1вопрос. ДЕМОГРАФИЯ (от греч. demos - народ и grapho - пишу), наука о закономерностях воспроиз-ва нас. в обществ.-историч. обусловленности этого процесса. Термин 'Д.' появился в 1855 в названии книги франц. учёного А. Гийяра 'Элементы статистики человека, или Сравнительная демография'; официальное признание нашёл в наименовании Междунар. конгресса гигиены и демографии на его женевской сессии (1882); распространение получил в кон. 19 - нач. 20 вв. В рус. яз. вошёл с 70-х гг. 19 в. в связи с работами 8-й сессии Междунар. статистич. конгресса (Петербург, 1872); первоначально употреблялся как синоним статистики нас. Д. иногда называют вид практич. деятельности по сбору данных, описанию и анализу изменений в числ., составе и воспроиз-ве нас.; реже данные о нас. Прилагательное 'демографический' употребляется как 'относящийся к изучению нас.' (напр., демографич. лит-pa), а также как 'относящийся к нас.' (напр., демографич. структура).

Как самостоят. обществ. наука Д. изучает закономерности и социальную обусловленность рождаемости, смертности, брачности и прекращения брака, воспроиз-ва супружеских пар и семей, воспроиз-ва нас. в целом как единства этих процессов; она исследует изменения возрастно-половой, брачной и семейной структур нас., взаимосвязь демографич. процессов и структур, а также закономерности изменения общей числ. нас. и семей как результата взаимодействия этих явлений. Д. разрабатывает методы описания, анализа и прогноза демографических процессов и демографических структур. На основании исследования внутр. взаимосвязей между процессами и структурами, а также влияния на них условий жизни и обществ. отношений, определяющих интенсивность демографич. процессов, Д. выясняет как общие закономерности их протекания, так и особенности проявления этих закономерностей в конкретных нас. в определ. условиях места и времени.

В практич. плане в область демографич. исследований входит описание демографич. ситуации, анализ тенденций и факторов демографич. процессов в стране в целом, на отд. её терр. или в группах нас. в разл. периоды. На основании изучения особенностей рождаемости и смертности в разных поколениях, в разных социальных группах и на разных терр. Д. оценивает их наиболее вероятное изменение в будущем, разрабатывая демографич. прогнозы.

Марксистско-ленинская Д. изучает демографич. процессы в социалистич., промышленно развитых капиталистич. и развивающихся странах, а также закономерности роста нас. мира в целом (см. статьи по странам, а также ст. Народонаселение мира). Она опровергает реакц. бурж. демографич. теории, показывает невозможность решения социально-экон. проблем, связанных со слишком быстрым или медленным ростом нас. одними лишь демографич. средствами.

Как науч., так и практич. значение Д. определяется тем, что народонаселение является основой и субъектом всего обществ. процесса произ-ва. Демографич. исследования составляют поэтому существ. часть всей системы науч. знаний об обществе, а диалектико-материалистич. понимание закономерностей демографич. развития человечества - неотъемлемый элемент науч. мировоззрения. Для Д., как и для др. обществ. наук, характерен классовый подход к объекту и результатам исследований. Партийность марксистско-ленинской Д. выражается в том, что она стремится к познанию объективных закономерностей демографич. процессов, что позволяет вести исследования и использовать полученные знания в интересах трудящихся. В социалистич. обществе для научно обоснованного управления обществ. развитием необходимо глубокое понимание закономерностей и тенденций демографич. процессов, их социально-экон. факторов, предвидение их изменения в будущем, оценка последствий этого изменения, знание возможностей и путей воздействия на эти процессы. Сведения о фактич. и предположит, численности и структуре нас. служат исходным материалом для планирования, в частности распределения трудовых ресурсов и произ-ва предметов потребления, жил. стр-ва, развития здравоохранения. Июньский (1983) пленум ЦК КПСС подчеркнул необходимость при составлении хоз. планов '...всесторонне учитывать и отражать в них важнейшие факторы развития общества - социальные, национальные, демографические' (Материалы Пленума ЦК КПСС 14-15 июня 1983 г., М. 1983).

Понимание объективного характера закономерностей воспроиз-ва нас. и его компонентов, знание их тенденций и особенностей социальной детерминации позволяет Д. разрабатывать рекомендации относительно общих направлений и конкретных мероприятий демографической политики, составляющей в социалистич. странах органич. часть социальной политики гос-ва. В СССР задача разработки демографич. политики была поставлена на 25-м съезде КПСС; в решениях 26-го съезда КПСС предусмотрено проведение эффективной демографич. политики и сформулированы её осн. направления. 

2вопрос. Предмет демографии. Первые исследования закономерностей демографич. явлений были проведены в кон. 17 в. Однако как самостоят. наука Д. сформировалась во 2-й пол. 19 - нач. 20 вв. в результате обобщения и осмысления данных конкретных демографо-статистич. наблюдений. Родоначальницей Д. была 'политич. арифметика', стремившаяся обнаружить количеств. закономерности массовых обществ. явлений. Особенность демографич. явлений, слагающихся из массы индивидуальных случаев, и вытекающая отсюда необходимость их количеств. выражения надолго определили связь Д. со статистич. описанием нас. Эта особенность даёт иногда повод отождествлять демографич. статистику и Д., что отражается в определениях последней, содержащих лишь перечисление характеристик нас., сведения о к-рых дают традиционные статистич. источники - переписи нас. и текущий учёт рождений, смертей и миграции.

Понимание предмета и содержания Д. менялось по мере углубления знаний и дифференциации наук. К сер. 20 в. было осознано, что Д. не сводится лишь к статистике т. н. естеств. движения нас. и миграции, а имеет своим объектом определ. область действительности, к-рую не изучает никакая др. наука, - возобновление поколений людей, т. е. процессы взаимодействия рождаемости, смертности, а также брачности, прекращения брака и воспроиз-во нас. в целом.

В то же время процесс перераспределения нас. по терр. (миграция) рассматривается иногда как область Д., но чаще - как объект самостоят. науки, изучающей закономерности расселения людей и его изменения (см. География населения). В 80-х гг. в сов. Д. существует также подход, соответствующий широкому пониманию воспроиз-ва нас. как совокупности трёх форм движения - социального (изменение социальных структур, социальная и проф. мобильность и т. д.), т. н. естественного (рождаемость исмертность) и пространственного (миграция). В другой, близкой к этой трактовке объектом Д. считается самовоспроизведение народонас. как совокупности разнообразных социальных общностей, выступающих субъектами соответств. обществ. отношений.

