ТРУДОВОЕ ПРАВО Благодир Алла Леонтьевна

Понятие, предмет, метод и система трудового права

1. понятие труда и формы общественной организации труда

Взаимодействие людей в процессе общественного производства материальных благ специфично своим содержанием и формой. В основе этого взаимодействия находится труд. В лингвистическом значении ТРУД – это целенаправленная и общественно-полезная Дея-ть человека, требующая умственного и физического напряжения. В условиях рабовладельческого общества труд выступал как самостоятельная, имущественная и духовная ценность, составляющая особый объект гражданского оборота , выражающий отношение людей друг к другу, т.к. протекал в рамках определённой общественной формы. Для феодализма стало характерным поглощение способности к труду властью над личностью работника, кроме того масштабы хоз.дея-ти стали требовать совместного труда в рамках определенной организационно-правовой формы хозяйствования. Великая французская революция впервые провозгласила недопустимость рабства и в какой-то мере установила принцип свободы труда. Именно он был закреплен в Конституции 1993 года, придя на смену принципу обязательного труда, который был основополагающим в советский период. Ч.1 ст.37 КРФ закрепляет: «Труд свободен, при этом каждый имеет право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию». На основании этого принципа особое значение приобретает деление труда на свободный и принудительный (обязательный труд).

Термин «свобода» дословно означает:

1. возможность проявления субъектом своей воли в условиях осознания законов развития природы и общества

2. независимость, отсутствие стеснений и ограничений, связывающих общественно-политическую жизнь и дея-ть всего общества и его членов.

Следовательно, свободный труд означает возможность самостоятельно выбирать род дея-ти в соответствующих и предусмотренных законом организационно-правовых формах (трудовой договор, гражданско-правовой договор, связанный с трудом; предпринимательская дея-ть, государственная или военная служба и т.д.).

Конвенция МОТ №29 «О принудительном или обязательном труде» (1930 год) рассматривает принудительный труд как всякую работу или службу, требуемую от какого-либо лица под угрозой какого-либо наказания, для которой это лицо не предложило добровольно своих услуг.

В ст.4 ТК РФ принудительный труд определен как выполнение работы под угрозой применения какого-либо наказания (насильственного воздействия), в т.ч.

1) в целях поддержания трудовой дисциплины

2) в качестве меры ответственности в забастовке

3) в качестве средства мобилизации и использования рабочей силы для нужд экономического развития

4) в качестве меры наказания за наличие или выражение политических взглядов или идеологических убеждений противоположных установленной политической, экономической или социальной системе.

5) в качестве меры дискриминации по признакам расовой, социальной, национальной или религиозной принадлежности.

Ч.2 ст.4 к принудительному труду также относит работу, которую работник вынужден выполнять под угрозой применения какого-либо наказания(насильственного воздействия) в то время, как в соответствии с ТК или иными ФЗ он имеет право отказаться от ее выполнения, в т.ч. в связи с:

1) нарушением установленных сроков выплаты з/п или выплатой ее не в полном размере

2) возникновение непосредственной угрозы для жизни и здоровья работника вследствие нарушения требований охраны труда, в частности необеспечение его средствами коллективной или индивидуальной защиты в соответствии с установленными нормами

Необходимо учитывать, что существуют виды принудительного труда, допустимого законодательством, и ч.3 ст.4 ТК уточняет, что принудительный труд не включает в себя:

1. работу, выполнение которой обусловлено законодательством о воинской обязанности и военной службе или заменяющей ее альтернативной гражданской службой.

2. Работу, выполнение которой обусловлено введением чрезвычайного или военного положения в порядке, установленном ФКЗ.

3. Работу, выполняемую в условиях чрезвычайных обстоятельств, т.е. в случае бедствия или угрозы бедствия и в иных случаях, ставящих под угрозу жизнь и нормальные жизненные условия всего населения или его части.

