13 Понятие и функции социального государства.

Социальное государство — политическая система, перераспределяющая материальные блага в соответствии с принципом социальной справедливости ради достижения каждым гражданином достойного уровня жизни, сглаживания социальных различий и помощи нуждающимся.

Внутренние функции:

• Хозяйственно-организаторская функция (организация производства, поощрение предпринимательства, управление внутренней торговлей);

• Взимание налогов, сборов и иных обязательных платежей в бюджет;

• Управление образованием, наукой, культурой;

• Забота о личности и в первую очередь поддержка и помощь социально незащищенным слоям населения (социальная функция);

• Защита прав, свобод и законных интересов граждан;

• Охрана правопорядка, наказание преступников и иных лиц, совершивших противоправные поступки.

Внешние функции:

• Защита государственных границ, организация таможни, решение иных вопросов национальной безопасности;

• Дипломатические и торгово-экономические отношения с другими странами, участие в деятельности международных и межгосударственных организаций;

• Культурный, научный и информационный обмен с другими государствами;

• Борьба за мир, разоружение, неприменение силы в отношениях между государствами и народами, обуздание агрессоров;

• Участие в международном контроле, за обеспечением прав, свобод и законных интересов граждан во всех странах мира;

• Участие в реализации межгосударственных экологических, культурных и социальных программ, решение общечеловеческих проблем;

14 Понятие, сущность государства.

Государство — политико-территориальная организация суверенной власти в обществе, обладающая особым аппаратом принуждения и правом издавать властные предписания, обязательные для всех лиц, проживающих на данной территории.

Сущность государства - смысл, главное, глубинное в нем, что определяет его содержание, назначение и функционирование. Таким главным, основополагающим в государстве являются власть, ее принадлежность, назначение и функционирование в обществе. Иными словами, вопрос о сущности государства - это вопрос о том, кому принадлежит государственная власть, кто ее осуществляет и в чьих интересах. Вот почему данная проблема является остро дискуссионной.

В развитых демократических странах государство постепенно становится эффективным механизмом преодоления общественных противоречий путем не насилия и подавления, а достижения общественного компромисса. Само существование государства в наше время связано не столько с классами и классовой борьбой, сколько с обще социальными потребностями и интересами, что предполагает разумное сотрудничество различных, в том числе противоречивых сил. Сказанное не означает, что современное государство полностью утратило классовость, нет, она просто отошла на второй план, перестала доминировать, а на первое место вышла обще социальная сторона. Такое государство сосредоточивает свою деятельность на обеспечении социального компромисса, на управлении делами общества.

15 Правовое государство: история, понятие, принципы.

Правовое государство - это организация политической власти, создающая условия для наиболее полного обеспечения прав и свобод человека и гражданина, а также для наиболее последовательного связывания с помощью права государственной власти в целях недопущения злоупотреблений.

Принципы:

• верховенство закона – принцип, который является высшей формой организации и защиты свободы личности;

• разделение властей – принцип, фиксирующий разделение государственной власти на законодательную, исполнительную и судебную ветви власти, относительно самостоятельных, взаимно ограничивающих друг друга с помощью закрепленной законодательно системы «сдержек и противовесов»;

• реальность в обеспечении прав и свобод человека и гражданина;

• взаимная ответственность государства и личности – принцип, который закрепляет равенство и справедливость в отношениях между государством и личностью;

• соответствие внутригосударственного законодательства общепризнанным нормам и принципам международного прав.

Признаки:

• народный суверенитет;

• верховенство права, а именно правовая организация власти государства, которая предполагает: ограничение власти государственных органов нормами права, которые основываются на общественной воле. Прямое, непосредственное действие закона как основополагающего юридического документа, который может быть создан как представительными органами, так и напрямую населением;

• правовая защита личности человека от произвола должностных лиц и т. д.

Основы для формирования правового государства:

• политическая основа, которой свойственно наличие суверенитета, регулирующего интересы членов политической системы общества и реализующего правовое равновесие и свободное развитие данных интересов;

• экономическая основа, которая представляет собой производственные отношения, сложившиеся в обществе. Они характеризуются многоукладностью, а также наличием разных форм собственности (государственной, частной, коллективной и т. д.);

• социальная основа, которой свойственно создание саморегулирующегося гражданского общества. В нем каждый гражданин государства имеет возможность для реализации своих творческих, а также трудовых потенциалов. Гражданское общество одновременно обеспечивает многообразие мнений, личных свобод и прав;

• нравственная основа. Ее формируют общечеловеческие позиции справедливости, гуманизма, свободы и равенства человека и гражданина.