7 Орган государства: понятие, признаки и виды.

Орган государства – это самостоятельное подразделение аппарата государственной власти, а также юридически оформленная, экономически и организационно обособленная часть государственного механизма, которая наделена государственно-властными полномочиями и имеет все необходимые средства для реализации задач и функций государства в пределах своих полномочий.

В соответствии с этим можно выделить следующие признаки органа государства:

• юридически организационный и экономически определенный характер;

• наличие собственной структуры;

• имеет государственно-властные полномочия;

• государственные гражданские служащие выступают от имени всего государства;

• наделение полномочиями в конкретной сфере общественной жизни.

• выполнение строго определенных государственных функций и задач;

• обладание правом на издание юридических актов;

• наличие нужных материальных средств;

• реализация деятельности на базе нормативных правовых актов;

• близкое взаимодействие с иными государственными органами.

Виды государственных органов:

В зависимости от порядка формирования государственные органы делят:

• на первичные – к ним относят органы, которые формируются (избираются) напрямую и непосредственно населением (парламент, президент) в определенном законом порядке;

• производные – органы, которые формируются первичными органами государства (например, правительство).

В зависимости от объема выполняемых полномочий выделяют:

• высшие органы власти – это правительство, парламент и т. д.;

• центральные, в частности министерства;

• местные – государственные органы субъектов Федерации и т. п.

В зависимости от широты компетенции различают:

• органы общей компетенции – это президент, правительство и др.;

• органы специальной компетенции – это министерства, различные службы и агентства.

В зависимости от числа государственных гражданских служащих существуют органы:

• коллегиальные – те, которые принимают решение большинством голосов, например правительство;

• единоличные – где решения принимаются единолично руководителем, например президентом.

В зависимости от характера организационно-правовых форм деятельности различают:

• законодательные;

• исполнительные;

• судебные;

• контрольно-надзорные органы.

В зависимости от времени функционирования:

• постоянные органы – составляют большинство государственных органов, рассчитаны на функционирование в нормальных условиях;

• временные - создаются в чрезвычайных условиях, а также для реализации каких-либо крупномасштабных задач.

8 Органы государственной власти Российской Федерации и субъектов российской Федерации. Органы местного самоуправления.

Государственная власть в РФ осуществляется на основе разделения властей на законодательную, исполнительную и судебную. Органы законодательной, исполнительной и судебной власти самостоятельны.

Государственную власть в РФ осуществляют:

• Президент РФ, ФС (СФ и ГД);

• Правительство РФ;

• Суды РФ.

Органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти. В структуру органов местного самоуправления, устанавливаемую уставом муниципального образования, входят следующие органы и должностные лица местного самоуправления:

• представительный орган муниципального образования;

• глава муниципального образования;

• местная администрация;

• контрольный орган муниципального образования;

• иные органы местного самоуправления;

В соответствии с федеральным законом существуют следующие основные варианты структуры органов местного самоуправления:

• представительный орган избирается населением, глава муниципального образования избирается населением и возглавляет представительный орган, глава местной администрации назначается по контракту;

• представительный орган избирается населением, глава муниципального образования избирается населением и возглавляет местную администрацию;

• представительный орган избирается населением, глава муниципального образования избирается представительным органом из своего состава и возглавляет представительный орган, глава местной администрации назначается по контракту.