных стран.

Рассмотрим основные понятия, методологические принци­пы и правила, используемые в системе национальных счетов.

Производственная деятельность в СНС определяется как де­ятельность, выполняемая под контролем хозяйствующего субъекта, при которой осуществляются затраты труда, капита­ла, товаров и услуг для создания других товаров и услуг.

По концепции СНС практически все виды деятельности по созданию товаров и услуг отнесены к экономическому произ­водству.

Товары — это результаты труда, имеющие материально-ве­щественную форму, а услуги — результаты производственной деятельности, не принимающие материально-вещественной формы, удовлетворяющие личные и общественные потребнос­ти и имеющие как материальный, так и нематериальный ха­рактер.

В СНС проводится четкое различие между внутренней (на­циональной) экономикой и "остальным миром". Для понимания различий между этими категориями необходимо рассмот­реть следующие понятия: "экономическая территория", "центр экономического интереса", "резидент".

Под экономической территорией понимается географичес­кая территория, внутри которой лица, товары и деньги могут свободно перемещаться. К ней также относятся национальное воздушное пространство, территориальные воды и континен­тальный шельф в международных водах, на которые страна имеет исключительные права, и территориальные анклавы, в других странах (территории, на которых располагаются посоль­ства, консульства, военные или научные базы и т. д.).

В то же время части собственной географической территории страны, используемые другими странами, не входят в ее экономическую территорию.

Хозяйственная единица имеет центр экономического инте­реса на экономической территории страны, если она владеет помещением иди землей на этой территории, осуществляет или собирается осуществлять экономические операции в течение длительного периода (как правило, не менее одного года).

Резиденты — хозяйственные единицы, которые имеют центр экономического интереса на экономической территории страны, Резидентами страны считаются находящиеся на ее эконо­мической территории длительное время иностранные компа­нии и банки, а также не являющиеся самостоятельными юри­дическими лицами филиалы и представительства нерезидентов. Сотрудники иностранных посольств, (кроме персонала из местного населения, работающего по найму), иностранные студенты, иностранные военнослужащие, обслуживающие во­енные базы на территории данной страны, а также лица, про­ходящие курс лечения, независимо от срока пребывания на экономической территории данной страны не являются рези­дентами;

Внутренняя (национальная) экономика охватывает деятель­ность резидентов, как на экономической территории данной страны, так и за ее пределами.

Важными понятиями СНС являются также ''поток" и "запа­сы". Показатели потоков характеризуют величины экономичес­ких процессов за определенный период (например, производ­ство товаров и услуг, выплаты заработной платы и т. п.), а показатели запасов — состояние объекта на конкретную дату - начало или конец рассматриваемого времени (например, на­личие основных фондов на начало года и т. п.).

Потоки вызывают изменения в запасах. Между показателя­ми потоков и запасов существует следующая взаимосвязь: ве­личина запаса на конец периода равна величине запаса на на­чало периода плюс (или минус) поток. Например, величина запаса капитала в конце года может быть рассчитана как сумма его величины на начало года и потока чистых инвестиций за год.

Взаимосвязь запасов и потоков составляет основу исходной макроэкономической модели круговых потоков, или круго­оборота, продукции, доходов и расходов, Применяемой в опи­сании и анализе макроэкономических процессов.

В СНС проводится различие между потоками товаров и ус­луг и потоками доходов: движение товаров и услуг и движение доходов отражается в различных счетах и таблицах. При этом разграничиваются доходы, полученные от производства това­ров и услуг, и доходы, полученные в результате перераспреде­лительных процессов. Кроме того, в СНС различают текущие и единовременные (капитальные) затраты: они также отража­ются в различных счетах и таблицах:

Одной из основополагающих категорий СНС является эко­номическая операция, под которой понимается экономический поток, представляющий собой взаимодействие двух институ­циональных единиц, осуществляемое по взаимному соглаше­нию (например, купля и продажа товаров и услуг). Большин­ство операций предполагает наличие встречных штоков между участниками, т. е. одна сторона предоставляет другой стороне товар, услугу, труд или актив, а взамен получает компенсацию. Действия, предпринимаемые одной экономической единицей в одностороннем порядке, но оказывающие воздействия на другие единицы без их согласия, не являются операциями и относятся в СНС к другим потокам.