Воспроиз-во нас. происходит и наблюдается всегда в конкретных совокупностях людей, населяющих ту или иную терр. Однако в отличие от понятия нас. в обыденном смысле как совокупности людей, проживающих на определ. терр., в Д. нас. рассматривается как человеческая популяция, самовозобновляющаяся в процессе смены поколений. Для этого она должна обладать определ. численностью и возрастно-половым составом, а образующие её люди должны быть связаны определ. отношениями, регулирующими их поведение в области деторождения и сохранения жизни. В человеческом обществе 'отношения по детопроизводству' (Ленин В. И., Полн. собр. соч., изд., т. 1, с. 149-150) реализуются преим. в исторически сменяющихся социальных институтах брака и семьи. Поэтому неотъемлемое свойство нас. - наличие тех или иных форм брака, а следовательно, отношений между супругами, родителями и детьми. Все указанные отношения, иногда называемые демографическими, обеспечивают устойчивость процесса воспроиз-ва нас. и его непрерывность.

Способность к устойчивому самовозобновлению, а также существующий на данном историч. этапе. тип воспроиз-ва нас. составляют особое качество нас. как объекта Д., отличающее его от всех дру гих совокупностей людей. Качество нас. в этом смысле не тождественно биол. особенностям отд. людей (напр., их физич. и психич. развитию) или их личностным социальным свойствам (напр., развитости потребностей). Оно присуще только нас. в целом и неотделимо от его количеств, стороны: те или иные характеристики самого нас. и происходящих в нём процессов всегда количественно определены, выражены количеств. мерами. Т. о., Д. изучает изменения свойств не отд. людей, а их совокупностей, обладающих определ. свойствами. Отвлекаясь от индивидуальных особенностей людей, Д. рассматривает их группы, выделенные по тем или иным признакам как однородные. В зависимости от целей исследования демографич. совокупности могут включать не только индивидов, но и супружеские пары, семьи или даже более широкие группы, такие, как, напр., поколение. В этих случаях объектом изучения становится и структура группы.

Теоретически можно представить нас. безотносительно к месту обитания, однако применительно к нас. конкретной терр. необходимо знать, какие конкретные люди к нему принадлежат, т. е. иметь критерий отнесения индивида к нас. данной терр. Для этого вводятся понятия категорий нас.: включение человека в ту или иную из них зависит от характера и времени проживания на данной терр.

Числ. и состав нас. страны или её частей меняются не только вследствие рождений и смертей, но также в результате притока и оттока людей. В связи с этим различают закрытое, или замкнутое, нас., изменяющееся только под влиянием воспроиз-ва, и открытое нас., меняющееся также и под влиянием миграции, рассматриваемой в данном случае как одно из условий воспроиз-ва нас.

Рождения и смерти, называемые событиями демографическими, в Д. рассматриваются как множества, как последовательности таких событий, происходящих в течение жизни поколения. При этом они могут быть представлены на протяжении ряда лет жизни одного реального поколения или в течение одного года из жизни неск. поколений, находящихся в данном году в разном возрасте и образующих вместе т. н. гипотетич., или условное, поколение. Как само появление потомства, так и число детей в поколении зависят от того, какая его часть вступает в брак и какой отрезок жизни прожит ею в браке. Поэтому демографич. событиями считаются также вступление в брак и прекращение брака (овдовение и развод).

Существ. значение имеет не только число демографич. событий в поколении, но и происшедшие под их влиянием изменения числ. и состава всего нас. В связи с этим событие иногда рассматривается как изменение состояния демографического, как переход из одного состояния в другое. Изменением состояния считается также переход из одной группы нас. в другую (напр., в следующую возрастную группу, из числа родивших одного ребёнка в число родивших двух детей и т. д.). Понятие поколения поэтому обобщается до понятия когорты как группы людей, одновременно вступивших в нек-рое демографич. состояние (напр., достигших детородного возраста, вступивших в брак и др.).

Последовательности демографич. событий образуют демографич. процессы. рождаемость, смертность, воспроизводство населения, брачностъ, прекращение брака (см. Разводимостъ, Овдовение). В силу специфич. роли семьи как ячейки воспроиз-ва нас. к демографич. процессам относят также образование и разделение семей.

Соотношение численностей полов при рождении, почти неизменное от одного поколения к другому, меняется, однако, на протяжении жизни каждого поколения под влиянием как различий в жизнеспособности между полами, так и внеш. причин. Одновременное существование ряда поколений, находящихся в каждый данный момент на разных этапах своей жизни, т. е. в разном возрасте, приводит к тому, что нас. всегда обладает определ. составом по полу и возрасту. Браки между людьми как одного и того же, так и разных поколений, обусловливают существование определ. брачной структуры нас. Поскольку мужчины и женщины могут вступать в брак и производить потомство лишь в определ. возрастах, от возрастно-полового и брачного состава совокупности живущих людей зависит число рождений, а ввиду возрастных различий в смертности также и число смертей. В то же время смена поколений изменяет общую числ. людей и их состав по возрасту и полу. Т. о., воспроиз-во нас. выступает в виде непрерывного процесса смены поколений и постоянного возобновления возрастно-половой, а также брачной структур нас.

Марксистско-ленинская Д. рассматривает воспроиз-во нас. как относительно самостоят. процесс, играющий важную роль в обществ. развитии. 'Согласно материалистическому пониманию,- писал Ф. Энгельс,- определяющим моментом в истории является в конечном счете производство и воспроизводство непосредственной жизни. Но само оно, опять-таки, бывает двоякого рода. С одной стороны,- производство средств к жизни..., с другой - производство самого человека, продолжение рода' (Маркс К. и Энгельс Ф., Соч., 2 изд., т. 21, с. 25-26). Для понимания процесса воспроиз-ва нас. важно соотношение ею природной и обществ. сторон. 'Производство жизни - как собственной, посредством труда, так и чужой, посредством рождения,- проявляется сразу в качестве двоякого отношения: с одной стороны, в качестве естественного, а с другой - в качестве общественного отношения...' (там же, т. 3, с. 28),

Природная сторона воспроиз-ва нас. выражается в том, что возможность зачатия и рождения ребёнка обусловлена биологически, ограничена определ. возрастом и зависит от состояния здоровья; жизнь каждого человека состоит из последоват. этапов созревания, зрелости и угасания и также ограничена нек-рым пределом, зависящим от скорости естеств. старения индивида и от условий его существования. Применительно к отд. людям биологическое имеет самостоят. значение, жизнедеятельность же человека представляет собой взаимодействие биологического и социального. Однако Д. рассматривает воспроиз-во нас. не как простое повторение биол. актов рождения и смерти. В отличие от др. биол. популяций, числ. и состав к-рых регулируется естеств. образом и как следствие этого разл. формами приспособления к естеств. среде, люди в процессе жизнедеятельности объединены социальными отношениями, складывающимися при произ-ве ими материальных и духовных благ, в т. ч. и демографич. отношениями, касающимися 'произ-ва' самих людей. Нас. как популяции высшего типа свойственно наличие определ. социальной организации, обществ. устройства; соответственно и регулирование воспроиз-ва нас. имеет социальный характер, биологическое в этом процессе выступает в 'снятом' виде, само же воспроиз-во нас. есть процесс не биологический и не биосоциальный, а социальный. (Традиционно применяемый в Д. и статистике термин 'естественное движение нас.' неправомерен, ибо лишает понятие 'воспроиз-во нас.' социальной окраски.)