4. Работу, выполняемую вследствие вступившего в законную силу приговора суда под надзором гос.органов, ответственных за соблюдение законодательства при исполнении судебных приговоров.

Развитие общественного производства в ходе исторического развития выделило следующие разновидности труда:

- в зависимости от количества участников трудовой деятельности: индивидуальный и совместный (коллективный) труд

- в зависимости от способа осуществления трудовой деятельности: физический и интеллектуальный труд

- в зависимости от отношения к средствам производства выделяют следующие разновидности совместного (коллективного) труда: самостоятельный труд (труд совладельцев уставного капитала, членов производственного кооператива, работников-акционеров, т.к. они имеют право на долю в уставном капитале); наемный труд работников, работающих на основе ТД (трудового договора); смешанный труд, когда одновременно осуществляется труд наемных работников и совладельцев уставного капитала.

Труд связан с особенностями общественного производства и общественного сознания. Он представляет собой соединение целенаправленной деятельности человека, а также предметов и средств труда для достижения конкретной цели. Труд лежит в основе существования человеческой цивилизации, образуя экономический строй общества. Ценность труда состоит в том, что он позволяет каждому человеку выбрать ту сферу дея-ти и ту профессию, где его способности будут проявляться наиболее полно.

Формы общественной организации труда: в процессе общественного производства между людьми возникают общественные отношения, социальные связи, нуждающиеся в определенной правовой регламентации. Общественные отношения связаны с профессиональной подготовкой человека к трудовой деятельности, с созданием надлежащих условий труда, с надзором и контролем за охраной труда и т.п. Сама эффективность общественного производства напрямую зависит от организации труда в производственном процессе. Общественная организация труда состоит из двух компонентов: технического и социального. Техническая организация любой ТД включает в себя прежде всего связь работника с техникой, технологическим процессом, оборудованием, инструментами, техническое оснащение производства, снабжение работников материалами, их обучением основам работы с конкретным оборудованием. Данный процесс не регламентируется ТП. Для технической Организации труда важны инструкции, правила обращения с оборудованием, но не сами общественные связи, возникающие между людьми в процессе труда.

для того, чтобы выявить отношения, складывающиеся между людьми в процессе создания материальных благ, необходимо обратиться ко второму, социальному, компоненту общественной организации труда (ООТ), который представляет собой существующую в конкретном обществе связь между людьми в процессе совместного труда, включающий их отношения по собственности к средствам производства и продукту труда. Эти отношения являются ОБЪЕКТОМ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ. Но технологический процесс оказывает прямое влияние на социальный компонент ООТ, т.к. на основе соответствующего документирования работодатель представляет работнику описание его будущей Трудовой дея-ти, которая должна соответствовать нормальным условиям труда( в частности ст.163 ТК РФ относит исправное состояние помещений, надлежащее качество материалов и инструментов и т.д.).

Одной из целей трудового законодательства является создание благоприятных условий труда (ч.1 ст.1 ТК РФ),что представляется невозможным без детального исследования трудового процесса с проведением его детальной характеристики, влияющей на эффективность производственных ресурсов. Такое исследование должно быть направлено не только на социальные процессы, психофизиологические и квалификационные характеристики работников, трудовые конфликты, но и на применяемые технологии, организацию труда и его технологические параметры. Социальные связи в процессе труда тесно связаны с технической организацией труда. В свою очередь технологическое разделение труда влияет на его общественное устройство, обуславливая формы производственной кооперации людей. В ООТ выделяют следующие факторы:

1. наличие трудовых ресурсов в обществе и обеспечение занятости

2. кооперация и разделение общественного труда, в т.ч. и распределение трудовых ресурсов

3. управление совместным трудом и поддержание трудовой дисциплины

4. регулирование меры труда и других его условий, обеспечивающих необходимое функционирование рабочей силы

5. воспроизводство рабочей силы, включая ее профессиональную подготовку

Сущность общественных отношений в процессе труда определяется экономическим укладом, формами собственности, влияющими на трудовую деятельность в обществе. Ведущими факторами любого общественного производства являются труд и собственность, которая представляет собой общественную форму присвоения произведенных в процессе трудовой деятельности материальных благ.

