5.3.1 Технико-экономическое обоснование (тэо) целесообразности и необходимости совершенствования системы управления
Включает следующие разделы: введение, характеристика существующей производственной системы управления, цели и критерии совершенствования системы управления, ожидаемые технико-экономические результаты совершенствования системы управления, выводы и предложения. Основным разделом этого этапа является «Характеристика существующей производственной системы и системы управления». Сюда включаются:
результаты анализа производственной системы организации и ее основных элементов (кадры, средства труда, предметы труда, методы организации производства, технология производства, производственные функции, производственная структура, продукция).
результаты анализа системы управления организации и ее составных частей -–подсистем линейного руководства, а также целевых, функциональных, обеспечивающих подсистем и их основных элементов (кадры управления, технические средства управления, информация, методы организации управления, технология управления, функции управления, структура управления, управленческие решения).
перечень и характеристика недостатков, резерв узких мест в производственной системе и системе управления (в том числе по отдельным составляющим их элементам).
оценка производственных потерь, возникающих из-за недостатков в производственной системе и системе управления в целом и по составляющим их элементов, а также степени ухудшения технико-экономических и социальных показателей деятельности.
Данный раздел включает результаты обследования существующей производственной системы и системы управления организацией.
5.3.2 Задание на оргпроектирование системы управления(зо)
Является исходным документом для разработки проекта совершенствования системы управления организацией.
В состав ЗО рекомендуется включать разделы, в которых раскрываются:
основные разработки проекта совершенствования системы управления,
цель разработки проекта,
результаты анализа состояния производства и управления организацией,
требования к системе управления организацией,
предложения по совершенствованию производственной системы и системы управления,
технико-экономические результаты разработки и внедрения проекта совершенствования системы управления,
состав, содержание и организация работы по разработке и внедрению проекта,
порядок приемки проекта системы управления,
источники информации, используемые при разработке проекта,
Важнейшим разделом этапа ЗО является «Требования к построению системы управления организацией», которые содержат важнейшие закономерности, принципы и методы построения системы управления и отдельных ее частей. В разделе «Предложение по совершенствованию производственной системы и системы управления». Особое внимание отводится рассмотрению предложений по совершенствованию СУ в целом, в том числе по совершенствованию управления функционированием отдельных подсистем.
5.3.3 Организационный общий проект системы управления организацией (ООП)
Разрабатывается на основе утвержденного ЗО на систему управления организацией. Документация этого этапа должна состоять из пяти частей.
1. Общественная документация. Это ведомость документов проекта, проект специализации организаций и цехов основного производства, схема проектируемой производственной структуры, схема организационной структуры управления с описанием, основной стандарт организации на систему управления, пояснительная записка к проекту, проект плана мероприятий по подготовке и внедрению проекта, расчет ожидаемого экономического эффекта от внедрения проекта.
2. Документация подсистемы линейного руководства
3. Документация целевых подсистем
4. Документация функциональных подсистем
5. Документация подсистем обеспечения
Документы позиции 2-5 включают основной стандарт на соответствующую подсистему, положения о должностных лицах дирекции и о подразделениях.
5.3.4 Организационный рабочий проект (ОРП) СУ организацией
Разрабатывается на основе утвержденного ООП СУ организацией. Цель рабочего проекта – разработка рабочей документации, необходимой для внедрения СУ, проведения приемо-сдаточных работ, а также обеспечение нормального функционирования СУ организацией. Рабочая документация этапа ОРП также состоит из пяти частей:
общественной документации
документации подсистемы линейного руководства
документации целевых подсистем
документации функциональных подсистем
документации подсистем обеспечения
Содержание проектной документации к рабочему проекту отличается от содержания проектной документации общего проекта более глубокой детализацией проектных решений и дополнительными сведениями о составе проекта, отзывах на проект и источниках информации.
5.3.5 Этап внедрения проекта
Включает в себя следующие стадии:
Материально-техническая подготовка. Начинается на этапе общего проектирования и заключается в подготовке к проведению работ по строительству и перестройке отдельных помещений, закупке, монтаже и наладке технических средств управления, предусмотренных проектом.
Профессиональная подготовка управленческих работников. Заключается в обучении, подготовке и повышении квалификации работников аппарата управления для работ в новых условиях функционирования системы управления.
Социально-психологическая подготовка работников управления. Состоит в проведении бесед и лекций среди управленческого и производственного персонала организации для разъяснения необходимости и эффективности намеченной перестройки производственной системы и системы управления организацией.