Социальный характер воспроиз-ва нас. проявляется в том, что общество регулирует отношения между полами через социальные институты семьи и брака; деторождение определяется совокупностью условий жизни, труда, быта, детерминирующих определ. социальные потребности, и регулируется социальными и культурными нормами, формирующими демографические установки. Совокупность социальных норм и установок определяет поведение демографическое (матримониальное - касающееся вступления в брак и формирования семьи; репродуктивное, или прокреационное, - касающееся деторождения; санитарное, или витальное,- касающееся отношения к здоровью и жизни своей и окружающих). Состояние здоровья, заболеваемость и смертность зависят от условий труда и быта, от состояния обществ. здравоохранения и его способности противостоять неблагоприятным воздействиям внеш. среды в широком смысле этого слова.

Рождаемость и смертность различаются между социальными группами в силу неодинаковых условий и образа жизни, групповых социальных норм, а также демографич. поведения. Тем самым воспроиз-во нас. оказывается неразрывно связанным с изменениями обществ. отношений, культуры, социально-экон. структуры общества. Как условия жизни, так и соответств. социальные отношения и социокультурные нормы меняются с развитием общества, что придаёт воспроиз-ву нас. в Д. характер исторически обусловленного процесса. 'Условия размножения человека, - писал В. И. Ленин,- непосредственно зависят от устройства различных социальных организмов, и поэтому закон народонаселения надо изучать для каждого такого организма отдельно, а не 'абстрактно', без отношений к исторически различным формам общественного устройства' 

3вопрос. Структура демографической науки. При рассмотрении предмета исследования в Д. выделяют: изучение процессов брачности и прекращения брака, демография, функции семьи и воспроиз-ва брачной и семейной структур нас.; рождаемости и её социальной обусловленности; смертности и её социальной обусловленности; воспроиз-ва нас., роста его числ., взаимосвязей демографич. процессов и структур.

При общих методологич. подходах к исследованию каждая из этих областей имеет свои особенности как в концептуальном, так и в методич. отношении.

С точки зрения уровней исследования выделяют след. разделы Д. Демографич. теория - трактовка движущих сил воспроиз-ва нас., его обусловленности экон., социальными, социально-психологич. и др. факторами, объяснение историч. тенденций развития режимов воспроиз-ва, смены типов воспроиз-ва нас. Теоретич. и методологич. основу марксистско-ленинской демографич. теории составляют диалектич. и историч. материализм, марксистская политэкономия. Для понимания сущности воспроиз-ва нас. и его места в естественно-историч. процессе особое значение имеют представления о роли нас. в развитии общества и его значении для экон. развития, относящиеся к области социально-экон. теории. В собственно демографич. теорию входит объяснение характера воспроиз-ва нас. и изменений в нём демографич. поведения, а также взаимовлияния демографич. процессов и структур. Демографич. теория служит исходным моментом для всех этапов науч. изучения демографич. процессов, начиная с формулировки рабочих гипотез и кончая обобщением собранной и проанализированной информации.

Сбор первичных данных о нас. и демографич. процессах. Источником фактических данных для Д. служат результаты переписей населения и обобщённые данные текущей регистрации рождений, смертей, браков и разводов, а также материалы микропереписей и выборочных обследований как собственно демографических, так и социологических, этнодемографических и других в той мере, в какой они освещают воспроиз-во нас. или его социальные факторы. Теоретич. подходы и методики сбора, обработки и обобщения массовых данных Д. заимствует из статистики и социометрии. Перепись нас. предоставляет сведения о возрастно-половом, брачном, семейном составе нас., о распределении людей по тем или иным социальным и экон. признакам, о демографич. событиях в их жизни в прошлом, а текущий учет демографических событий - о числе таких событий по мере их возникновения в разных группах нас. При выборочных обследованиях обычно подвергаются изучению отд. аспекты воспроиз-ва нас., напр. влияние условий жизни на демографич. процессы, отношение женщин к деторождению, формирование и разделение семей и др. Для анализа воспроиз-ва нас. в отдалённом прошлом Д. привлекает записи в метрич. книгах, жизнеописания родов и генеалогич. хроники (см. Восстаноления истории семей метод). Теоретич. обобщение закономерностей воспроиз-ва нас. основывается также на анализе вторичной информации, в частности данных литературных и др. источников.

Описание демографич. процессов - общая характеристика числ., возрастно-полового, брачного и семейного состава нас., общего уровня и тенденций демографич. процессов в конкретных регионах, странах, территориях или частях страны. Оно проводится, как правило, на основании статистических данных или же их реконструкции по др. источникам; часто даётся в сравнении с др. территориями и периодами времени. Такое описание даёт представление о ситуации демографической.

Чистая (формальная) демография - рассматривает количеств, соотношения демографич. явлений, процессов, структур и рост нас. под их влиянием. При этом не обязательно интенсивность демографич. процессов предполагается неизменной. Однако сами процессы рассматриваются в этом разделе безотносительно к явлениям, определяющим такие изменения. Чистая Д. не предусматривает ни первичного описания демографич. процессов, ни теоретич. объяснения закономерностей роста нас., а также соотношений между демографич. событиями и социальными, экон. и др. явлениями. Этот раздел часто называют также матем. теорией нас., а иногда даже теоретич. Д., неправомерно сужая тем самым область демографич. теории. К этому разделу примыкает демометрия - разработка приёмов и методов измерения и количеств. анализа демографич. процессов на основе положений чистой Д.

Демографич. анализ - изучение взаимосвязей между демографич. явлениями, их детерминации социальными, экон., социально-психологич. и др. процессами. При широкой его трактовке охватывает закономерности, причины и следствия воспроиз-ва нас. в конкретных условиях, включая выводы эмпирич. исследований; в узком смысле ограничивается применением матем. методов к изучению воспроиз-ва нас. Выделяются более или менее самостоят. части: анализ демографич. процессов с помощью специфич. приёмов исследования, в частности моделирования и прогноза; изучение взаимодействия демографич. процессов с др. обществ. явлениями. Центральное место при этом занимает анализ влияния на демографич. процессы социального развития в целом - в частности, социальных институтов и норм, а также социально-психологич. факторов и всех сторон экон. деятельности людей. Хотя связи воспроиз-ва нас. с социальными и экон. процессами обоюдные, Д. рассматривает преим. влияние социально-экон. явлений на воспроиз-во нас., тогда как обратное влияние изучают др. обществ. науки. Особое место в структуре Д. занимает историческая демография, исследующая воспроиз-во нас. в прошлом. В сер. 20 в. она рассматривается иногда как самостоят. науч. дисциплина на границе истории и Д. Однако по мере развития представлений об историч. обусловленности воспроиз-ва нас. и раскрытия его закономерностей в широкой историч. ретроспективе появляется всё больше оснований считать историч. демографию частью демографич. науки. Результаты демографич. исследований, собранные и проанализированные за достаточно длительный историч. период, дают основание для теоретич. обобщения установленных закономерностей.

