8.4. Причины, тормозящие развитие малого предпринимательства.
Анализируя сложившуюся в стране предпринимательскую среду, можно выделить ряд причин, тормозящих поступательное развитие в России малого предпринимательства:
финансовая и экономическая обстановка (в большей части - налоговый пресс);
низкий уровень организационно-экономических и правовых знаний предпринимателей, отсутствие должной деловой этики, хозяйственной культуры как в бизнесе, так и в государственном секторе;
негативное отношение определенной части населения;
неотработанность организационных и правовых основ регулирования развития предпринимательства на региональном уровне;
слабость действия механизма государственной поддержки малого предпринимательства.
Сложившиеся экономические условия подрывают стимулы к предпринимательской деятельности, ослабляют предпринимательский настрой.
Так, обобщая всю совокупность проблем малого предпринимательства можно выявить три группы проблем, в наибольшей мере сдерживающие развитие малого предпринимательства (рис. 2).
Только перечисленные проблемы свидетельствуют, что пока не сформированы условия, необходимые для развития предпринимательства вообще, малого в особенности. Но, несмотря на все трудности, можно с уверенностью сказать, что сегодня малый бизнес это наиболее динамично развивающийся сектор экономики. Именно в секторе малых предприятий можно ожидать положительные сдвиги в социально-экономической ситуации в ближайшие годы. Именно малые предприятия помогут снизить социальную напряженность, смягчить негативные социальные последствия структурных изменений. Однако успешное развитие сектора малой экономики может происходить только при проведении государственной политики, направленной на его поддержку. Проведенные Институтом стратегического анализа и развития предпринимательства опросы руководителей малых предприятий показали, что свыше 80% участников опроса отметили, что они нуждаются в государственной поддержке своей предпринимательской деятельности, а 70% — что им нужны надежные законодательные гарантии.
8.5. Система поддержки малого предпринимательства.
В соответствии с федеральным законодательством государственная поддержка малого предпринимательства должна осуществляться по следующим направлениям:
формирование инфраструктуры поддержки и развития малого предпринимательства;
создание льготных условий использования субъектами малого предпринимательства государственных финансовых, материально-технических и информационных ресурсов, а также научно-технических разработок и технологий;
установление упрощенной системы порядка регистрации субъектов малого предпринимательства, лицензирования их деятельности, сертификации их продукции, представления государственной статистической и бухгалтерской отчетности;
поддержка внешнеэкономической деятельности субъектов малого предпринимательства, включая содействие развитию их торговых, научно-технических, производственных, информационных связей с зарубежными государствами;
организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров для малых предприятий и др.
В настоящее время основным инструментом реализации государственной политики по поддержке малого предпринимательства является Федеральная программа поддержки малого предпринимательства на 2002 – 2004 годы. Необходимость реализации Федеральной программы диктуется необходимостью координации усилий государственных и негосударственных структур поддержки малого предпринимательства. Данная программа представляет собой комплексный план действий по созданию благоприятной нормативно-правовой среды для малого предпринимательства и опирается на созданную инфрастуктуру поддержки предпринимательства. В этой программе учитывается имеющийся опыт предшествующих программ. В то же время Федеральная программа на 2002 – 2004 годы исходит из необходимости совершенствования механизмов реализации государственной политики в области поддержки малого предпринимательства и ее более тесной координации с общими задачами экономической политики на федеральном уровне на средне- и долгосрочную перспективу.
Система программных мероприятий представлена шестью разделами, задачи которых представлены в таблице 5.
Таблица 5.