Разработка системы стимулирования внедрения проекта. Заключается в подготовке на период внедрения специальных положений о материальном и моральном поощрении участников внедрения проекта. В качестве источника финансирования расходов по внедрению могут использоваться себестоимость продукции или прибыль.
Опытное внедрение. Осуществляется в соответствии со сводным планом мероприятий по внедрению проекта, утвержденным на этапе разработки ОРП. Опытное внедрение отдельных мероприятий или НТД может начинаться на этапе ООП. Начало, сроки, и состав комиссии по приемке результатов внедрения конкретного мероприятия определяются приказом, изданным заказчиком и согласованным с разработчиком. Контроль за ходом внедрения осуществляют руководство организации, а также ответственные исполнители со стороны заказчика и исполнители по отдельным подсистемам системы управления.
Таблица 3.2
Типы документов, разрабатываемых при проектировании и
внедрении системы управления организацией
Стадии Этап Комплект проектной
п
роекти
– проекти-
документации
на
рования- рования Тип документа системуподсис- целе-функци подсис произ
управлетему ливую ональ- тему водст-
ния в нейного под- ную под обеспевенную
целом руковод систе систему чения систе-
ства му му
1 2 3 4 5 6 7 8 9
ТЭО Приказ о проведении работ по +
Предпро- проектированию системы уп-
ектная равления
подготов- ТЭО Методика обследования и ана- +
ка ЗО лиза производственно-хозяйст-
венной деятельности
ТЭО План-график обследования и +
анализа
производственно-хо-
зяйственной
деятельности
ТЭО, Отчет по обследованию и ана- +
ЗО лизу производственно-хозяйст-
венной деятельности
ТЭО, Методика обследования и ана- + + + + +
ЗО лиза системы управления
Продолжение таблицы 3.2
1 2 3 4 5 6 7 8 9
ТЭО План-график обследования и + + + + +
анализа системы управления
ТЭО, Отчет по обследованию и ана- + + + + +
ЗО лизу и системы управления
ТЭО ТЭО целесообразности инеоб- + +
ходимости совершенствования
системы управления
ЗО Задание на разработку проекта + +
системы управления
Проекти- ООП Пояснительная записка к про- + +
рование ОРП екту
ООП Схема производственной струк- +
туры
ООП Описание схемы производствен- +
ной структуры
ООП Основной стандарт организации
на систему управления +
ООП Основной стандарт организации
на подсистему линейного руко-
водства +
ОПП Основной стандарт организации
на целевую подсистему +
ООП Основной стандарт организации
на функциональную систему +
ООП Основной стандарт организации
на подсистему обеспечения
управления +
ООП Перечень функций управления + + + + +
ООП Описание перечня функций
управления + + + + +
ООП Положение о подразделении
аппарата управления + + + +
ООП Положение о должностном лице
дирекции +
ОПП Схема организационной струк-
туры управления + + + + +
ООП Описание схемы организацион-
ной структуры управления + + + + +
ООП Схема функциональных взаимо-
связей подразделения аппарата
управления + + + + +
ООП Описание схемы функциональ-
ных взаимосвязей подразделе-
ний аппарата управления + + + + +
ООП Проект плана мероприятий по
подготовке к внедрению проек-
та + + + + + +
ООП Методика проектирования сис-
Темы управления + + + + +
Продолжение таблицы 3.2
1 2 3 4 5 6 7 8 9
ООП, Ведомость документов проекта + + + + + +
ОРП
ООП, Расчет ожидаемого экономичес- + + + + + +
ОРП кого эффекта от внедрения про-
екта
ОРП Специальные стандарты по об- + + + +
щим вопросам управления
ОРП Таблицы нормативов трудоем- + + + +
кости осуществляемых функ-
ций управления
ОРП Должностные инструкции ра- + + + +
ботникам аппарата управле-
ния
ОРП Штатное расписание подразде- + + + + +
ний аппарата управления
ОРП Распорядок дня руководителя + + + + +
или специалиста управления
ОРП Оперограмма осуществления + + + +
процедур функций управления
ОРП Описание оперограммы осу- + + + +
ществления процедур функций
управления
ОРП Логико-информационные схе- + + + + +
мы решения задач управления
ОРП Описание логико-информа- + + + + +
ционной схемы решения задач
управления
За проведение приемо-сдаточных работ отвечает заказчик. Приемку системы управления осуществляет приемочная комиссия, состоящая из представителей заказчика, исполнителя и вышестоящей организации.