4вопрос. Методы демографии. Основой методологии марксистско-ленинской Д. служат диалектич. и историч. материализм. Это предполагает рассмотрение закономерностей воспроиз-ва нас. во взаимосвязи с др. законами природы и общества, в движении и развитии. В исследовании смены одного типа воспроиз-ва нас. другим особенно важен принцип историзма. Последоват. соблюдение этого принципа предполагает не только изучение демографич. фактов в хронологич. последовательности, но и раскрытие историч. тенденций демографич. процессов. Инерция демографич. развития, обусловленная взаимовлиянием демографич. процессов и структур, приводит к тому, что демографич. изменения совершаются длительно в масштабах не только календарного, но и историч. времени. Один и тот же режим воспроиз-ва может сохраняться в разных обществ.-экон. формациях, поэтому существует необходимость выяснения типа воспроиз-ва нас., формирующего этот режим, а в характеристиках типа - вычленения специфич. черт, обусловленных особенностями данного этапа историч. развития. Д. развивалась по мере того, как изменялось само течение демографич. процессов, нуждавшееся в науч. объяснении. Поэтому историч. подход обязателен при изучении развития не только предмета Д., но и самой демографич. науки.

Совокупность методов Д. объединяет как общенауч., так и собственные специфич. методы исследования. Широко применяются в Д. методы науч. абстракции и восхождения от абстрактного к конкретному, сравнение, анализ и синтез, обобщение, методы индукции и дедукции, метод выдвижения гипотез и их проверки, экстраполяция и моделирование.

Собственные методы демографические соответствуют специфике воспроиз-ва нас. как самообновляющейся совокупности людей, обладающей возрастно-половой и брачной структурами и зависящими от возраста и пола характеристиками демографич. процессов. Таковы, в частности, метод когорт, применяемый при изучении изменения того или иного демографич. процесса, напр. рождаемости или смертности, на протяжении жизни поколения; продольный анализ и поперечный анализ, дающие возможность сравнивать особенности воспроиз-ва неск. поколений; метод потенциальной демографии, при к-ром демографич. процессы выражаются не числом событий или прожитых человеко-лет, а демографич. потенциалами - числом человеко-лет предстоящей жизни; методы стандартизации демографических коэффициентов, позволяющие исключать при сравнениях влияние различий в составе сравниваемых нас. и др. Распространённый приём анализа - модели демографические, описывающие изменение нас. в целом или компонентов его роста. Поскольку чистый эксперимент, предполагающий независимость и возможность повторения испытаний, в Д. невозможен, для изучения закономерностей демографич. процессов и воспроиз-ва нас. в целом, а также его связей с др. социальными явлениями широко применяется метод демографич. моделирования. Наиболее распространены модели стационарного населения и стабильного населения, а также числовые модели демографич. процессов для гипотетич. поколения в виде таблиц демографических. Сложность и взаимосвязанность демографич. процессов, структур нас. и факторов их изменения предопределяет, в частности, широкое применение стохастических имитационных моделей. Хотя совокупности людей и демографич. событий становятся доступными для изучения лишь в результате сводки наблюдений отд. случаев, Д. изучает их как массовые явления. Поэтому важное место в демографич. методике занимают приёмы изучения и анализа количеств. отношений, в частности статистич. и матем. методы.

В демографич. процессе каждое событие происходит под воздействием как общих закономерностей, так и случайных причин. Если в отд. событии их сочетание единственно и неповторимо, то в демографич. процессе, слагающемся из последовательности множества событий, их число и время наступления могут изменяться, варьировать. Случайные причины не дают возможности выяснить общую закономерность процесса в каждом отд. случае, она проявляется лишь в их массе, при достаточно большом числе наблюдений. Этим обусловлено широкое применение в Д. статистич. методов. Будучи самостоят. наукой, статистика в Д. играет роль одного из осн. её методов, составляя в этом качестве осн. часть демографиче ской статистики.

Особенности демографич. процессов определяют и применимость тех или иных методов математики. В большинстве случаев Д. имеет дело с процессами роста нас. или с процессами выбытия индивидов, принадлежащих к нек-рой когорте. Численность нас. или данной когорты рассматривается как переменная величина. Характеристика закономерности демографич. процесса (и роста нас.) требует количеств. оценки темпа изменения совокупности людей как функции времени - календарного или собственного времени когорты (возраста или продолжительности пребывания в том или ином демографич. состоянии). Поэтому в Д. широко распространены методы матем. анализа, в частности дифференциальное и интегральное исчисления, когда числ. совокупности и время рассматриваются как непрерывные переменные, а также матричная алгебра, когда они рассматриваются как дискретные переменные. Комплекс матем. приёмов в отображении и анализе демографич. явлений, включая применение матем. функций к эмпирич. данным, называют иногда матем. Д.

Зависимости демографич. процессов от возраста и продолжительности пребывания в том или ином состоянии не всегда могут быть представлены в аналитич. виде, поэтому в Д. широко применяются приёмы их графич. изображения и анализа в виде кривых рождаемости, смертности, брачности и методы подбора соответствующих кривых к эмпирическим данным. Для наглядного представления осн. функций демографич. таблиц применяются графические методы. Особое место среди них занимает сетка демографическая, позволяющая с помощью геометрич. построений получить численные значения нек-рых непосредственно не наблюдаемых величин, вычислить осн. характеристики демографич. процессов в поколении и анализировать их протекание во времени.

Методы демографич. прогноза дают возможность оценить роль тех или иных компонентов изменения нас., сравнивая их влияние на числ. и структуру нас. в будущем. Наиболее распространен метод передвижки по возрастам, к рый приме няется также при перспективных исчислениях для нужд планирования и управления. В связи с углублением представлений о механизме воспроиз-ва нас. и социального управления демографич. процессами широкое распространение находят социологические методы, позволяющие раскрыть зависимость этих процессов от функционирования тех или иных социальных институтов и поведения самих людей. Сравнение демографич. процессов и структур нас. отд. территорий часто производится с помощью картографических методов.

Пользуясь методами др. наук, Д. видоизменяет их в соответствии со своими особенностями, поэтому чёткую границу между ними и методами собственно демографическими провести иногда трудно; они, преломляясь в изучении воспроиз-ва нас., становятся неотъемлемой частью демографич. методики.

