Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
М2_Лекція 5_Місцевий план дій для охорони довкі...doc
Скачиваний:
0
Добавлен:
01.03.2025
Размер:
1.36 Mб
Скачать

5.2. Підготовка проекту плану дій та бюджету

Зазначимо, що всі попередні заходи готують грунт для того, щоб у формалізованому документі викласти план дій. Таку роботу можуть виконати визначені особи з ГЗС, координатор, але можна залучити для цієї мети й конкретного виконавця. Після того, як ГЗС остаточно визначила пріоритети, цілі, завдання, індикатори і зробила аналіз слабких і сильних сторін реалізації проекту, належить почати розробляти комплекс заходів для досягнення поставлених цілей і завдань. Це можуть бути інформаційно-виховні, екологічні, економічні, технічні, регулятивні заходи, спрямовані на вирішення пріоритетних проблем, а також суспільні програми. Важливо, щоб ГЗС, розробивши комплекс можливих тходів, встановила критерії вибору, за якими віддасться перевагу окремим із цих заходів. Аби підвищити ефективність МПДОД, дуже бажано узгодити цей план із передбаченими законодавством процесами планування на місцевому й регіональному рівнях. Найкраще, якщо ви подасте план на обговорення та затвердження на сесії місцевої ради. Напередодні ГЗС має скласти проект МПДОД, у якому об'єднано результати всієї роботи

Першим кроком у процесі складання переліку заходів для МПДОД має стати широка дискусія в ГЗС про те, яким чином можна виконати поставлені завдання і досягти цілей.

Для більш структурованого обговорення пропонується кожен захід розглянути в кількох аспектах:

1. Екологічний.

Передбачає аналіз впливу заходу на довкілля. Скажімо, перш ніж будувати полігон відходів чи підприємство переробки, утилізації відходів, треба виконати передбачене законодавством оцінювання впливу на навколишнє середовище.

2. Етичний.

Вимагає моральної оцінки заходу, його впливу на екологічне виховання дітей і дорослих. Наприклад, під час обговорення питання про бездомних тварин у місті.

3.Технічна доцільність

Здійснюється вибір сучасних технологій для запобігання забрудненню довкілля.

4. Економічні обмеження

На підставі економічного аналізу вибирають найбільш ефективний варіант досягнення мети. Деякі цілі й завдання напевно, доведеться змінити, врахувавши реальні економічні можливості.

5. Фінансові обмеження

Цей аспект дозволяє визначити джерела фінансування, можливості кредитування тощо.

6. Законодавчий

Бере до уваги рівень повноважень місцевого органу влади чи самоврядування, наявність законодавчих актів із питань чистої н повітря, води, збереження біорізноманіття і т. ін.

7. Часові обмеження

Важливо, щоб запропоновані заходи могли дати реальний ефи і уже за кілька місяців, принаймні протягом 1 - 2 років.

План, який передбачає конкретні дії, має передбачати і джерела фінансування на ці дії. Здебільшого це кошти місцевого бюджету і позабюджетні кошти, кошти окремих організацій, підприємств, гранти. Треба чітко бачити, звідки взяти гроші на посадку дерев чи заміну фільтрів, і викласти це на папері.

5.3. Поширення плану дій і його узгодження з громадою

Проект МПДОД виносять на обговорення громадою. Після обговорення, якщо треба, його доробляють, узгоджують у комісіях місцевої ради та відділах виконкому і, насамкінець, приймають у місцевій раді. Надалі МПДОД служить довгостроковим керівництвом для здійснення екологічних заходів у громаді. Періодично цей план варто переглядати (в ідеальному варіанті - один раз на рік), щоб врахувати нову інформацію, технологічний прогрес, нові екологічні вимоги, досягнутий успіх у впровадженні.

Наступним кроком є офіційне представлення МПДОД на загальних зборах громадськості. Тоді МПДОД офіційно передають в орган місцевої влада, щоб, відповідно до закону, його можна було поставити на обговорення в місцевій раді.