- •Рецензенты:
- •Оглавление
- •1. Нормативные правовые акты 8
- •2. Официальные издания 9
- •3. Органы власти 9
- •4. Прочие сокращения 10
- •Глава 1. Предмет, система и основные понятия курса «прокурорский надзор» 13
- •Глава 2. Возникновение и развитие 24
- •Сокращения, принятые в издании
- •1. Нормативные правовые акты
- •2. Официальные издания
- •3. Органы власти
- •4. Прочие сокращения
- •Предисловие
- •Общая часть глава 1. Предмет, система и основные понятия курса «прокурорский надзор»
- •§ 1. Сущность прокурорского надзора в Российской Федерации
- •§ 2. Предмет и система курса «Прокурорский надзор»
- •§ 3. Соотношение и связь курса «Прокурорский надзор» с другими юридическими дисциплинами
- •§ 4. Основные понятия курса «Прокурорский надзор»
- •§ 1. Исторические предпосылки образования российской прокуратуры
- •§ 2. Основные характеристики прокуратуры досоветского (царского) периода
- •§ 3. Характеристика советской прокуратуры
- •§ 4. Прокуратура постсоветского периода
- •§ 5. Место и роль прокуратуры в системе государственных органов Российской Федерации
- •Глава 3. Правовые основы деятельности прокуратуры
- •§ 1. Конституционные основы организации и деятельности прокуратуры
- •§ 2. Федеральный закон «о прокуратуре Российской Федерации» и иные федеральные законы
- •§ 3. Международно-правовые основы деятельности прокуратуры
- •§ 4. Постановления Правительства Российской Федерации и указы Президента Российской Федерации по вопросам организации и деятельности органов прокуратуры
- •§ 5. Постановления Конституционного Суда Российской Федерации
- •§ 6. Правовые акты Генерального прокурора Российской Федерации
- •Глава 4. Принципы организации и деятельности прокуратуры
- •§ 1. Общие принципы организации и деятельности прокуратуры
- •§ 2. Внутриорганизационные принципы деятельности органов прокуратуры
- •Глава 5. Функции и направления деятельности органов прокуратуры
- •§ 1. Понятие, система и характеристика
- •Функций органов прокуратуры
- •§ 2. Характеристика основных направлений деятельности органов прокуратуры
- •Глава 6. Система органов и учреждений прокуратуры и ее организационная структура
- •§ 1. Система органов и учреждений прокуратуры
- •§ 2. Генеральная прокуратура Российской Федерации
- •§ 3. Территориальные органы прокуратуры рф
- •§ 4. Специализированные органы прокуратуры
- •Глава 7. Служба в органах и учреждениях прокуратуры. Управление в органах прокуратуры
- •§ 1. Условия и порядок приема на службу в органы и учреждения прокуратуры
- •§ 2. Требования к лицам, назначаемым на должности прокуроров
- •§ 3. Аттестация прокурорских работников
- •§ 4. Материальное и социальное обеспечение прокурорских работников
- •§ 5. Прекращение службы в органах и учреждениях прокуратуры
- •§ 6. Понятие, задачи и функции управления в органах прокуратуры
- •Глава 8. Методика и тактика прокурорского надзора
- •§ 1. Понятие методики и тактики прокурорского надзора
- •§ 2. Сущность методического обеспечения прокурорского надзора
- •§ 3. Субъекты и объекты методического обеспечения прокурорского надзора
- •§ 4. Виды и формы методического обеспечения прокурорского надзора
- •§ 5. Организация методического обеспечения прокурорского надзора
- •§ 6. Законодательные требования и методические рекомендации по проведению прокурорской проверки
- •Глава 9. Организация и деятельность органов прокуратуры и аналогичных им органов в зарубежных странах
- •§ 1. Прокуратура в системе государственно-правовых институтов
- •Зарубежных стран: общие положения
- •§ 2. Прокуратура во Французской Республике
- •§ 3. Прокуратура в Федеративной Республике Германия
- •§ 4. Прокуратура в Италии
- •§ 5. Атторнейская служба в Соединенных Штатах Америки
- •Глава 10. Прокурорский надзор за исполнением законов (общий надзор)
- •§ 1. Сущность, предмет и задачи надзора за исполнением законов
- •§ 2. Полномочия прокурора по надзору за исполнением законов
- •§ 3. Организация работы прокуратуры по надзору за исполнением законов
- •§ 4. Акты прокурорского реагирования
- •Глава 11. Надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина
- •§ 1. Сущность, предмет и задачи прокурорского надзора
- •За соблюдением прав и свобод человека и гражданина
