2. Управління виконанням державного бюджету за доходами.

Управління бюджетними коштами – сукупність дій учасника бюджетного процесу відповідно до його повноважень, пов’язаних з формуванням та використанням бюджетних коштів, здійсненням контролю за дотриманням бюджетного законодавства, які спрямовані на досягнення цілей, завдань і конкретних результатів своєї діяльності та забезпечення ефективного, результативного і цільового використання бюджетних коштів. За своєю сутністю це третя та четверта стадії бюджетного процесу. По закінченні бюджетного періоду проводиться оцінка ефективності управління бюджетними коштами. Але БКУ не передбачає міру відповідальності учасника бюджетного процесу (розпорядника бюджетних коштів) за неотримання такого результату.

Міністерство фінансів визначає загальний рівень доходів Державного бюджету на підставі основних прогнозних макропоказників на планові періоди та аналізу виконання бюджету у попередніх та поточному періодах. Мінфін має виключне право погодження рішень центрального податкового органу про надання розстрочення або відстрочення податкових зобов’язань на термін понад один бюджетний рік стосовно загальнодержавних податків та зборів.

Виконання бюджету за доходами полягає у забезпеченні своєчасного та в повному обсязі надходження платежів, податків на відповідні рахунки бюджету, що відкриті в системі ЕКР.

На даний час виконання Держбюджету за доходами регламентується Порядком виконання Державного бюджету за доходами, затвердженого наказом ДКСУ № 131 від 19.12.2000р.

Контроль за справлянням надходжень до бюджету здійснюють органи державної влади, а також органи місцевого самоврядування уповноважені здійснювати контроль за своєчасністю, достовірністю, повнотою нарахування податків, зборів та погашенням податкових зобов’язань, податкового боргу (податкові органи, митні органи, органи пенсійного фонду, органи фондів загальнообов’язкового державного соціального страхування. Рада міністрів АРК, органи місцевого самоврядування).

Органи Державної казначейської служби України при обслуговуванні бюджету за доходами:

1. встановлюють порядок та відкривають рахунки для зарахування надходжень;

2. ведуть бухгалтерський облік надходжень до бюджету відповідно до Плану рахунків бухгалтерського обліку виконання державного та місцевих бюджетів у розрізі кодів бюджетної класифікації доходів та типів операцій:

• операції з надходженнями коштів до загального фонду державного бюджету;

• операції з коштами від повернення бюджетних позичок, кредитів наданих під державні гарантії за рахунок коштів загального фонду державного бюджету;

• операції за надходженням до спеціального фонду державного бюджету;

• операції за платежами, які розподіляються між загальним та спеціальним фондами бюджету;

• операції за платежами до бюджету, які розподіляються між державним та місцевими бюджетами;

• операції за коштами тимчасово віднесиних до доходів державного бюджету, які підлягають розподілу;

• операції з власних надходжень бюджетних установ;

• операції з виконання державного бюджету за доходами на центральному рівні в органах Державного казначейства України;

• повернення невірно або помилково сплачених коштів до державного бюджету за висновками відповідних органів;

• складають щоденну, періодичну та річну звітність про надходження коштів до державного бюджету, контролюють нарахування та сплату платежів до бюджету та цільових фондів.

Податки та збори (обовязкові платежі) інші доходи бюджету зараховуютьс безпосередньо на ЄКР і не можуть акумулюватися на нарахунках контролючих органів. Надходження вважаються зарахованими до бюджету з дня зарахування на ЄКР. Момент сплати податку або збору, тобто момент виконання податкового зобовязання та момент зарахування відповідного платежу на ЄКР можуть відрізнятися в залежності від строку перерахування грошової суми банком, що обслуговує платника податків. Забороняється проведення розрахунків з бюджетом у негрошовій формі, в тому числі шляхом взаємозаліку, застосування векселів, бартерних операцій, зарахування зустрічних платіжних вимог у фінансових установах за винятком операцій, повязаних з державним боргом.