2. Органы и должностные лица местного самоуправления

Местное самоуправление реализуется через выборные и невыборные органы, образуемы в соответствии с федеральными и региональными законами, а также с уставами муниципальных образований.

Представительные органы.

Состоят из депутатов, избираемых на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании в соответствии с ФЗ и законами субъектов РФ. Численный состав и полномочия определяется уставом муниципального образования:

• принятие общеобязательных правил по предметам ведения муниципального образования;

• утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;

• принятие планов и программ развития;

• установление местных налогов и сборов;

• установление порядка управления и распоряжения муниципальной собственностью;

• контроль за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления;

Решения принимаются в коллегиальном порядке.

Глава муниципального образования / иные выборные должностные лица.

Избирается гражданами, проживающими на территории муниципального образования, на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании либо представительными органом местного самоуправления их своего состава в порядке, установленном федеральными законами и законами субъектов РФ.

Уставом муниципального образования могут предусматриваться различные органы местного самоуправления: советы или комитеты микрорайонов, жилищных комплексов, поселков, улиц, кварталов, домов и др.

3. Финансово-экономическая основа местного самоуправления.

Муниципальная собственность.

В состав муниципальной собственности входят: средства местного бюджета, муниципальные внебюджетные формы, имущество органов местного самоуправления, а также муниципальные земли и другие природные ресурсы, находящиеся в муниципальной собственности, муниципальные предприятия и организации, муниципальные банки и другие финансово-кредитные организации, муниципальные жилищный фонд и нежилые помещения, муниципальные учреждения образования, здравоохранения, культуры и спорта, другое движимое и недвижимое имущество.

Собственником муниципальной собственности является муниципальное образование, т. е. население, проживающее на территории муниципалитета. Права собственника от имени муниципального образования осуществляют органы местного самоуправления. Органы местного самоуправления в соответствии с законом вправе передавать объекты муниципальной собственности во временное или постоянное пользование физическим и юридическим лицам, определять в договорах и соглашениях условия использования приватизируемых или передаваемых в пользование объектов.

Местные бюджеты.

Местный бюджет - форма образования и расходования фонда денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения задач и функций местного самоуправления.

Бюджетные и финансовые вопросы регулируются ФЗ «О финансовых основах местного самоуправления в РФ» (в редакции от 28 декабря 2004 г.)

Местные финансы включают: средства местного бюджета, государственные и муниципальные ценные бумаги, принадлежащие органам местного самоуправления, и другие финансовые средства.

Формирование и использование местных финансов основываются на принципах самостоятельности, государственной финансовой поддержки и гласности.