- •Рецензенты:
- •Оглавление
- •1. Нормативные правовые акты 8
- •2. Официальные издания 9
- •3. Органы власти 9
- •4. Прочие сокращения 10
- •Глава 1. Предмет, система и основные понятия курса «прокурорский надзор» 13
- •Глава 2. Возникновение и развитие 24
- •Сокращения, принятые в издании
- •1. Нормативные правовые акты
- •2. Официальные издания
- •3. Органы власти
- •4. Прочие сокращения
- •Предисловие
- •Общая часть глава 1. Предмет, система и основные понятия курса «прокурорский надзор»
- •§ 1. Сущность прокурорского надзора в Российской Федерации
- •§ 2. Предмет и система курса «Прокурорский надзор»
- •§ 3. Соотношение и связь курса «Прокурорский надзор» с другими юридическими дисциплинами
- •§ 4. Основные понятия курса «Прокурорский надзор»
- •§ 1. Исторические предпосылки образования российской прокуратуры
- •§ 2. Основные характеристики прокуратуры досоветского (царского) периода
- •§ 3. Характеристика советской прокуратуры
- •§ 4. Прокуратура постсоветского периода
- •§ 5. Место и роль прокуратуры в системе государственных органов Российской Федерации
- •Глава 3. Правовые основы деятельности прокуратуры
- •§ 1. Конституционные основы организации и деятельности прокуратуры
- •§ 2. Федеральный закон «о прокуратуре Российской Федерации» и иные федеральные законы
- •§ 3. Международно-правовые основы деятельности прокуратуры
- •§ 4. Постановления Правительства Российской Федерации и указы Президента Российской Федерации по вопросам организации и деятельности органов прокуратуры
- •§ 5. Постановления Конституционного Суда Российской Федерации
- •§ 6. Правовые акты Генерального прокурора Российской Федерации
- •Глава 4. Принципы организации и деятельности прокуратуры
- •§ 1. Общие принципы организации и деятельности прокуратуры
- •§ 2. Внутриорганизационные принципы деятельности органов прокуратуры
- •Глава 5. Функции и направления деятельности органов прокуратуры
- •§ 1. Понятие, система и характеристика
- •Функций органов прокуратуры
- •§ 2. Характеристика основных направлений деятельности органов прокуратуры
- •Глава 6. Система органов и учреждений прокуратуры и ее организационная структура
- •§ 1. Система органов и учреждений прокуратуры
- •§ 2. Генеральная прокуратура Российской Федерации
- •§ 3. Территориальные органы прокуратуры рф
- •§ 4. Специализированные органы прокуратуры
- •Глава 7. Служба в органах и учреждениях прокуратуры. Управление в органах прокуратуры
- •§ 1. Условия и порядок приема на службу в органы и учреждения прокуратуры
- •§ 2. Требования к лицам, назначаемым на должности прокуроров
- •§ 3. Аттестация прокурорских работников
- •§ 4. Материальное и социальное обеспечение прокурорских работников
- •§ 5. Прекращение службы в органах и учреждениях прокуратуры
- •§ 6. Понятие, задачи и функции управления в органах прокуратуры
- •Глава 8. Методика и тактика прокурорского надзора
- •§ 1. Понятие методики и тактики прокурорского надзора
- •§ 2. Сущность методического обеспечения прокурорского надзора
- •§ 3. Субъекты и объекты методического обеспечения прокурорского надзора
- •§ 4. Виды и формы методического обеспечения прокурорского надзора
- •§ 5. Организация методического обеспечения прокурорского надзора
- •§ 6. Законодательные требования и методические рекомендации по проведению прокурорской проверки
- •Глава 9. Организация и деятельность органов прокуратуры и аналогичных им органов в зарубежных странах
- •§ 1. Прокуратура в системе государственно-правовых институтов
- •Зарубежных стран: общие положения
- •§ 2. Прокуратура во Французской Республике
- •§ 3. Прокуратура в Федеративной Республике Германия
- •§ 4. Прокуратура в Италии
- •§ 5. Атторнейская служба в Соединенных Штатах Америки
- •Глава 10. Прокурорский надзор за исполнением законов (общий надзор)
- •§ 1. Сущность, предмет и задачи надзора за исполнением законов