Сущность отношений собственности заключается в состоянии принадлежности материальных благ определённым лицам или коллективам. Экономические отношения собственности – это часть производственных отношений, основанных на целенаправленной трудовой дея-ти участников общественного производства.

В настоящее время правовой механизм регулирования трудовых отношений в сфере экономического пространства РФ основывается на многообразии форм собственности и организационно-правовых форм хозяйствования (ст.8 КРФ закрепила виды собственности – государственная, муниципальная и частная формы собственности, причем частная собственность может быть коллективной, например на коллективной ч.с. основывается деятельность хоз.товариществ, производственных кооперативов, а также индивидуальная). ТП как самостоятельная отрасль российского права имеет непосредственную связь с трудом и трудовой дея-тью, т.к. именно нормы данной отрасли регулируют поведение людей в ООТ. ТП представляет собой совокупность правовых норм, регулирующих специфическим методом определенное общественное отношение. Наименование таких отношений прямо указано в ст.1 ТК РФ – трудовые и иные непосредственно связанные с ними отношения.

Круг общественных отношений, являющихся предметом ТП.

Трудовые отношения являются ядром предмета ТП. Их нормативное определение дано в ст.15 ТК РФ: трудовые отношения – это отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности, и т.д.) подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством, и иными НПА, содержащими нормы ТП, коллективным договором, соглашением, локальными НПА, трудовым договором.

Трудовые отношения в процессе труда – это многоаспектное явление, по содержанию они охватывают множество общественных связей, возникающих в процессе осуществления гражданами своих способностей к труду. Трудовые отношения имеют сложную структуру и внутренне противоречивы, очевидно, что работник и работодатель заинтересованы в относительной стабильности трудовых отношений и в силу целого комплекса причин просто не могут существовать друг без друга. В то же время интересы работников и работодателей во многом противоположны. Работник в первую очередь заинтересован в увеличении з/п, улучшении условий труда, уменьшении рабочего времени и увеличении времени отдыха. Работодатель наоборот заинтересован в повышении прибыли, росте производительности труда, уменьшении издержек производства. Таким образом интересы работодателя составляют производственную сторону трудовых отношений, а интересы работника – их социальную сторону. Противоречие социального и производственного элемента - неизбежное противоречие в природе трудовых отношений. Помимо трудовых в предмет ТП входят иные непосредственно связанные с ними отношения.

1. по организации труда и управлению трудом (представители работника – профсоюзы, если его нет, то сами работники и представители работодателя)

2. по трудоустройству у данного работодателя (работодатель,нуждающийся в рабочей силе, орган занятости и может стать субъектом ТП учебное заведение, которое готовит для конкретного предприятия квалифицированных работников)

3. по профессиональной подготовке, переподготовке и повышению квалификации работников непосредственно у данного работодателя ( работодатель, служба занятости, учебное заведение)

4. по социальному партнерству, ведению коллективных переговоров, заключению коллективных договоров и соглашений (полномочные представители работников, орган исполнительной власти)

5. по участию работников и профессиональных союзов в установлении условий труда и применению трудового законодательства в предусмотренных законом случаях (работники)

6. по материальной ответственности работодателей и работников в сфере труда (работодатель, гражданин состоявший или состоящий в трудовых отношениях, а также орган фонда социального страхования)

7. по надзору и контролю( в т.ч. профсоюзному контролю) за соблюдением трудового законодательства( включая законодательство об охране труда) и иных НПА, содержащих нормы ТП (работодатель, работники, а также федеральная инспекция труда, роспотребнадзор,