5вопрос. Язык демографии образует система понятий и соответств. им терминов. Понятийный аппарат Д. по осн. её разделам сложился к сер. 20 в. и наиболее систематизирован в области изучения смертности, исторически бывшей одним из первых объектов демографич. исследований, а также в области чистой Д. Наряду со специфич. понятиями Д. широко пользуется языком др. обществ. наук. При измерении демографич. явлений она много заимствовала из языка статистики и математики (напр., понятия демографич. коэффициентов, функций, таблиц и др.). Язык Д., как и др. наук, отражает процесс её становления и развития: в 1960-1970-х гг. он обогатился за счёт понятий социологии и социальной психологии (демографич. установки, демографич. поведение и др.). Интенсивное развитие исследований привело к появлению ряда новых понятий демографич. теории (демографич. отношения, демографич. сознание) и понятий, отражающих вновь обнаруженные явления (демографич. взрыв, демографич. переход, демографич. революция). Обогащению языка Д. способствовало также совершенствование методов изучения воспроиз-ва нас.

Точности языка Д. препятствует близость мн. науч. понятий обыденным (напр., дети, семья, продолжительность жизни), что требует особо тщательного дефинирования вновь образуемых понятий. Д. обладает также специфич. разветвлённой терминологией, к-рая, однако, не упорядочена, о чём свидетельствует обилие синонимов.

Спец. система знаков в Д. отсутствует. Сравнительно широко распространены обозначения демографич. показателей с помощью лат. алфавита, чаще всего по начальным буквам соответств. англ. терминов, причём, как правило, абс. числа (числ. нас., число демографич. событий) обозначаются прописными буквами, а относит. числа (коэффициенты, вероятности) - строчными. В связи с применением электронной техники при обработке данных для сложных терминов входят в практику обозначения, составленные из комбинаций начальных букв образующих их слов (напр., ОКР - общий коэфф. рождаемости). В чистой Д. принята обычная матем. символика, соответствующая тем разделам математики, аппарат к-рых применяется в демографич. анализе. Стандартная система буквенных обозначений, заимствованная из актуарной статистики и принятая в междунар. практике, существует лишь для показателей таблиц смертности.

6вопрос. Связь демографии с другими науками. В силу того что воспроиз-во нас. и проис ходящие в нём изменения находятся под воздействием разнообразных отношений в жизни людей, вытекающих из обществ. характера их существования, Д. тесно связана с рядом др. обществ. наук: историч., экон. науками, социологией, социальной психологией, правоведением, географией нас. Однако Д. исследует не сами эти отношения, к-рые составляет предмет соответств. наук, а лишь их влияние на процесс воспроиз-ва нас. или отд. его групп. Для объяснения закономерностей воспроиз-ва нас. Д. заимствует методы, привлекает факты, установленные этими науками. Всё более глубокое проникновение в изучение закономерностей и движущих сил воспроиз-ва нас. сопровождается усилением взаимодействия Д. с др. науками. На этом основании Д. иногда рассматривается как элемент более широкой системы знаний о народонаселении.

Особенно тесна связь Д. с историч. наукой, поскольку 'история есть не что иное, как последовательная смена отдельных поколений, каждое из которых использует материалы, капиталы, производительные силы, переданные ему всеми предшествующими поколениями' (Маркc К. и Энгельс Ф., Соч., 2 изд., т. 3, с. 44-45). Именно рассмотрение воспроиз-ва нас. как историч. процесса даёт возможность в полной мере раскрыть его социальную обусловленность. Д. смыкается с историч. наукой в изучении демографической истории, рассматриваемой иногда в качестве объекта историч. науки и выступающей в то же время одним из направлений демографич. исследований. Этнография помогает Д. раскрыть воздействие на демографич. процессы особенностей культуры и быта разных народов; косвенно Д. связана и с археологией, через палеодемографию, способствующую объяснению демографич. процессов в глубокой древности.

Связь Д. с экон. науками определяется влиянием на демографич. процессы характера и уровня развития производит. сил, производств. отношений, особенно занятости и отношений в сфере распределения (см. Экономическая демография). Зависимость воспроиз-ва нас. от социальных институтов, социальных связей и норм на каждой ступени развития общества обусловливает взаимодействие Д. с социологией, в частности с социологией брака и семьи.

Социальная психология соприкасается с Д. при изучении демографич. поведения, его роли в механизме социального управления демографич. процессами. Поскольку поведение людей (напр., вступление в брак или его расторжение) регламентируется также правовыми нормами, а демографич. политика находит закрепление в законодательстве, в Д. существуют области, смежные с прaвоведением

Ввиду того что демографич. процессы рассматриваются обычно в рамках тех или иных терр. общностей, систем расселения и типов поселений, а характер расселения и пространств, перемещения людей оказывают непосредств. влияние на воспроиз-во нас., Д. взаимодействует с географией нас.

Существование биол. свойств индивидов в человеческой популяции связывает Д. с нек-рыми дисциплинами, находящимися на границе обществ. и естеств. наук. Результаты исследований социальной гигиеной состояния здоровья людей, влияния условий труда и быта на заболеваемость и причины смерти с учётом эффективности здравоохранения помогают Д. выделить социально обусловленные факторы смертности. Изучению динамики и факторов рождаемости способствует анализ воздействия состояния здоровья женщины, сексуальной жизни, оплодотворяемости, методов контрацепции на плодовитость и частоту деторождения. Выводы медико-биол. исследований служат важным средством понимания особенностей и характера протекания демографич. процессов в разных группах нас.; в то же время медико-биол. факторы демографич. процессов остаются важным направлением социально-гигиенич. исследований. В области изучения смертности Д. граничит также с геронтологией, раскрывающей закономерности старения человека, хотя процесс демографич. старения - увеличение доли старых людей в нас. и его причины входят целиком в сферу демографич. исследований. Связи Д. с естественнонауч. дисциплинами, такими, как антропология, популяционная генетика, экология человека, физиология человека, медицинская генетика и психология, к-рые занимаются изучением человека как продукта и объекта биол. эволюции, опосредованы социальным характером демографич. процессов.