- •§ 3. Порядок рассмотрения обращений и приема граждан в органах прокуратуры
- •§ 4. Акты прокурорского реагирования
- •§ 1. Предмет, цели, задачи и пределы прокурорского надзора за исполнением законов органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность
- •§ 2. Полномочия прокурора по надзору за исполнением законов органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность
- •§ 3. Организация прокурорского надзора за исполнением законов органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность
- •§ 4. Сущность и предмет надзора за процессуальной деятельностью органов дознания и предварительного следствия
- •§ 5. Полномочия прокурора по надзору за исполнением законов органами дознания и предварительного следствия
- •Глава 13. Надзор за исполнением законов судебными приставами
- •§ 1. Сущность, предмет и задачи прокурорского надзора
- •За исполнением законов судебными приставами
- •§ 2. Полномочия прокурора по надзору за исполнением законов судебными приставами
- •§ 3. Организация работы по надзору
- •За исполнением законов судебными приставами
- •И проведение проверок исполнения законов
- •Судебными приставами
- •Глава 14. Прокурорский надзор
- •§ 1. Сущность, предмет и задачи прокурорского надзора
- •§ 2. Полномочия прокурора
- •§ 3. Организация прокурорского надзора
- •Глава 15. Участие прокурора в рассмотрении судами уголовных дел
- •§ 1. Процессуальное положение прокурора
- •В предварительном слушании дела в суде
- •§ 2. Поддержание прокурором государственного обвинения в судебном разбирательстве
- •§ 3. Участие прокурора в апелляционном и кассационном производстве
- •§ 4. Участие прокурора в надзорном производстве и производстве ввиду новых или вновь открывшихся обстоятельств
- •§ 5. Прокурор на стадии исполнения приговора
- •Глава 16. Участие прокурора в гражданском и арбитражном судопроизводстве.
- •§ 1. Формы участия прокурора в гражданском судопроизводстве
- •§ 2. Участие прокурора по гражданским делам в суде первой инстанции, в апелляционном суде и пересмотре судебных актов, вступивших в законную силу
- •§ 3. Процессуальное положение прокурора в арбитражном судопроизводстве
- •Глава 17. Координация деятельности прокуратуры по борьбе с преступностью
- •§ 1. Понятие координации деятельности правоохранительных органов
- •По борьбе с преступностью, ее цели и задачи
- •§ 2. Принципы и направления координационной деятельности
- •§ 3. Полномочия прокуратуры по координации деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью
- •Глава 18. Деятельность органов прокуратуры по противодействию коррупции
- •§ 1. Правовые и организационные основы деятельности
- •Органов прокуратуры по противодействию коррупции
- •§ 2. Осуществление надзора за исполнением законодательства о противодействии коррупции
- •§ 3. Проведение антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов
- •Глава 19. Международное сотрудничество органов прокуратуры
- •§ 1. Международная ассоциация прокуроров и ее структура.
- •Координационный совет генеральных прокуроров стран — участников Содружества Независимых Государств
- •§ 2. Международное сотрудничество как функция органов прокуратуры
- •Прокурорский надзор Учебное пособие
- •117638, Г. Москва, ул. Азовская, д. 2, корп. 1.
- •1 Дмитрий Медведев принял участие в работе коллегии Генеральной прокуратуры России // Президент России : сайт. Url: http://www.Kremlin.Ru/news/7033/ (дата обращения: 29.03.2011).
4. Прочие сокращения 10
ВЦИК — Всероссийский центральный исполнительный комитет 10
ДИЗО — дисциплинарный (-ые) изолятор (-ы) 10
ЗАТО — закрытое (-ые) административно-территориальное (-ые) образование (-я) 10
ИВС — изолятор (-ы) временного содержания 10
ИУ — исправительное (-ые) учреждение (-я) 10
КПСС — Коммунистическая партия Советского Союза 10
Наркомюст — Народный комиссариат юстиции 10
ООН — Организация Объединенных Наций 10
ОРД — оперативно-розыскная деятельность 10
ОРМ — оперативно-розыскные мероприятия 10
ОУПДС — обеспечение установленного порядка деятельности судов 10
ПКТ — помещение (-я) камерного типа 10
РКП(б) — Российская коммунистическая партия (большевиков) 10
РСФСР — Российская Советская Федеративная Социалистическая Республика 10