Операции без компенсаций, т. е. без встречного потока това­ров, услуг и т. д., — это трансферты. Иными словами» транс­ферт представляет, собой операцию, когда одна институцио­нальная единица предоставляет товар, услуги, финансовый или нефинансовый актив другой единице, не получая от нее воз­мещения в виде товара, услуги или актива.

Для правильного понимания показателей и особенностей отражения их взаимосвязей, остановимся на следующих структурных характеристиках СНС:

границы производства, производственная деятельность включает:

а) рыночную деятельность; б) нерыночную деятельность (производство продуктов в хозяйствах населения для собственного потребления, бесплатные услуги госучреждений).

В этом понятии не охватывается теневая экономика она, в принципе, должна учитываться в СНС, так как в этой сфере производятся продукты, услуги и доходы, участвующие в экономическом обороте но, в любом случае уголовно наказуемые деяния не рассматриваются как производственная деятельность.

Деятельность, не включаемая в границы производства в СНС

Деятельность, включаемая в границы производства в СНС

1.Домашние услуги, оказываемые членами домашнего хозяйства 2.Ремонт потребительских товаров длительного пользования владельцами 3.Ремонт жилья, выполняемый жильцами (текущий ремонт) 4.Использование потребительских товаров длительного пользования 5.Поставки внутри заведения 6.Действие внешних факторов (загрязнение окружающей среды) 7.Взятки и вымогательства 8.Кражи продукции 9.Арендные услуги по использованию рыночными производителями собственных зданий

1.Домашние услуги, оказываемые наёмным работником, оплачиваемым в натуральной или денежной форме 2.Ремонт потребительских товаров длительного пользования мастерскими 3.Ремонт жилья, выполняемый домовладельцами (капитальный ремонт) 4.Производство товаров для собственного потребления домохозяйствами 5.Поставки между заведениями 6.Незаконное производство 7.Скрытое производство 8.Арендные услуги по использованию нерыночными производителями собственных зданий

Основными принципами и правилами отражения экономи­ческих операций в СНС являются бухгалтерский принцип двой­ной записи каждой операции и правило учета операций по начисленным, а не по фактически полученным суммам.

Международный методологический стандарт СНС-93 реко­мендует использовать следующую систему цен для оценки ре­зультатов экономических операций: рыночные цены конечно­го потребителя, цены производителя и основные цены.

Товары и услуги, использованные на цели конечного и про­межуточного (производственного) потребления, а также на цели накопления, оценивают в рыночных ценах конечного потреби­теля, включающих все налоги на продукты, торговые и транс­портные наценки.

Валовой внутренний продукт, представляющий собой сто­имость конечных товаров и услуг, оценивается в ценах конеч­ного потребителя.

Выпуск товаров и услуг оценивается в ценах производителя или в основных ценах. Цены производителя (в отличие от цен конечного потребителя) не включают торгово-транспортных наценок и налога на добавленную стоимость (НДС). Основные цены (в отличие от цены производителя) не включают никаких налогов на продукты, но учитывают субсидии на продукты.

Взаимосвязь цены конечного потребителя, цены произво­дителя и основной цены может быть представлена следующим образом:

Цена конечного потребителя — НДС — Налоги на импорт — Торгово-транспортная наценка = Цена производителя;

Цена производителя — Налоги на продукты, включенные в цену производителя (за исключением налогов на импорт) + Субсидии на продукты = Основная цена.

 

Вопросы контроля:

1. СНС-?

2. Что относится к основным понятиям СНС?

3. ВВП?

4. ВНП?

5. Охарактеризуйте основные этапы становления СНС.

6. Какая система применяется сегодня?

7. Баланс народного хозяйства?

8. Сравните СНС и платежный баланс.

9. Товар?

10. Услуга?

11. Сравните их.

12. Что входит в рамки производства СНС?