В свою очередь др. науки, прежде всего общественные, используют установленные Д. факты и закономерности для более глубокого понимания своих областей реальной действительности, причём часто одни и те же фактические данные демографич. статистики служат исходной базой для разных науч. дисциплин. Напр., закономерности рождаемости и смертности, а также их влияние на возрастно-половой состав нас. необходимы в экономике для оценки возможного распределения и перераспределения трудовых ресурсов, в этнографии - для изучения динамики этнич. общностей, в социологии - для анализа социальных ролей женщины в обществе и семье. Т. о., особенности воспроиз-ва нас., будучи для Д. осн. объектом исследования, в др. науках выступают в виде факторов соответств. процессов. Такое деление позволяет разграничить предметы Д. и др. наук. Вместе с тем водораздел между разными науками и науч. дисциплинами, определяемый особенностями их предмета, не означает аналогичного разграничения конкретной исследоват. деятельности. Необходимость разработки отд. крупных социально-демографич. проблем, напр. взаимосвязи роста нас. и состояния окружающей среды, взаимовлияния этнич. и демографич. процессов, эффективности здравоохранения, увеличивает значение и уд. вес междисциплинарных исследований, проводимых в смежных областях разных наук. Заметна тенденция к выделению этих пограничных областей знания в относительно самостоят. науч. дисциплины, охватывающие как прямые, так и обратные социально-демографич. связи (это происходит, в частности, на границах Д. с экономикой, историей, этнографией, социальной гигиеной), и к объединению специалистов разл. областей знания для проведения комплексных науч. работ.

7вопрос. Общая характеристика источников данных населения. Источником данных о населении служат печатные издания, содержащие числовые сведения о населении и демографических процессах. Они различаются по степени охвата (население мира, региона, страны или ее отдельных частей); масштабу (национальные и международные); характеру данных (численность и состав населения, характеристики демографических событий за тот или иной период, смешанные характеристики демографических процессов); времени, к которому относятся сведения (историко-демографические, ретроспективные, текущие, демографические прогнозы); способу получения (официальные публикации, материалы специальных исследований); характеру издания (специальное, общего типа)¹.

С точки зрения точности и достоверности информации источники данных о населении принято подразделять на первичные - содержащие непосредственные результаты обработки и сопоставления собранных статистических данных и основанные на них расчетные показатели, и вторичные — являющиеся результатом оценок и различного рода расчетов по первичным данным. К источникам данных о населении относятся также первичные документы наблюдения или учета демографических событий — записи в метрических книгах, акты гражданского состояния, опросные листы переписей или обследований населения.

Для объяснения демографических явлений используются и другие источники: литературные, документальные, законодательные и иные, не содержащие прямых количественных данных. Конкретное содержание данных о населении зависит от принятых программ наблюдения и разработки; в некоторых случаях оно регламентируется международными соглашениями на мировом или региональном уровнях (например, в рамках ООН, Совета Европы и др. международных организаций). При этом оговариваются не только содержание данных, но и периодичность информации, основные понятия, категории и методы, что обеспечивает их сопоставимость при международных сравнениях.

В большинстве стран мира источники данных о населении собираются с помощью специальных статистических служб посредством переписи населения, текущего учета движения населения и других источников данных, среди которых выделяются обследования населения, проводимые государственными учреждениями и неправительственными организациями. Рассмотрим эти основные источники данных о населении подробнее.

8Вопрос. Переписи населения

Важным этапом в развитии государственности у древних народов Азии, Африки и Европы стало создание на рубеже III тысячелетия до н.э. системы учета населения, который явился предшественником переписей в их современном понимании. По имеющимся данным, учет наличного населения проводился в Египте (ок. 2800 — ок. 2250 гг. до н.э.), Месопотамии, Индии, Китае (в 2238 г. до н.э.), Японии. Их результаты использовались в военных и фискальных целях (податного обложения), а в Древнем Риме — для учета голосов в Народном собрании.

Со временем методология учета населения усложнялась. Так, если первоначально счет велся в форме записей и имел символическое значение (например, число воинов у скифов определялось количеством наконечников стрел, а у Тамерлана — брошенными в кучу камней), то в конце IV в до н.э. в древнегреческой Аттике был проведен учет всех взрослых мужчин, а в Древнем Риме с 435 г. до н.э. стали регулярно проводить так называемые цензы. В ходе их каждый римский гражданин под присягой обязывался сообщить свое имя, возраст, имена и возраст членов семьи, сведения об имуществе.

В эпоху раннего средневековья учет населения претерпел еще большие изменения. На первый план выдвигались уже не отдельные люди или семьи, а такие единицы обложения, как дом, домашний очаг. По такой методике, например, проходило землеописание 34 графств Англии в 1086 г., вошедшее в историю под названием «Книга страшного суда», своего рода свод материалов, в котором, кроме всего прочего, отразилось и отношение к состоявшейся переписи современников, обязывавшихся ничего не утаивать, как на «Страшном суде»².

В более поздние времена учет жителей проводился в отдельных крупных городах: Нюрнберге (1449 г.), Страстбурге (1473 г.), а также регионах, например, катон Цюрих (1567 г.). В XVIII в. отмечается возросший интерес к изучению состава населения в целом ряде стран (Австрии, Баварии, Голландии, Дании, Испании, Японии, Америке). Однако проводимые в них учеты были далеки от совершенства — они длились по нескольку лет, не охватывали все население, либо ограничивались сведениями о взрослых мужчинах³.

Следует отметить, что к этому периоду в России сложилась гораздо более прогрессивная форма учета населения — общегосударственная. Впервые о ней упоминается в начале IX в., когда для определения податного обложения учет наличного населения был проведен в Киевской Руси и Великом Новгороде. Со второй половины XIII в., когда страна попала в зависимость от монголо-татарских завоевателей, учет населения в отдельных русских княжествах и территории Закавказья проводился для определения размеров дани. С XIV в. объектом обложения становятся земельные участки, производительно используемые в хозяйстве — соха (а позднее — четверть, десятина). По итогам учета составлялось так называемое сошное письмо, результаты описаний заносились в писцовые книги, служившие основанием для податного земельного обложения⁴.

Писцовые книги представляли собой сводные документы описания земельных угодий и численности населения по дворам, а также торгово-промышленных предприятий. Позже, в конце XVI — начале XVII вв., писцовые книги велись уже по населенным пунктам — город (его укрепления, церкви, лавки, дворы и т.д.), уезд, стан, волость. Однако результаты учета еще не дают полных сведений о численности и составе населения, т.к. они учитывали только владельцев дворов, а многие другие категории населения — представители высших слоев, деловые люди — не учитывались. Лишь с XVII в. стали учитываться, помимо владельцев дворов, также взрослые мужчины из состава их семей⁵, и тем не менее, по некоторым оценкам, недоучитывалось до 25% населения, подлежащего регистрации⁶.

В XVII в. единицей обложения в России становится двор, а основной формой учета — подворные переписи. Кроме того, на отдельных территориях проходили уже общегосударственные переписи (1646, 1678, 1710, 1716-17 гг.). Однако и они имели недостатки: объектом обложения были только податные дворы, учитывались только мужчины, сведения оставались неполными из-за недоучета, утайки, ошибок писцов.