8. По разрешению трудовых споров (если спор индивидуальный, то работник и работодатель, а еще комиссия по трудовым спорам и суд общей юрисдикции; коллективный – представители работников и работодателя, примирительная комиссия, посредник, трудовой арбитраж, Служба по урегулированию коллективных трудовых споров, суд, рассматривающий заявления о признании забастовки незаконной)

9. По обязательному социальному страхованию в случаях, предусмотренных ФЗ. (работник-застрахованный, работодатель-страхователь, органы фонда соц.страхования, фонда обязательного мед.страхования, пенсионного фонда (страховщик))

Существование данных отношений обусловлено непосредственно наличием трудовых отношений. Как правило, в субъектном составе данные отношения имеют лишь одного из участников трудовых отношений либо работника, либо работодателя. В качестве участников отношения, непосредственно связанных с трудовыми, выступают –

• Профсоюзы

• Органы контроля и надзора за соблюдение трудового законодательства

• Юрисдикционные органы, рассматривающие трудовые споры (суд и комиссия по трудовым спорам), органы занятости и трудоустройства и др.

Отношения, тесно связанные с трудовыми, в науке ТП принято делить на три большие группы:

1. отношения, предшествующие трудовым, к которым можно отнести:

• отношения по трудоустройству у данного работодателя

• отношения по профессиональной подготовке, переподготовке работников непосредственно у данного работодателя

• отношения по разрешению трудового спора, между лицом, изъявившим желание заключить ТД с работодателем в случае отказа работодателя от заключения такого договора и работодателем, отказавшим лицу в заключении ТД.

2. отношения, сопутствующие трудовым:

• отношения по организации труда и управлению трудом

• отношения по социальному партнерству, ведению коллективных переговоров, заключению коллективных договоров и соглашений

• отношения по социальному страхованию в случаях, предусмотренных ФЗ

3. отношения, вытекающие из трудовых:

• отношения по материальной ответственности раб-лей и раб-ков

• по разрешению трудовых споров, при этом данные отношения не могут возникнуть вообще, если будут отсутствовать условия привлечения к материальной ответственности или разногласия по поводу применения норм трудового законодательства.

В условиях НТП есть перспектива расширения предмета ТП за счет дальнейшего развития системы социального партнерства, а также создания новых информационных технологий, опосредующих процесс труда.

Метод правового регулирования

Под методом права понимается совокупность способов, которые должны обеспечивать реализацию норм права в соответствующие им отношения, превращение их в категорию правоотношений. К числу особых способов регулирования отношений, составляющих предмет ТП, следует отнести:

1. сочетание федерального, регионального и локального уровней, создание и применение норм данной отрасли;

2. договорной способ привлечения к труду и определение условий труда с соблюдением действующего трудового законодательства

3. равноправие сторон трудового договора при его заключении и расторжении с подчинением в процессе труда правилам внутреннего трудового распорядка

4. участие работников через своих представителей, профсоюзы, трудовые коллективы и работодателей в правовом регулировании труда (то есть в установлении и применении норм трудового законодательства в контроле за их выполнением и в защите трудовых прав).

5. Специфичный для ТП способ защиты трудовых прав (это самозащита работником своих прав; нормы ТП могут быть реализованы через деятельность специально уполномоченных органов, к числу которых относятся комиссия по трудовым спорам, примирительная комиссия и трудовой арбитраж, органы гос. и общественного контроля за соблюдением трудового законодательства, включая федеральную инспекцию труда)

6. Единство и дифференциация в правовом регулировании отношений, составляющих предмет ТП. При этом общие и специальные нормы образуют особый способ защиты прав и интересов работников. Единство ТП отражается в его общих конституционных принципах, в единых трудовых правах и обязанностях работника (ст.21 ТК) и работодателей (ст.22 ТК), в общих положениях главы 1 ТК, в общих НПА трудового законодательства, распространяющихся на вся территорию РФ и на всех работников, где бы и кем бы они не работали. Дифференциация (различие) в правовом регулировании труда через специальные нормы для некоторых категорий работников проводится по следующим факторам:

• Вредность и тяжесть условий труда (сокращенное рабочее время, дополнительные отпуска, повышенная оплата).