Задания:

№1.

Выберите виды деятельности, относящиеся к производству в СНС:

1.Мама обучает ребёнка английскому языку:

2.Владельцы дачного участка, сдающие его на лето в аренду, ремонтируют и перестраивают садовый домик:

3.Ребёнок занимается музыкой с временно поселившейся в доме его родителей студенткой консерватории - приятельницей их знакомых из другого города;

4.Глава семьи ремонтирует антикварную мебель:

5.Домашняя хозяйка выращивает на собственном дачном участке и консервирует на зиму овощи:

6.Общество с ограниченной ответственностью незаконно производит алкогольную продукцию:

7.Владелец большегрузного автомобиля занимается перевозками мебели по заказам без получения лицензии:

8.Организация врачом стоматологического кабинета в собственной квартире в целях осуществления частной практики:

9.Организация мастерской-ателье художником-любителем в собственной квартире:

10.Поставки овощей, выращенных теплицей электромеханического завода, для заводского профилактория:

11.Работники трикотажного комбината реализуют вынесенные ими изделия на рынке:

12.Автолюбитель ездит на работу на собственном автомобиле:

13.Весенний паводок уничтожает посевы озимых;

14.Ферма отгружает навоз для использования в качестве удобрения на собственном отдыхающем выпасном лугу;

15.Рэкетиры контролируют торговое предприятие;

16.Автолюбитель обращается в сервисный центр для диагностики состояния автомобиля перед техосмотром;

17.Косметический ремонт квартиры жильцами ведомственного жилого фонда.

№2.

Среди приведённых ниже экономических агентов выберите нерезидентов РФ.

1. Отделение химического концерна Bayer (Германия) в Москве.

2. Продавец-вьетнамец, реализующий привезённые им товары на вещевом рынке.

3. Белорусский студент, обучающийся в МФТИ.

4. Бригада турецких строителей, реставрирующая памятники архитектуры в Санкт-Петербурге по межправительственному соглашению 1997 года.

5. Посол Украины в РФ.

6. Посол России в Великобритании.

7. Офицер российской военной базы на Кубе.

8. Эксперт фирмы L"Oreal (Франция), ежемесячно приезжающий в Россию в командировку.

9. Российский гражданин, отправившийся в кругосветное плавание на парусной яхте.

10. Водитель российского трейлера, командированный на 2 года для перевозки товаров по маршруту Киев-Лодзь.

№3.

По следующим условным данным определите выпуск видов дея­тельности, включаемых в границы производства в СНС (млн. руб.):

1) бесплатные домашние услуги— 200;

2) платные домашние услуги — 40;

3) ремонт потребительских товаров владельцами — 350;

4) ремонт потребительских товаров бытовыми учреждениями -220;

5) ремонт жилья, выполняемый жильцами — 850;

6) ремонт жилья, выполняемый собственниками — 390;

7) производство товаров домашними хозяйствами —280, в том числе для собственного потребления 160;

8) бесплатные коллективные услуги, оказываемые государством обществу— 135;

9) продукты и услуги, обмененные по бартеру — 30;

10) продукты, переданные производителями работникам в каче­стве оплаты труда— 830;

11) скрытое производство — 70;

12) бесплатные услуги государства в области здравоохранения, образования, культуры — 170;

13) кражи продукции, взятки и вымогательства —60;

14) производство военной техники —45;

15) товары, производимые одним заведением и поставляемые другому заведению— 290.

№4.

Имеются данные по валовому выпуску товаров (в млрд.руб.). Определить ВВ в основных и рыночных ценах. Чему равны чистые налоги на продукты?

1. ВВ 5000

2. Налоги на продукты 200

3. Субсидии на продукты 300

№5.

Заполните таблицу.

ПЕРИОД	СОБЫТИЯ
Начало XX в.
конец 30-х - первая половина 40-х годов XX в.
1919-1935 г.
1936 г.
1947 г.
1951г.
1952 г.
1953 г.
1968 г.
1970,1979 гг.
1992 г.
1993 г.
1995 г.