С 1719 г. на смену подушным переписям пришли так называемые ревизии — подушные исчисления подавляющей части населения России. Этих переписей было проведено всего 10 (первая состоялась в 1719 — 27 гг., а последняя в 1857—60 гг.). Кроме ревизий, население страны учитывалось церковным учетом (православного — с 1737 г., а других исповеданий — с 20-30 гг. XIX в.), разного рода полицейскими исчислениями (камеральные описания, кибиточные переписи и т.д.). Так регистрировались, в частности, жители Польши, Финляндии, Закавказья, Казахстана⁷.

Таким образом, к началу периода проведения переписей населения в их современном понимании, обычно связываемого с переписями в США (1790 г.), Швеции, Финляндии (1800 г.), Англии, Дании, Норвегии, Франции (1801 г.), Россия имела методологически отработанную и проверенную на практике стройную систему учета населения. Повсеместная потребность в переписи населения обусловливалась необходимостью государств иметь подробную и регулярную информацию о численности, размещении и составе населения, его характеристиках, важных для данного исторического этапа в развитии государства и общества.

С учетом отечественного и зарубежного опыта проведения переписей населения в XIX—XX вв. принято выделять три основных этапа в их развитии.

I этап (конец XVIII — первая половина XIX вв.). Закладываются основы организации переписей населения, определяются их программы. В этот период начинают регулярно проводиться переписи населения в США и Англии (каждые 10 лет), Франции, Швеции (каждые 5 лет), Австрии (каждые 3—4 года), России (1795, 1811, 1815, 1833, 1850, 1857 гг.). Проводились, хотя и нерегулярно, переписи в Дании, Исландии, Норвегии, некоторых колониях, в основном на территории Америки.

Эти переписи учитывали ограниченное число признаков, не охватывали всего населения, обработка их материалов занимала много лет. Так, в первой переписи населения США (1790 г.) учитывалось только имя главы домохозяйства, число свободных лиц, число белых женщин, число рабов. Перепись населения Франции (1801 г.) учитывала лишь пол и брачное состояние, а Англии (1801 г.) - пол и занятие главы домохозяйства (земледелие, торговля или промышленность).

II этап (вторая половина XIX - первая половина XX вв.) знаменуется проведением переписи населения во всех странах Европы, Америки, некоторых государствах Азии и Африки, развитием теории и совершенствованием практики переписи населения, введением новых признаков, расширением их программ.

Поворотным пунктом в переходе к переписям населения в современном их понимании стала перепись населения в Бельгии (1846 г.), которая впервые учитывала строго наличное население. В последующий период происходит совершенствование инструментария переписей, появляются специальные бланки переписи, инструкции к ним, сами переписи становятся однодневными, начинает применяться самоисчисление; уточняется содержание учитываемых признаков, особенно возраста и занятия, вводятся 5-10-летние возрастные группы (вместо 2-3-летних), начинает учитываться конкретное число прожитых лет, а впоследствии и день, месяц и год рождения.

Появление новых признаков в программах переписей населения связаны с изучением общедемографических характеристик, грамотности и образования, миграции (особенно в США), рождаемости и смертности, социально-экономических характеристик населения - занятия, место работы, положения в занятии, безработица. Намечается переход к учету не наличного, а постоянного населения, либо к одновременному учету этих обеих категорий и разработке материалов, в частности, о составе населения по социально-экономическим признакам, только по постоянному населению.

Научному обеспечению переписи населения во многом способствовали международные статистические конгрессы, проведенные в 1853—1876 гг. Основополагающие правила проведения переписей разработаны на брюссельской сессии конгресса (1853 г.), впоследствии они уточнялись и дополнялись и были сведены воедино в 1872 г. На конгрессах формулировались основные принципы переписей, их периодичность, обсуждались программы, система обязательных и факультативных признаков (показателей). В дальнейшем разработкой научных рекомендаций по проведению переписей населения занимались международные конгрессы гигиены и демографии и образованный в 1885 г. Международный статистический институт, а затем Статистическая комиссия ООН.

Необходимость перехода к научно-организованным переписям созрела в российской обществе к концу XIX — началу XX вв. Первые переписи, поставленные на научную основу, стали проводиться в двух столицах — Санкт-Петербурге (1862, 1863, 1864, 1869, 1881, 1890, 1900, 1910, 1915 гг.) и Москве (1871, 1882, 1902, 1912 гг.). Постепенно переписью охватывались некоторые крупные города и губернии (Астраханская - 1873 г., Акмолинская -1877 г., Псковская - 1870 и 1887 гг. и др.), где переписывали городских жителей; в 1867 и 1881 гг. переписано население всей Курляндской, в 1881 г. - также Лифляндской и Эстляндской губерний. Таких местных переписей проведено в те годы не менее 200, но материалы многих из них не были опубликованы, а о некоторых неизвестно ничего, кроме года переписи.

Illэтап (с середины XXв. — до н. вр.) отличается растущей потребностью в информации о населении. Проведены переписи населения в ряде стран Азии и Африки сразу же после достижения ими независимости. К концу XX в. переписями охвачено практически все население земного шара. Унификации методологии учета населения во второй половине XX в. способствовала концепция всемирной переписи населения, представляющая собой совокупность переписей отдельных государств и территорий мира, проводимых примерно в одно время и по единому принципу.

Реализация этого замысла, выработанного на сессиях Международных статистических конгрессов в XIX в., стала возможной лишь с созданием ООН, которая выступила с рекомендацией всем странам назначать переписи на год, оканчивающийся на нуль, или близкую к нему цифру. К началу каждого десятилетия ООН выпускает специальный документ, содержащий общие принципы и рекомендации относительно переписей населения. В нем рассматриваются также вопросы планирования, организации и проведения переписей, использования их данных.

На рубеже 80—90 гг. XX в. в переписях развитых стран стали собираться более подробные сведения — место рождения, происхождение, знание языков, социально-экономические характеристики, социальный статус, проработанное время, доход, сектор занятости. Часто по рекомендациям международных организаций более детально исследуется положение отдельных групп населения (дети, молодежь, пожилые люди, иммигранты). Выполнение таких рекомендаций позволяет более точно определить численность населения отдельных континентов и земного шара, его состав и размещение, проводить сравнительный анализ по странам, получать исходные данные для прогнозирования численности и состава населения, принятия решений на мировом уровне по социальному развитию, проблемам народонаселения, устойчивого развития.

Как известно, на общероссийском уровне в дореволюционное время была предпринята перепись в 1916 г. (кроме оккупированных территорий) сельского, а в 1917 г. - сельского и городского населения. В послеоктябрьский период тема учета населения России не потеряла своей актуальности — первая советская перепись населения, правда, на локальном уровне, проводилась в Петрограде уже в 1918 г. В ней впервые в практике отечественной статистики предусматривалось детальное изучение семьи, выяснялись занятия и источники средств существования. По-настоящему общероссийской стала перепись 1920 г., которая учитывала наличное население. Ее программой охватывалось 18 признаков (пол, возраст, национальность, родной язык, место рождения, брачное состояние, грамотность и т.д.). Учитывались также последствия войны (физические недостатки, психическое здоровье, участие в военных действиях), занятость в сельском хозяйстве, способность к труду вообще и к труду по своей профессии. Однако она охватила только 72% населения, так как в ряде районов страны еще шла Гражданская война.

