40. Обжалование и опротестовывание судебных решений по адм делам

Субъекты:

• лицом (защитником), в отношении которого ведется производство по делу об адм. правонарушении

• потерпевшим (представителем)

• законным представителем физического/юридического лица

Органы:

• вынесенные судьей - в вышестоящий суд

• вынесенные коллегиальным органом - в районный суд по месту нахождения коллегиального органа

• вынесенные должностным лицом - в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела

• вынесенные иным органом, созданным в соответствии с законом субъекта РФ - в районный суд по месту рассмотрения дела

Жалоба подается опосредованно и непосредственно. НЕ ОБЛАГАЕТСЯ гос. пошлиной и может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления (восстановлен).

Жалоба подлежит рассмотрению в десятидневный срок со дня ее поступления со всеми материалами дела в орган, правомочный рассматривать указанную жалобу и рассматривается судьей или должностным лицом единолично (не связан доводами, проверяет дело в полном объеме). Адм. арест, отбывание ответственности сутки с момента подачи жалобы,.

Решения по результатам

• об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения

• об изменении постановления, (не хуже)

• об отмене постановления и о прекращении производства по делу

• об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье (существенные проц. нарушения, необходимость более тяжкого наказания)

• об отмене и о направлении дела на рассмотрение по подведомственности

Вступившие в законную силу могут быть опротестованы прокурором.

41. Административная юстиция стран континентальной системы права

В законодательстве европейских стран термин "административная юстиция" почти не используется. И все же выделяются два его признака: административная юстиция представляет собой разновидность судебной деятельности и осуществляется с соблюдением основных элементов судебного производства. Одной из сторон судебного процесса обязательно является представитель администрации. В структурном плане административная юстиция осуществляется либо специальными судебными подразделениями, либо судейской специализацией в рамках органов исполнительной власти или судов общей юрисдикции. Есть и смешанные формы, когда допускается отправление административной юстиции как судами общей юрисдикции, так и специальными административными судебными инстанциями.

Эти страны отличает строгая система административной юстиции.

Во Франции трехступенчатая структура административной юстиции:

1. Административные суды (низовые региональные и специализированные),

2. Административные апелляционные трибуналы,

3. Государственный совет (его специальная секция).

Специализированные суды, большое влияние администрации, процесс носит состязательный характер. Суд не исправляет акт, это делает администрация. Суд лишь указывает у кого какие права и обязанности, кто прав, а кто виноват.

Недостатки – сложно разделить гражданскую и адм. подсудность. АЮ больше А чем Ю.

С точки зрения разделения властей германская модель организации административной юстиции более последовательна. Конституция гарантирует ее независимость.

В Германии адм. суды похожи на гражданские. Более демократичная процедура.

В Австрии действует Закон об Административном суде 1965 г. (Два раздела – организация суда и процесс)

В восточноевропейских странах судебный контроль за законностью административных актов усилился после 1989 г. Так, в Болгарии в соответствии с толкованием Конституции 1991 г. Конституционным судом была предоставлена Верховному суду возможность пересматривать акты исполнительной власти. Предусматривается создание Верховного административного суда.

В Польше Высший административный суд действует на основе закона от 11 мая 1995 г. и состоит из 192 судей. Есть 10 филиалов суда в регионах. Предметом разбирательства являются индивидуальные административные решения во всех сферах, жалобы на постановления в исполнительном производстве, на действия администрации, нарушающие права граждан, на служебное бездействие, споры о компетенции административных органов и местного самоуправления.