• Идеальные (утопия);Эмпирические: Древневосточные;Античные;Средневековые;Новые;Современные.

• 27 Правовая система общества - понятие, основные виды правовых систем современности

Правовая система общества- это взаимосвязанные объективное право, правовая идеология, юридическая практика, характер единства которых определяет своеобразие правовой жизни данного общества.

Понятие "правовая действительность" шире понятия "правовая система". Первый термин охватывает любые проявления правовой жизни общества. Второй - акцентирует внимание исключительно на таких ее фундаментальных функциональных элементах как объективное право, правовая идеология, юридическая практика. И только в плане анализа их единства - установления той качественной определенности характера их взаимосвязи, взаимодействия, в котором выражается своеобразие правовой жизни данной страны.

Из вышесказанного следует, что нельзя отождествлять понятия "система права" и "правовая система". При характеристике правовой системы конкретной страны говорят о ее "национальной правовой системе" (США, Пакистана, Франции и т. д.).

Основные правовые системы современности:

а) романо-германского типа;

б) англосаксонского типа;

в) заидеологизированного, религиозно-традиционного типа.

Нередко используют несколько иную терминологию обозначения такого рода правовых систем. Например, говорят о "романо-германской правовой семье", "англо-американской правовой семье" т. д.

В правовых системах романо-германского типа в правовой жизни общества (преимущественно в странах континентальной Европы) ведущим является объективное право (писаное право, т. е. законодательство).

В правовых системах англосаксонского типа в правовой жизни общества (например, в США, Великобритании) основное значение имеет юридическая практика - административная, судебная, и, прежде всего, - судебная, судебный прецедент.

В правовых системах заидеологизированного, религиозно-традиционного типа в правовой жизни общества ведущей является правовая идеология. В современных мусульманских государствах это религиозная идеология, выраженная, например, в Коране- одном из источников мусульманского права. В СССР содержание советского права во многом выражало партийную идеологию компартии (правящей, единственной в политической системе).

Романо-германский, англо-американский, религиозно-традиционный тип правовых систем ( общая характеристика)

Правовая система романо-германского типа ( Германия, Франция, Италия, Россия, Украина ) характеризуется делением права на частное и публичное, материальное и процессуальное, отрасли права. Основной субъект правотворчества - государственные органы. Подчеркивается различие правотворческих и правоприменительных (правоисполнительных) органов государства. Право имеет преимущественно писаный характер, т.е. основная форма права - законодательство. Главное в содержании права - права человека и гражданина ,защищаемые судом.

Правовая система англо-американского типа (Англия, США, Канада и др.) характеризуется отсутствием деления права на частное и публичное, Процессуальное право по отношению к материальному имеет доминирующее значение. Основной субъект правотворчества - суды. Основной источник права - судебный прецедент. Главное в содержании права - права человека и гражданина, защищаемые судом.

В странах, образующих «семью религиозного права»(мусульманские страны : Иран, Ирак, Пакистан и др.; индусские общины Индии, Малайзии и др.), отсутствует деление права на частное и публичное. Есть законодательство, но нормативно-правовые акты как источник права имеют вторичное значение, поскольку не государство, общество, а Бог является главным творцом права, которым нормы даны раз и навсегда. Основной источник права для мусульман - Коран, Сунна и др., для индусов - Шастры, Веды и др. Главное в содержании права - обязанности , а не права ( их идея ).

В странах ,образующих «семью традиционного права»(Мадагаскар, ряд стран Африки, Дальнего Востока), отсутствует деление права на частное и публичное. Основной субъект правотворчества - само общество. Ведущий источник права - обычаи и традиции (неписаные, архаичные).Главный адресат обычаев и традиций - социальная группа (сообщество), а не отдельный член общества. Основа судебных решений - идея восстановления согласия в общине ( этого требует «общинное сознание»). 28 Правотворчество - это деятельность государственных органов по принятию, изменению и отмене юридических норм.

Эта активная творческая деятельность создает нормы, которые воплощаются в нормативных актах.

При помощи этого государство управляет обществом, формирует стратегию его развития, устанавливает общеобязательные правила поведения.