РФ — Российская Федерация 10
СИЗО — следственный (-ые) изолятор (-ы) 10
СМИ — средство (-а) массовой информации 10
СНК — Совет народных комиссаров 10
СССР — Союз Советских Социалистических Республик 10
США — Соединенные Штаты Америки 10
УИС — уголовно-исполнительная система 10
ФРГ — Федеративная Республика Германия 10
ЦИК — Центральный исполнительный комитет 10
ЦК — Центральный комитет 10
ШИЗО — штрафной (-ые) изолятор (-ы) 10
ПРЕДИСЛОВИЕ 11
Дмитрий Медведев принял участие в работе коллегии Генеральной прокуратуры России // Президент России : сайт. URL: http://www.kremlin.ru/news/7033/ (дата обращения: 29.03.2011). 11
ОБЩАЯ ЧАСТЬ 13
Глава 1. Предмет, система и основные понятия курса «прокурорский надзор» 13
Вопросы и задания для самоконтроля 23
Глава 2. Возникновение и развитие 24
РОССИЙСКОЙ ПРОКУРАТУРЫ 24
КАК ГОСУДАРСТВЕННОГО НАДЗОРНОГО ИНСТИТУТА. 24
МЕСТО ПРОКУРАТУРЫ В СИСТЕМЕ 24
ГОСУДАРСТВЕННЫХ ОРГАНОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 24
Сформулированная перед прокуратурой основная задача ее деятельности была настолько важна и уникальна в иерархии целей органов государственной власти, что ее реализация потребовала в последующем конституционного закрепления принципов организации и деятельности системы органов прокуратуры. В соответствии со ст. 113 Конституции (Основного Закона) Союза Советских Социалистических Республик, утвержденной постановлением Чрезвычайного VIII Съезда Советов СССР от 5 декабря 1936 г., на Прокурора СССР был возложен высший надзор за точным исполнением законов всеми народными комиссариатами и подведомственными им учреждениями, равно как должностными лицами, а также гражданами СССР. Конституция СССР окончательно выделила прокуратуру в самостоятельную систему государственных органов. Прокурорский надзор был закреплен как одна из форм советской государственной деятельности и отражал особенность существовавшей политической организации советского общества, в котором единообразное понимание и точное исполнение законов являлись одним из видов управления общественными процессами. 31
Вопросы и задания для самоконтроля 36
ГЛАВА 3. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПРОКУРАТУРЫ 38
Вопросы и задания для самоконтроля 45
ГЛАВА 4. ПРИНЦИПЫ ОРГАНИЗАЦИИ 46
И ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПРОКУРАТУРЫ 46
Вопросы и задания для самоконтроля 52
ГЛАВА 5. ФУНКЦИИ И НАПРАВЛЕНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ 53
ОРГАНОВ ПРОКУРАТУРЫ 53
Вопросы и задания для самоконтроля 60
ГЛАВА 6. СИСТЕМА ОРГАНОВ И УЧРЕЖДЕНИЙ ПРОКУРАТУРЫ 61
И ЕЕ ОРГАНИЗАЦИОННАЯ СТРУКТУРА 61
ГЛАВА 7. СЛУЖБА В ОРГАНАХ И УЧРЕЖДЕНИЯХ ПРОКУРАТУРЫ. УПРАВЛЕНИЕ В ОРГАНАХ ПРОКУРАТУРЫ 70
Вопросы и задания для самоконтроля 82
ГЛАВА 8. МЕТОДИКА И ТАКТИКА ПРОКУРОРСКОГО НАДЗОРА 83
ГЛАВА 9. ОРГАНИЗАЦИЯ И ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ 101
ОРГАНОВ ПРОКУРАТУРЫ 101
И АНАЛОГИЧНЫХ ИМ ОРГАНОВ В ЗАРУБЕЖНЫХ СТРАНАХ 101
ГЛАВА 10. ПРОКУРОРСКИЙ НАДЗОР 107
ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ ЗАКОНОВ (ОБЩИЙ НАДЗОР) 107
ГЛАВА 11. НАДЗОР ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ ПРАВ 123
И СВОБОД ЧЕЛОВЕКА И ГРАЖДАНИНА 123
ГЛАВА 12. ПРОКУРОРСКИЙ НАДЗОР 134
ЗА ОРГАНАМИ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИМИ 134
ОПЕРАТИВНО-РОЗЫСКНУЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ, 134
ДОЗНАНИЕ И ПРЕДВАРИТЕЛЬНОЕ СЛЕДСТВИЕ 134
ГЛАВА 13. НАДЗОР ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ ЗАКОНОВ 144
СУДЕБНЫМИ ПРИСТАВАМИ 144
ГЛАВА 15. УЧАСТИЕ ПРОКУРОРА 157
В РАССМОТРЕНИИ СУДАМИ УГОЛОВНЫХ ДЕЛ 157
ГЛАВА 16. УЧАСТИЕ ПРОКУРОРА В ГРАЖДАНСКОМ 173
И АРБИТРАЖНОМ СУДОПРОИЗВОДСТВЕ. 173
ГЛАВА 17. КООРДИНАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПРОКУРАТУРЫ 180
ПО БОРЬБЕ С ПРЕСТУПНОСТЬЮ 180
ГЛАВА 18. ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ОРГАНОВ ПРОКУРАТУРЫ 187
ПО ПРОТИВОДЕЙСТВИЮ КОРРУПЦИИ 187
ГЛАВА 19. МЕЖДУНАРОДНОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО 200
ОРГАНОВ ПРОКУРАТУРЫ 200
Учебное издание 208
ПРОКУРОРСКИЙ НАДЗОР 208
Учебное пособие 208
Редактор В. А. Виноградова 208
Государственное образовательное учреждение 208
Вопросы и задания для самоконтроля