
- •Тема 3. Политическая жизнь и властные отношения
- •Важнейшие элементы политической жизни
- •Специфические черты власти
- •Структура власти
- •Факторы готовности к подчинению
- •Мотивы подчинения
- •Виды ресурсов
- •Классификации ресурсов
- •Способы властвования
- •Функции власти
- •Виды власти
- •Отличительные черты политической власти
- •Сравнение политической и государственной властей
- •Нормы и правила, регламентирующие этот политических отношений:
- •Функции политической власти
- •Основные принципы политической власти
- •Структура народовластия в российской федерации
- •Типология политической власти
- •Новые тенденции в развитии политической власти
- •Типы легитимности по д. Истону
- •Механизмы легитимизации власти
- •Показателями легитимности
- •Причины упадка и кризиса легитимности
Тема 3. Политическая жизнь и властные отношения
1. Политическая жизнь: понятие и основные компоненты.
2. Сущность, происхождение и основные параметры власти.
3. Особенности политической власти.
4. Легитимность и эффективность политической власти.
I.
Понятие “ПОЛИТИЧЕСКАЯ ЖИЗНЬ” введено в научную терминологию Дэвидом Лэпноми означает совокупную деятельность индивидов, социальных слоев, групп, классов и других общностей, посредством которой происходит формирование, функционирование и развитие политической системы общества в целях организации и использования политической власти для реализации своих интересов. |
Важнейшие элементы политической жизни
♦ субъекты и объекты политической деятельности,
♦ направления политической деятельности,
♦ средства политической деятельности.
ПОЛИТИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ - это взаимодействие организованных и осуществляющих властные функции индивидов и групп |
Характерные черты политической деятельности
|
• концентрация усилий на общих проблемах, потребностях существования социальной целостности; • рассмотрение государства, его институтов в качестве основного средства решения этихпроблем; • использование политической власти как главного средства достижения поставленных целей. |
Основные состояния политической деятельности
|
♦ ПОЛИТИЧЕСКОЕ ОТЧУЖДЕНИЕ- состояние отношений человека и политической власти, которое характеризуется сосредоточением усилий человека на решении в основном проблем личной жизни при их отрыве и противопоставлении жизни политической. Здесь устанавливается принудительный контакт с властью, государством через систему обязанностей, налогов, податей;
|
♦ ПОЛИТИЧЕСКАЯ ПАССИВНОСТЬ- вид политической деятельности, в рамках которого субъект (индивид, социальная группа) не реализует свои собственные интересы, а находится под влиянием другой социальной группы. Пассивность - специфическая форма деятельности и форма политики, когда социальная группа реализует не свои собственные, а чуждые ей интересы. Вид политической пассивности - конформизм, выражающийся в принятии социальной группой ценностей политической системы как своих собственных, хотя и не соответствующих ее жизненным интересам;
|
♦ ПОЛИТИЧЕСКАЯ АКТИВНОСТЬ- стремление и возможность индивида или социальной группы служит реализовать свои интересы посредством воздействия на политическую власть или используя ее.