• Климатические условия крайнего севера и приравненных к нему местностей

• Физиологические особенности женского организма, его материнская функция

• Психофизиологические особенности неокрепшего организма и характер подростков, необходимость продолжения ими образования без отрыва от производства; учитывается инвалидность, пенсионный возраст работника

• Специфика трудовой связи и характер труда (руководители, временные работники, надомные, сезонные работники)

• Отраслевая дифференциация норм, т.е. особенности труда работников в определенной отрасли народного хозяйства (работники ж/д, педагоги, судьи, прокуроры, мед.работники)

Специальные нормы могут быть трех видов: нормы-льготы, нормы-изъятия, т.е. ограничивающие права по сравнению с общими, нормы-приспособления – чаще всего встречаются в отраслевой дифференциации с учетом условий труда в данной отрасли народного хозяйства.

СИСТЕМА ТРУДОВОГО ПРАВА

Структура науки	Структура отрасли	Структура законодательства
Минимальным структурным элементом является понятие. В рамках ТП – работодатель. Категория состоит из совокупности понятий. Например, рабочее время. Гипотеза (идея). Например, рабочая неделя в 60 часов. Концепция в свою очередь состоит из разных точек зрения и может быть многозначна. В качестве концепции берем работу на дому. Концепция превращается в теорию. Развита теория трудового договора. Теория всегда идет наравне с принципами. После теории есть Доктрина – это глобальная идея. Право человека на жизнь (не совсем еще оформилась как доктрина). Научные дисциплины, научные отрасли и проблемные научные направления.	Минимальный элемент – правовая норма (Срочный трудовой договор) Институт – куча правовых норм). Институты бывают простые и комплексные, в т.ч. функциональные (он сам по себе не имеет значения для этой отрасли права, только в совокупности с другим институтом). Он обеспечивает другой институт. Подинститут Отрасль права – самое большое формирование, которое своим элементом входит в российскую систему права. Комплексных отраслей нет!!!!!Есть комплексная отрасль законодательства	НПА Институт законодательства (рабочего времени и отдыха, например). Из нескольких институтов – отрасль законодательства Комплексная отрасль законодательства в сфере…..

Система науки может состоять из частей: общая часть, которая включает в себя изучение закономерностей развития тех или иных явлений, историю развития, (общие положения).

Особенная часть в целом совпадает. Наука изучеат отдельные правовые институты, а они изучаются в отрасли.

Специальная часть - в науке (международно-правовое регулирование в сфере труда и законодательство зарубежных стран)

Законодательство можно рассматривать как в вертикальном, так и горизонтальном, так и региональном аспекте.

В вертикальном: законодательство – это внешняя форма выражения права. Внешняя форма выражения осуществляется с помощью нормативных актов, которые в теории права называют источниками.

Отграничение ТП от смежных отраслей права

Отграничение проходит по предмету и методу и правильное разграничение отраслей права имеет не только теоретическое, но и практическое значение. Оно позволяет определить нормы отрасли права, направленные на регулирование ??????

ТП и ГП: на основании норм ТП человек реализует свои способности к труду путем заключения трудового договора. Способности к труду могут быть использованы и на оказание гражданско-правовых договоров(ГПД) (договор подряда, поручения, возмездного оказания услуг, агентирования). Предметом ТП являются отношения, возникающие при выполнении трудовой функции по определенной специальности, квалификации, и в рамках этой функции работнику могут быть даны конкретные задания. Предметом ГП являются имущественные отношения, которые возникают в связи с конечным результатом труда. Возникающие на основании ГПД отношения не приводят к подчинению одной стороны другой, тогда как заключение ТД означает возникновение отношений власти работодателя над работником в процессе трудовой деятельности. По методу в ГП присутствует равноправие сторон и отсутствие подчинения сторон при выполнении ГПД. В ТП – отношения построены на фактическом отсутствии равноправия и подчинение работника работодателю, при этом представитель работодателя контролирует процесс выполнения работниками своих обязанностей.

