Модуль 2. Лекція 5 Місцевий план дій для охорони довкілля (мпдод)

1. Призначення МПДОД

2. Мета і завдання МПДОД

3. Етапи розроблення МПДОД

1. Підготовчий етап

2. Формування громадою бачення свого майбутнього

3. Оцінювання стану довкілля

4. Визначення пріоритетів

5. Розроблення МПДОД

1. Визначення цілей_у завдань, заходів, індикаторів

2. Підготовка проекту плану дій і бюджету

3. Поширення та узгодження плану дій з громадою

4. Затвердження МПДОД місцевою владою

5. Особливості запровадження МПДОД для малих поселень

6. Реалізація та моніторинг МПДОД

1. Реалізація МПДОД

2. Моніторинг МПДОД

Відомо, що головною відмінністю сіл і малих міст, у яких усе гаразд, від таких, що занепадають, є значно більша активність мешканців, набагато жвавіша діяльність громадських організацій та осередків політичних партій, активніший розвиток дрібного бізнесу Жителі добре влаштованих населених пунктів - це не просто безлике населення, а громада. Тільки взаємне порозуміння і спільна участь усіх суспільних секторів може допомогти нашому довкіллю відновитись і таким чином дати людям давноочікувані позитиви від взаємодії з ним. Вирішальним у процесі формування такого нового рівня взаємин має стати розуміння того, що тільки місцева громади на ґрунті гармонійних взаємовідносин із природою може остаточно забезпечити собі здорове й стабільне довкілля. Досягти цієї мети можна за умови тісної співпраці усіх структур і секторів

1. Призначення мпдод

Нині визнано, що для того, аби якнайкраще стабілізувати економічну ситуацію, соціально-демографічні умови, організувати м'який, ощадливий і раціональний характер природокористування, звести до спільного знаменника абсолютну більшість складових процесу стосунків між суспільством й природою, конче треба розробити місцеві плани дій для охорони довкілля (МПДОД). Ці плани передбачають таку діяльність, яка сприяє поліпшенню стану довкілля, знижує при цьому рівень безробіття та змінює на краще демографічну й економічну ситуацію.

Відправний пункт на шляху громад до сталого розвитку - це розроблення й впровадження місцевих планів дій для охорони довкілля, які стають суттєвими складовими соціальних та економічних програм. Процес розроблення дає громаді змогу проаналізувати, а далі й розв'язати найважливіші проблеми, які негативно впливають на здоров'я людей і екологічні системи. МПДОД служать для того, щоб звести до мінімуму кількість відходів та забруднення довкілля, ефективно никористовувати місцеві природні ресурси, здійснювати природоохоронні заходи. Особливу увагу в цих програмах приділено задоволенню економічних потреб на засадах урахування здатності природного середовища самовідновлюватися та функціонувати тривалий час, підтримуючи діяльність людини.

Результатом планування за запропонованим підходом є створення умов для:

• поліпшення екологічної ситуації на місцях;

• активного залучення громадськості до процесу прийняття рішень;

• підвищення рівня екологічної інформованості серед місцевих громад, виробників товарів та послуг;

• розвитку співробітництва між секторами суспільства й організаціями, що працюють у галузі охорони довкілля й менеджменту природних ресурсів;

• надання прозорості процесу розподілу грошових засобів із місцевих бюджетів і екологічних фондів.

Досвід Польщі й України засвідчує, що досить важко дотримуватися єдиного підходу для розроблення МПДОД як у загальній схемі, так і при впровадженні окремих методик. Формування МПДОД - творчий процес місцевої громади.

Головна мета запровадження МПДОД - це позитивні зміни у навколишньому середовищі громади. Тренери-експерти забезпечують додержання необхідних стандартів. Якщо для досягнення цієї мети пробують механістично застосовувані чужий досвід і догматичні методики на догоду організаціям, що фінансують, то все виливається у формування сталого скептичного ставлення представників громади до т»ренерів-зайд» і програми МПДОД у цілому.

Взявши до уваги всі відмінності згаданих конкретних прикладів можна чітко визначити і спільні риси, які закладають основу створення методичних підходів із врахуванням специфіки України. Їх ми викладемо нижче, а наразі зауважимо, що в усіх випадках мова йде про розроблення спільних планів дій, які готуються та впроваджуються на партнерській основі владою й громадою

Місцевий план дій для охорони довкілля - це документ, який на основі аналізу стану довкілля визначає завдання і першочергові заходи щодо раціонального керування природними ресурсами й охорони навколишнього природного середовища на певній території. З другого боку, це кампанія захисту довкілля, яку проводить місцева громада.

Під час розроблення МПДОД треба забезпечити баланс між економічним розвитком і природоохоронними заходами. Визначити відповідні завдання й можливості їх виконання на місцемому рівні як органами самоврядування, так і всіма іншими учасниками, залученими до цієї роботи.