- •§ 2. Полномочия прокурора по надзору за исполнением законов
- •§ 3. Организация работы прокуратуры по надзору за исполнением законов
- •§ 4. Акты прокурорского реагирования
- •Глава 11. Надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина
- •§ 1. Сущность, предмет и задачи прокурорского надзора
- •За соблюдением прав и свобод человека и гражданина
- •§ 3. Порядок рассмотрения обращений и приема граждан в органах прокуратуры
- •§ 4. Акты прокурорского реагирования
- •§ 1. Предмет, цели, задачи и пределы прокурорского надзора за исполнением законов органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность
- •§ 2. Полномочия прокурора по надзору за исполнением законов органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность
- •§ 3. Организация прокурорского надзора за исполнением законов органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность
- •§ 4. Сущность и предмет надзора за процессуальной деятельностью органов дознания и предварительного следствия
- •§ 5. Полномочия прокурора по надзору за исполнением законов органами дознания и предварительного следствия
- •Глава 13. Надзор за исполнением законов судебными приставами
- •§ 1. Сущность, предмет и задачи прокурорского надзора
- •За исполнением законов судебными приставами
- •§ 2. Полномочия прокурора по надзору за исполнением законов судебными приставами
- •§ 3. Организация работы по надзору
- •За исполнением законов судебными приставами
- •И проведение проверок исполнения законов
- •Судебными приставами
- •Глава 14. Прокурорский надзор
- •§ 1. Сущность, предмет и задачи прокурорского надзора
- •§ 2. Полномочия прокурора
- •§ 3. Организация прокурорского надзора
- •Глава 15. Участие прокурора в рассмотрении судами уголовных дел
- •§ 1. Процессуальное положение прокурора
- •В предварительном слушании дела в суде
- •§ 2. Поддержание прокурором государственного обвинения в судебном разбирательстве
- •§ 3. Участие прокурора в апелляционном и кассационном производстве
- •§ 4. Участие прокурора в надзорном производстве и производстве ввиду новых или вновь открывшихся обстоятельств
- •§ 5. Прокурор на стадии исполнения приговора
- •Глава 16. Участие прокурора в гражданском и арбитражном судопроизводстве.
- •§ 1. Формы участия прокурора в гражданском судопроизводстве
- •§ 2. Участие прокурора по гражданским делам в суде первой инстанции, в апелляционном суде и пересмотре судебных актов, вступивших в законную силу
- •§ 3. Процессуальное положение прокурора в арбитражном судопроизводстве
- •Глава 17. Координация деятельности прокуратуры по борьбе с преступностью
- •§ 1. Понятие координации деятельности правоохранительных органов
- •По борьбе с преступностью, ее цели и задачи
- •§ 2. Принципы и направления координационной деятельности
- •§ 3. Полномочия прокуратуры по координации деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью
- •Глава 18. Деятельность органов прокуратуры по противодействию коррупции
- •§ 1. Правовые и организационные основы деятельности
- •Органов прокуратуры по противодействию коррупции
- •§ 2. Осуществление надзора за исполнением законодательства о противодействии коррупции
- •§ 3. Проведение антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов
- •Глава 19. Международное сотрудничество органов прокуратуры
- •§ 1. Международная ассоциация прокуроров и ее структура.
- •Координационный совет генеральных прокуроров стран — участников Содружества Независимых Государств
- •§ 2. Международное сотрудничество как функция органов прокуратуры
- •Прокурорский надзор Учебное пособие
- •117638, Г. Москва, ул. Азовская, д. 2, корп. 1.
- •1 Дмитрий Медведев принял участие в работе коллегии Генеральной прокуратуры России // Президент России : сайт. Url: http://www.Kremlin.Ru/news/7033/ (дата обращения: 29.03.2011).
ГОСУДАРСТВЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ
ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
«РОССИЙСКАЯ ПРАВОВАЯ АКАДЕМИЯ
МИНИСТЕРСТВА ЮСТИЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ»
А. Ф. Смирнов, А. А. Усачев
ПРОКУРОРСКИЙ надзор
Учебное пособие
Москва
2011
УДК
ББК
С
Авторы:
А. Ф. Смирнов, профессор кафедры уголовно-процессуального права и криминалистики РПА Минюста России, заслуженный юрист РФ, доктор юридических наук, профессор (гл. 1 (§ 1), 2, 4, 6–8, 10, 11, 14, 16)
А. А. Усачев, заведующий кафедрой уголовно-процессуального права
и криминалистики РПА Минюста России, кандидат юридических наук,
доцент (предисловие, гл. 1 (§ 2–4), 3, 5, 9, 12, 13, 15, 17–19)
Рецензенты:
Ф. М. Кобзарев, заместитель начальника Управления государственной службы и кадров Генеральной прокуратуры РФ, доктор юридических наук, доцент
А. Б. Хатов, заведующий кафедрой государственной службы в органах прокуратуры и прокурорской деятельности Института повышения квалификации руководящих кадров Академии Генеральной прокуратуры РФ, кандидат юридических наук, доцент
Е. В. Шибанова, доцент кафедры уголовно-процессуального права
и криминалистики РПА Минюста России, кандидат юридических наук
Смирнов, А. Ф.
Прокурорский надзор : учебное пособие / А. Ф. Смирнов, А. А. Усачев ; РПА Минюста России. — М. : РПА Минюста России, 2011. — 286 с. — 180 экз. — ISBN 978-5-89172-260-6.
В издании рассматриваются вопросы возникновения, структуры и организации отечественной прокуратуры, службы и управления в органах и учреждениях прокуратуры, отраслей прокурорского надзора, участия прокурора в уголовном, гражданском и арбитражном судопроизводстве, координации деятельности прокуратуры по борьбе с преступностью, деятельности органов прокуратуры РФ по противодействию коррупции, международного сотрудничества прокуратуры, организации и деятельности органов прокуратуры в зарубежных странах.
Предназначено для студентов и аспирантов юридических образовательных учреждений.
УДК
ББК
Печатается по решению методического совета РПА Минюста России.
Издание подготовлено при информационной поддержке
справочных правовых систем «КонсультантПлюс» и «Гарант».
ISBN 978-5-89172-260-6 © Смирнов А. Ф., Усачев А. А., 2011
© РПА Минюста России, 2011
Оглавление
Сокращения, принятые в издании
ГОСУДАРСТВЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ 1
ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ 1
«РОССИЙСКАЯ ПРАВОВАЯ АКАДЕМИЯ 1
МИНИСТЕРСТВА ЮСТИЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ» 1
А. Ф. Смирнов, А. А. Усачев 1
ПРОКУРОРСКИЙ надзор 1
Учебное пособие 1
Москва 1
УДК 2
ББК 2
С 2
Авторы: 2
Рецензенты: 2
Смирнов, А. Ф. 2
УДК 2
ББК 2
Печатается по решению методического совета РПА Минюста России. 2
Издание подготовлено при информационной поддержке 2
СОКРАЩЕНИЯ, ПРИНЯТЫЕ В ИЗДАНИИ 8
1. Нормативные правовые акты 8
приказ Генеральной прокуратуры РФ № 195 — приказ от 07.12.2007 № 195 «Об организации прокурорского надзора за исполнением законов, соблюдением прав и свобод человека и гражданина» // Законность. — 2008. — № 3 9
2. Официальные издания 9
БВС — Бюллетень Верховного Суда 9
ВВС — Ведомости Верховного Совета 9
ВСНД и ВС — Ведомости Съезда народных депутатов и Верховного Совета 9
РГ — «Российская газета» 9
СЗ — Собрание законодательства 9
СУ — Собрание узаконений 9
3. Органы власти 9
Государственная Дума — Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации 9
МВД России — Министерство внутренних дел Российской Федерации 9
МИД России — Министерство иностранных дел Российской Федерации 9
Минздравсоцразвития России — Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации 9
Минобороны России — Министерство обороны Российской Федерации 9
Минюст России — Министерство юстиции Российской Федерации 9
МЧС России — Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий 9
СВР России — Служба внешней разведки Российской Федерации 9
Совет Федерации — Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации 10
ФАС России — Федеральная антимонопольная служба 10
ФСБ России — Федеральная служба безопасности Российской Федерации 10
ФСИН России — Федеральная служба исполнения наказаний 10
ФСКН России — Федеральная служба по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ 10
ФСО России — Федеральная служба охраны Российской Федерации 10
ФССП России — Федеральная служба судебных приставов 10
ФТС России — Федеральная таможенная служба 10