АП и ТП: в предмет АП выходят отношения, возникающие в связи с реализацией властных полномочий компетентными гос.органами по применению административных санкций. Нередко работодатели присваивают себе функцию по привлечению работников к ответственности в виде штрафов. Такие действия работодателя могут быть обжалованы по правилам ,установленным для рассмотрения трудовых споров. Метод АП позволяет отграничить эту отрасль от ТП. В АП эти способы носят императивный характер, поскольку обязанности по прохождению службы определяются не в договорном порядке, а путем предписаний полномочных органов и должностных лиц. Например, работник подчиняется законным распоряжениям работодателя в течение рабочего времени, а временем отдыха он распоряжается по своему усмотрению, в то время как гражданин проходящий службу по приказу полномочного лица может быть привлечен к исполнению служебных обязанностей и за рамками нормальной продолжительности рабочего времени.

Отграничение ТП от ПСО (права социального обеспечения): предметом ПСО является отношение по обеспечению в порядке обязательного социального страхования и предоставления государственной социальной помощи нуждающимся гражданам. В рамках предмета ТП работодатель обязан застраховать в порядке обязательного соц.страхования работника, с которым он заключает ТД, а в рамках предмета ПСО компетентным органом производится выплата денежных сумм в размере и порядке, установленным действующим законодательством.

????? Не в праве улучшать положения работника по сравнению с действующим законодательством, тогда как в рамках ТП работодатель может оказать работнику необходимую материальную поддержку за счет средств собственной прибыли.

Роль, цели и задачи ТП и тенденции его развития

Тенденции развития ТП: это основные направления формирования и развития правовых норм данной отрасли или ее институтов. Отражая уровень общественного развития, тип демократии, достижения юридической науки и практики, тенденции показывают направление изменений в трудовой законодательстве, что позволяет совершенствовать его и практику применения норм ТП. Существуют тенденции:

1. Предмет ТП подвижен, и на сегодняшний день уже не такой, какой был при принятии ТК. Причины изменений: был принят ФЗ от 27.07.2004 года «О государственной и гражданской службе РФ», который вывел из сферы действия ТП государственных и гражданских служащих. Но с другой стороны в сферу действия ТП стали включаться отношения, основанные не на договоре, а на административном акте – направлении на альтернативную гражданскую службу. И, хотя в п.2 ст.16 ФЗ от 25.07.2002 года «Об альтернативной гражданской службе» устанавливается обязанность работодателя, к которому гражданин прибыл для прохождения альтернативной гражданской службы, заключить ТД, представляется, что классическая конструкция ТД мало подходит для прохождения альтернативной гражданской службы, т.к.:

   • стороны не выбирают друг друга свободно на рынке труда

   • к месту прохождения альтернативной службы гражданин направляется военкоматом в соответствии с решением призывной комиссии.

• условия ТД о месте работы, дате начала работы, трудовой функции определяются не по соглашению сторон, а в публично-правовом порядке – непосредственно законом или органом исполнительной власти.

• Стороны не могут расторгнуть ТД по собственной инициативе, поэтому следовало бы дополнить ст.16 ТК указанием на специальное основание возникновения трудовых отношений – направление военного комиссариата для прохождения альтернативной гражданской службы.

2). Наблюдается обогащение предмета отрасли за счет включения новых видов отношений, подлежащих к трудоправовой регламентации. Это вызвано такими явлениями, как информатизация и глобализация. Процессы информатизации вызвали потребность в защите персональных данных работников, что нашло отражение в гл.14 ТК, в то же время трудовое законодательство защищает права и интересы не только работника, но и работодателя, например, в ТК присутствуют нормы об ответственности работников за неразглашение охраняемой законом тайны подпункт «в», п.6 ст.81; п.7 ст.243 ТК.

