§2. Типология групп давления

В современной политической науке заинтересованные группы подразделяются на типы в соответствии с теми или иными признаками:

1) По характеру происхождения и особенностям организации они соответственно делятся на:

а) группы по обычаю, чаще всего встречающиеся в странах третьего мира, где сильны патерналистские (склонность к опеке сверху) и общинные традиции - в развитых индустриальных странах их роль не велика, за исключением тех из них, где существуют организованные группировки выходцев из других стран (например, китайцы, итальянцы, ирландцы и др. в США).

К числу “групп по обычаю” относятся: религиозные (например, русские сектанты молокане и духоборы, расселенные едва ли не по всему миру) и территориальные (например, община - махалля у среднеазиатских народов, включающая в себя несколько городских кварталов) общины, а также семейные, национальные и земляческие кланы (такое деление свойственно для итальянской мафии в США, а также для некоторых кавказских народов, обосновывающихся компактными группами на территории европейской России);

б) институциализированные группы, в число которых входят формальные организации (политические партии, различные административные органы (например, министерства и ведомства), армия, церковь), для которых выражение интересов определенной социальной группы не является главным делом, и они занимаются этим помимо основной деятельности (например, армейское руководство отстаивает социальные интересы военных, церковь - неимущих прихожан, министерство или ведомство “проталкивает” интересы связанной с ним группы бизнесменов, и т.д.);

Особую роль в отстаивании социально - групповых интересов приобретают такие формальные организации в странах “Третьего мира”, где из - за недоразвитости гражданской культуры практически отсутствуют добровольные и возникшие снизу “группы интересов”, и люди реализуют свои интересы с помощью покровительствующих им коррумпированных государственных чиновников.

в) ассоциированные группы - возникающие снизу добровольные и специализированные объединения, занимающиеся исключительно выражением и согласованием интересов членов определенной социальной группы (профсоюзные, национальные, социальные, культурные и иные объединения) - т.е. заинтересованные группы в собственном смысле этого слова, действующие в современных развитых странах.

2) В зависимости от характера осуществляемого давления французский политолог М.Дюверже выделял частичные и исключительные группы давления:

а) Частичные - т.е. занимающиеся отстаиванием социально - групповых интересов помимо своей основной деятельности (те же самые институциализированные группы, о которых мы говорили выше);

б) Исключительные - т.е. занимающиеся исключительно согласованием и выражением этих интересов.

3) В зависимости от характера достигаемой цели соответственно выделяются:

а) одноцелевые, т.е. достигающие какой либо одной конкретной цели (например, общества обманутых вкладчиков);

б) многоцелевые, решающие широкий круг задач (например, отраслевые профсоюзы, которые ради отстаивания интересов представляемой им группы работников наемного труда предпринимают самые разные действия - ведут переговоры с предпринимателями и правительством, организуют стачки, ведут агитационно-пропагандистскую работу со своими членами).

4) Наконец, в зависимости от характера защищаемого социального интереса заинтересованные группы могут делиться:

а) группы, отстаивающие материальные (т.е. экономические) интересы - к ним относятся профсоюзы, объединения крестьян и коммерсантов, организации потребителей, общества обманутых вкладчиков, и т.д.;

б) группы, отстаивающие моральные интересы - разнообразные религиозные, историко-культурные, экологические ассоциации;

в) группы, отстаивающие национальные интересы - разного рода национальные и национально - культурные организации (национальные общины, центры и движения).