Уровень и культура правотворчества, качество принимаемых нормативных актов есть показатель цивилизованности и демократии

. Принципами правотворчества являются: научность (издание нормативных правовых актов на основе изучения всех черт сложившейся ситуации (социально-экономической, политической и др.), профессионализм (предписывает заниматься правотворчеством компетентным людям, т.е. юристам, экономистам, управленцам и др.), законность (предписывает действовать в рамках и на основе Конституции и иных законов), демократизм (характеризует степень участия граждан в правотворческом процессе), гласность (требует открытости правотворческого процесса для общества, отдельных людей, свободной циркуляции информации)

. В зависимости от субъектов правотворчества различают

1. Правотворчество народа в процессе проведения референдума (всенародного голосования).

2. Правотворчество государственных органов (парламентской ассамблеи, например, Государственной Думы).

3. Отдельных должностных лиц (президент, министр).

4. Правотворчество органов местного самоуправления

. 5. Правотворчество общественных организаций.

Правотворчество включает в себя создание законов и подзаконных нормативных юридических актов.

Подзаконными являются указы президента, постановления правительства, приказы и инструкции министров и министерств.

Нормы права можно издавать на федеральном уровне, на уровне субъектов федерации, местном. Правотворческий процесс складывается из ряда стадий.

1. Стадия законодательной (нормотворческой) инициативы. Речь идет о первичном официальном действии компетентного субъекта, состоящем во внесении в правотворческий орган или предложения об издании нормативного акта, или подготовленного проекта акта. Круг субъектов, обладающих правом законодательной инициативы, строго очерчен в законодательстве, так как законодательная инициатива, в отличие от любого другого обращения в правотворческий орган с законопроектом, предполагает юридическую обязанность компетентного органа рассмотреть поступивший проект или предложение.

2. Решение компетентного органа о необходимости издания акта, выработке его проекта, включении в план законопроектных работ и т.п.

3. Разработка проекта нормативного акта и его предварительное обсуждение. Процедуры того и другого различаются в зависимости от важности проекта, от того, кому поручена его разработка, а также от характера будущего нормативного акта (общегосударственный акт или ведомственный). Наиболее важные проекты выносятся на всенародное обсуждение. В подготовке других принимают участие консультативные группы ученых и специалистов.

4. Рассмотрение проекта нормативного акта в том органе, который уполномочен его принять.

5. Принятие нормативного акта.

6. Доведение содержания принятого акта до его 29 Пробелы в праве, способы их восполнения. Аналогия права и аналогия закона. 

Пробелом в праве называется отсутствие правовой нормы при разрешении конкретных жизненных случаев, которые охватываются правовым регулированием и должны быть разрешены на основе права.

Одной из причин возникновения пробела может быть отставание законодательства от жизни или упущение при подготовке нормативно-правовых актов Пробелы в праве недопустимо связывать с нежеланием законодателя регулировать те или иные отношения.

Возможно, что некоторые общественные отношения вообще не подлежат правовому закреплению.

Право воздействует не на все, а лишь на часть общественных отношений. Право регулирует только отношения, имеющие основополагающее значение. Все иные отношения, не затрагивающие нормативную жизнедеятельность общества, должны быть свободны от правового регулирования, в том числе от применения аналогии права и закона. 

Обычно пробел восполняется изданием недостающей правовой нормы. Если этого нет, используется аналогия закона и права. Аналогия закона представляет решение конкретного юр. дела на основе правовой нормы, рассчитанной не на данный, а на сходные случаи.

Аналогия права - это принятие решения по конкретному делу на основе общих принципов и смысла права.

Аналогия права применяется тогда, когда при наличии пробела невозможно подобрать сходную, аналогичную норму права.

Эти виды применения права ограничены. В области уголовного и административного законодательства это полностью исключено. Это связано с тем, что решение дела на основании аналогии права или закона могут повлечь за собой произвол и беззаконие в отношении гражданина и человека.

Это создает возможность для разнобоя взглядов и личного усмотрения правоприменительных органов и их должностных лиц, что недопустимо, если речь идет непосредственно о свободе личности. Именно так действовали в СССР, от такой практики общество сегодня отказалось.

Пробелы в праве возникают в силу того, что реальная жизнь опережает правотворчество государственных органов, делает видимыми случаи, когда ситуация не урегулирована нормами права, но имеет правовую значимость. В уголовном и административном праве аналогия исключается.