|
Структурные компоненты политической жизни общества
|
• государство (представительные и исполнительные органы власти, суд, прокуратура, органы юстиции, милиция, государственной безопасности и др.); |
• политические партии и политические движения; • средства массовой информации; |
• общественные организации и иные объединения людей, вовлеченных в политические отношения; |
• политические и правовые нормы, принципы и традиции, регулирующие политические процессы и отношения в обществе; |
• политика и политическое руководство, политическое лидерство; |
• политическое сознание, политическая идеология, политическое общественное мнение; |
• политическая культура как совокупность политических ценностей, образцов политического поведения, затрагивающих взаимоотношения граждан и власти и т.д. |
ПРИЗНАКИ ПОЛИТИЧЕСКОЙ ЖИЗНИ
|
• выступает в качестве сферы и результата взаимодействия социальных и политических институтов, организаций, структурированных политических отношений, ив качестве действий субъектов политических отношений;
|
• служит сферой действия публичного интереса и управления. Главным их инструментом выступают власть, принуждение, авторитет, использующие практически всегда силу организации, в качестве которой могут выступать государство, партии, союзы, движения и другие социальные институты;
|
• влияет на многие стороны жизни: экономику, культуру, науку, мораль;
|
• вовлекает в политическую жизнь большие массы людей: классы, этносы и профессиональные общности, от активности которых зависят направленность, облик, результативность политических событий; |
• центр политической жизни - многообразные взаимосвязи между личностью и государством
|
ФАКТОРЫ, ВЛИЯЮЩИЕ НА ПОЛИТИЧЕСКУЮ ЖИЗНЬ
|
♦ элементы природной среды (территория, ресурсы, климат), которые формируют политические проблемы и влияют на выбор путей и возможностей их решения; |
♦ господствующие в обществе экономические отношения |
♦ характер этнонациональных общностей |
♦ развитие техники (военный аспект), увеличение скорости распространения информации; |
♦ статусные характеристики социальной структуры общества (доход, вид занятий, уровень образования, их собственные представления о своем месте в обществе; |
♦ религия, которая выступает в качестве основного фактора консолидации больших масс людей; |
♦ идеология - средство духовного сплочения и руководства, направляющего поведение людей в сфере политических отношений, формирующее волю, стремление к политическому действию; |
♦ средства массовой информации, сведения, которые они поставляют и интерпретируют; |
♦ общественное мнение, в рамках которого осуществляется активное и непосредственное отражение жизненных потребностей, объективных тенденций общественного развития; |
♦ политическая психология общества, проявляющаяся в настроениях участвующих вполитический жизни людей, темпераменте народа, особенностях характера лидеров. |
II.
♦ теория и история государства и права изучает государственную власть, |
♦ философия - власть объективных законов, власть как проявление политической воли и др., |
♦ психология - власть человека над самим собой и др. людьми через их психологические особенности |
♦ политэкономия – экономическую власть, |
♦ социология - власть социальных систем, |
♦ теология - божественную власть и т.д. |
В латинском языке смысловая основа слова «власть» (auctoritas, imperium, potestas) - возможность, способность, обладание определенной силой для осуществления какой-либо деятельности, т.е. акцент - на силе. В этом значении термин «власть» закрепляется в романо-германских языках: power (англ.) - власть, сила, воля, способность, право, мощность; macht (нем.) - власть, сила, мощь, могущество; poder (исп.) - власть, влияние, воля, авторитет, сила; pouvoir (франц.) - власть, сила, влияние, воля и т.д. |
В русском языке слово «власть» является однокоренным со словом «владеть» (властитель, владыка) и близко по значению к слову «собственник», «хозяин», «обладающий собственностью», т.е. отмечается её социально-экономическая основа, с указанием других атрибутов субъекта власти - воли, свободы повелевать, права распоряжаться и подчинять своей воле.В.И.Даль определял власть, как «право, сила и воля над чем-то, свобода действий и распоряжений; начальствование; управление... Властвовать - управлять властью, господствовать, повелевать, распоряжаться...». Им дано более 60 понятий власти (Даль В.И. Толковый словарь в 4-х томах. Т.1.-М.:"Русский язык", 1989., с. 213). |
Изучая феномен власти, политическая наука использует два принципиальных подхода:
атрибутивный (субстанциональный) и
социологический (реляционистский)
Сторонники АТРИБУТИВНОГО ПОДХОДА(лат. attribuo- придаю, наделяю) объясняют природу власти биологическими и психическими свойствами человека.
♦ Так, с т.зр. БИОЛОГИЧЕСКОЙ КОНЦЕПЦИИ (М.Марсель), власть представляет собой неотъемлемое свойство человека, заложенное в его природе - инстинктах борьбы, соперничества с другими представителями человеческого рода.
|
♦ Представители ПСИХОЛОГИЧЕСКОГО НАПРАВЛЕНИЯ (основа - психоаналитические концепции) трактуют стремление к власти как • проявление сексуального влечения(3.Фрейд), • проявление психической энергии вообще(К.Г.Юнг), • способ компенсации физической или духовной неполноценности (К.Хорни), • анализ структуры в психике человека, делающие его предрасположенным к подчинению, утрате свободы ради ощущения безопасности, чувства психологического комфорта (Э.Фромм). |
На стыке атрибутивной и реляционистской теорий находится БИХЕВИОРИСТСКАЯ КОНЦЕПЦИЯ власти(англ. behaviour- поведение), представители которой (Ч.Мерриам, Г.Лассуэлл) рассматривают власть как особый тип поведения, обусловленный неотъемлемым человеческим свойством - стремлением к власти.