3) Глобализация,(в т.ч. появление такой формы организации бизнеса, как транснациональные корпорации) спровоцировала новую форму организации трудовых отношений - так называемый «заемный труд», который требует адекватной законодательной регламентации.

4) практически не имеют нормативного опосредования отношения по организации труда и управлению трудом, хотя они выделены в качестве категории отношений непосредственно связанных с трудовыми. Глава 8 ТК устанавливает общее право работников на участие в управлении организацией (ст.52) и предусматривает формы такого участия. Следует уточнить, что «управление трудом» и «управление организацией» не являются словами-синонимами. Второе понятие шире первого и вообще имеет под собой гражданско-правовое основание (ст.91, 103, 110 об управлении хозяйственными товариществами и обществами ГК РФ). Поэтому следует уточнить текст ст.1 ТК, заменив слово «управление трудом» на «управление организацией».

5) предмет отрасли будет обогащаться за счет развития «пограничной» регламентации вопросов межотраслевого характера.

С ГП: оформление изменения трудовых правоотношений при реорганизации юридических лиц; трансформация трудовых отношений при изменении правового статуса работодателя (например, когда из индивидуального предпринимателя он переходит в разряд юридических лиц).

С ГПП: относительно объема принимаемых судами решений. Например, какое решение должен принять суд в случае установления факта необоснованного отказа в приеме на работу? Может ли суд обязать работодателя заключить ТД с претендентом или только потребовать от работодателя возмещения денежной компенсации морального вреда? Порядок реализации решений органов по рассмотрению трудовых споров о восстановлении на работе особенно касается руководителей организаций.

С АП: необходимо внести в ТК дополнительные правила, позволяющие привести в исполнение административные наказания, такие как лишение специального права или дисквалификация. Работодатель не является органом, исполняющим постановления судьи о лишении специального права (ст.32.5 КоАП), но изъятие у работника соответствующих документов специально уполномоченными на то органами делает невозможным продолжение работы, если трудовая функция связана с наличием у работника специального права (на управление ТС, на ношение оружия). В ТК должны быть внесены изменения, т.е. предусмотрено специальное основание для отстранения от работы (в ст.76 ТК) и для прекращения ТД (ст. 83 ТК). Дисквалификация заключается в лишении физического лица занимать руководящие должности в исполнительном органе управления юридического лица, входить в совет директоров, а также осуществлять управление юридическим лицом в случаях, предусмотренных ст.3.1 КоАП. Постановление о дисквалификации, согласно ст.32.11 КоАП, исполняется самим лицом, привлеченным к административной ответственности путем прекращения управления юридическим лицом, а именно прекращение ТД. Данная правовая конструкция с точки зрения трудового права неудачна, т.к. ТК предусматривает два основания прекращения ТД, когда инициатива исходит от работника (увольнение по собственному желанию, увольнение по соглашению сторон). Представляется, что исполнителем постановления о дисквалификации наряду с работником должен быть назван работодатель, на которого возложено оформление прекращения ТД. Ст.83 должна быть дополнена таким основанием для прекращения ТД как дисквалификация.

Предмет ТП необходимо «очистить» от несвойственных ему отношений. Недоразумением следует считать включение в ТД правило о том, что ученический договор с лицом, ищущим работу, является гражданско-правовым и регулируется гражданским законодательством (ч.2 ст.198 ТК). Тем более, что ст.205 ТК, закрепляет прямо противоположное правило, состоящее в том, что на учеников распространяется трудовое законодательство, включая законодательство об охране труда. На практике работодатели злоупотребляют предоставленной им возможностью (заключают срочный ТД без обоснования причин, не предоставляют работнику социальных гарантий). Для ликвидации подобной практики следует исключить из ст.198 упоминание о гражданско-правовом ученическом договоре.