В 1923 г. проведена перепись наличного населения в городах и поселках городского типа (по 12 признакам) одновременно с переписью промышленных и торговых предприятий. Данные о сельском населении предполагалось получить по материалам финансовых органов, но их оказалось недостаточно для характеристики всего населения страны, что привело к необходимости провести вскоре новую перепись. Эти недостатки учтены уже при проведении Всесоюзной переписи населения в декабре 1926 г. В ее основу были заложены научные принципы и методика получения сведений, впоследствии использовавшиеся во всех остальных переписях. Материалы этой переписи отличались множеством данных, особенно о социальном составе населения и о семьях.

Следующая перепись состоялась в январе 1937 г. По мнению специалистов, она прошла успешно, но поскольку полученные в ее ходе данные о численности населения оказались ниже оглашенных ранее преувеличенных оценок и опровергали тезис о быстром росте населения при социализме, ее организация была признана неудовлетворительной. (Уцелевшие в архивах результаты этой переписи опубликованы только в 1990 г.)

Новая перепись населения в 1939 г. отличалась впервые примененными специальными мерами для повышения точности счета населения. Несмотря на это, она снова не дала ожидаемой численности населения, подтвердив результаты предыдущей, и ее данные были искусственно завышены почти на три млн человек. Ее краткие итоги публиковались в 1939—1940 гг., однако начавшаяся война не позволила завершить обработку всех собранных материалов.

Первая послевоенная перепись населения проведена только в январе 1959 г., но по организации и содержанию собранных данных практически не отличается от предыдущей. Ее результаты послужили основой для последующих расчетов численности и состава населения. Следующая перепись состоялась в январе 1970 г. В организационном и методологическом отношении она примерно соответствовала двум предыдущим (1939 и 1959 гг.), однако данных собрали значительно больше. Впервые в практике советских переписей ради экономии времени и средств часть сведений получили путем опроса не всех, а только 25% жителей. При обработке материалов переписи был применен ряд технических новшеств, ее данные широко использовались для социально-экономического планирования и разработки долгосрочных экономических прогнозов.

Существенно отличались от предыдущих переписей организация и обработка материалов переписи 1979 г. Впервые в практике отечественной статистики полученные данные вводились в ЭВМ с помощью специальных считывающих устройств и записывались на магнитную ленту. Помимо того, были добавлены новые вопросы, формулировки некоторых других уточнены.

Эта перепись дала обширные сведения об изменениях в составе населения, которые затем широко использовались в практике. Последняя перепись в СССР проведена в январе 1989 г. Ее особенность состояла в том, что наряду со сведениями о населении собрана обширная информация о различных социально-демографических группах, развитии жилищной кооперации, степени обеспеченности людей жильем и его благоустройстве.

Большие надежды на содействие в оценке и разрешении многих демографических проблем, с которыми столкнулась современная Россия, возлагаются на новую перепись населения в октябре 2002 г. Например, по мере развития рыночных отношений нарушилась прежняя система распределения трудовых ресурсов, наблюдается отток населения из экономически неблагополучных регионов и, наоборот, перенаселенность других регионов, особенно мегаполисов. Эти процессы необходимо взять под контроль, так как без статистических данных принятие решений на государственном уровне невозможно.

Среди демографических проблем есть и такая, как изменение возрастной структуры населения. Известно, что население стареет, и в ближайшее время количество пенсионеров сравняется, а затем превысит численность трудоспособных граждан. Это обстоятельство требует соответствующей реакции со стороны Минтруда России, Пенсионного фонда России, социальных служб. Перепись будет способствовать появлению у государства возможности корректировки социальной и экономической политики в интересах как пенсионеров, так и работающего населения и работодателей.

Еще один немаловажный аспект. Из-за многочисленных военных действий в стране появилось огромное количество русскоязычных беженцев и вынужденных переселенцев из ближнего зарубежья, которые не получают достаточной помощи для адаптации в новых условиях. Многие из них, особенно живущие в мегаполисах, не зарегистрированы официально, и поэтому Госкомстат России, Минтруд России, Пенсионный фонд России, другие заинтересованные ведомства не имеют точной информации об их численности. Это затрудняет трудоустройство беженцев и переселенцев, решение их социальных проблем. Не найдя достойной работы, эти люди зачастую вовлекаются в криминальную сферу.

Отсутствие точных статистических данных не дает возможности оказать им помощь в нужном объеме, а неравномерная распределенность по территории России создает дисбаланс между регионами. Нужна точная статистика беженцев, чтобы скорректировать социальную политику. Если в ходе переписи будет установлено, что численность населения того или иного региона резко возросла за счет беженцев и они нуждаются в дополнительной социальной помощи, то данный регион вправе претендовать на увеличение дотаций из федерального бюджета. Из-за войн во многих регионах России появились нерусскоязычные беженцы, которые зачастую вступают в конфликт с коренным населением. Для предотвращения разжигания национальной розни и решения всего комплекса возникающих социально-экономических проблем также необходима точная картина ситуации.

В связи с открытием границ, с одной стороны, возросла эмиграция из России, а с другой — иммиграция, в том числе нелегальная, в Россию, особенно, из слаборазвитых стран. Многие иммигранты используют Россию как перевалочный пункт для дальнейшей эмиграции на Запад. Эти явления оказывают большое влияние на экономику страны, на межнациональные отношения в обществе. Однако для решения возникающих проблем опять-таки нужна точная статистика, которую может дать только перепись.

В более широком смысле, предстоящая перепись населения выступает как серьезный фактор общенациональной консолидации, акция, способствующая снятию социальной напряженности. В ее проведении заинтересованы все, независимо от политических взглядов и социального положения, это, по существу, — эффективная форма участия в политической жизни, где никто никому не противостоит.

Опросы общественного мнения показывают, что все большее число россиян намерены участвовать в переписи. Так, если в октябре 2000 г. 75% опрошенных были убеждены в необходимости проведения переписи населения, то к середине 2001 г. их удельный вес поднялся до 88%, и специалисты считают, что есть все основания для увеличения этого показателя.

Таким образом, перепись 2002 г. станет первой переписью населения в новой России, которая зафиксирует все изменения — и позитивные, и негативные, — которые произошли в российском обществе за последние 12 лет. После распада СССР и образования Российской Федерации перепись будет иметь огромную социально-экономическую и политическую ценность.