Бихевиористы обращают особое внимание на субъективную мотивацию власти, считая отношения господства-подчинения основой политической жизни.
С т.зр.СОЦИОЛОГИЧЕСКОГО ПОДХОДАв основе власти лежат отношения господства и подчинения, возникающие между субъектомвласти (господствующим) и объектомвласти (подчиняющимся).
Представители РЕЛЯЦИОНИСТСКОГО ПОДХОДА (англ. relation- отношение) (П.Блау, Д.Ронг, Д. Картрайт) рассматривают власть как социальное взаимодействие, при котором субъект с помощью определенных средств (ресурсов) контролирует поведение объекта.
В рамках данного подхода выделяют
♦ системная трактовка власти (К.Дойч, Н.Луман), исходящую из определения власти как способности политической системы мобилизовать ресурсы для достижения поставленных целей, и
|
♦ структурно-функциональная теория власти (Т.Парсонс), власть как социальные отношения, обусловленные теми ролями (функциями), которые выполняются разными субъектами
|
♦ теория «сопротивления» (Д.Картрайт, Дж.Френч, Б.Рейвен и др.) - исследуются такие властные отношения, в которых субъект власти подавляет сопротивление ее объекта. Соответственно разрабатываются классификации различных степеней и форм сопротивления;
|
♦ теория «обмена ресурсами» (П.Блау, Д.Хиксони др.) - на первый план выдвигаются ситуации, когда имеет место неравное распределение ресурсов между участниками социальных отношений. Вследствие этого возникает острая потребность в ресурсах у тех, кто их лишен. В этом случае индивиды, располагающие «дефицитными ресурсами» могут трансформировать их излишки во власть, уступая часть ресурсов тем, кто их лишен, в обмен на желаемое поведение;
|
♦ теория «раздела зон влияния» (Д.Ронг и др.) - предлагает при оценке природы власти принимать во внимание не каждое действие в отдельности, а рассматривать их в совокупности. Подчеркивается изменяемость ролей участников взаимодействий. Если в одной ситуации властью обладает один индивид по отношению к другому, то с изменением сферы влияния меняются и позиции участников.
|
♦ К.Маркс и Ф.Энгельс уделяют внимание классовому характеру политической власти. Они связывали её с экономическим господством определенных классов, социально-экономическим неравенством и расколом общества на враждебные, соперничающие классы и социальные группы, и считали необходимым в условиях нарастающей социальной напряженности обеспечить управление обществом. Исходя из этого, ими на первый план выдвигались законы классовой борьбы. |
В основе подчинения одного человека другому лежитНЕРАВЕНСТВО:
♦ неравенство естественное (физиологическое, интеллектуальное и др.) |
♦ неравенство социальное (статусное, экономическое, образовательное и др.). |
Т.о., власть как общественное явление предполагает наличие следующих ЭЛЕМЕНТОВ:
1) власть - это отношение не менее двух партнеров(как отдельные лица, так и группы лиц); |
2) необходим приказ осуществляющего власть (т.е. выражение им воли по отношению к тому, над кем он осуществляет власть), сопровождаемый угрозой применения санкций в случае неповиновения выраженной таким образом воле; |
3) власть проявляется тогда, когда тот, над кем осуществляется власть, подчиняется тому, кто ее осуществляет, т.е. имеет место выражение в приказе воли осуществляющего власть; |
4) власть предполагает общественные нормы, устанавливающие, что отдающий приказы имеет на это право, а тот, кого эти приказы касаются, обязан подчиниться приказам осуществляющего власть. |