41. Әкімшілік-техникалық персонал өкілдерінің артықшылықтары мен иммунитеттері.

Члены административно-технического персонала представительства и члены их семей, живущие вместе с ними, пользуются, если они не являются гражданами государства пребывания или не проживают в нем постоянно, привилегиями и иммунитетами, указанными в статьях 29-35 Венской конвенции, с тем исключением, что иммунитет от гражданской и административной юрисдикции государства пребывания, не распространяется на действия, совершенные ими не при исполнении своих обязанностей[8].

Члены обслуживающего персонала представительства, которые не являются гражданами государства пребывания или не проживают в нем постоянно, пользуются иммунитетом в отношении действий, совершенных ими при исполнении своих обязанностей, и освобождаются от налогов, сборов и пошлин на заработок, получаемый ими по своей службе[8].

Аккредитующее государство может отказаться от иммунитета от юрисдикции дипломатических агентов и членов административно-технического и обслуживающего персонала дипломатического представительства. Отказ должен быть всегда определенно выраженным. Такой отказ имеет место в исключительных случаях, когда лицо, на которое распространяется иммунитет, совершает серьезное правонарушение по законам принимающего государства[9].

Отказ от иммунитета от юрисдикции в отношении гражданского или административного дела не означает отказа от иммунитета в отношении исполнения решения, для чего требуется особый отказ. В случае возбуждения дела в судах государства пребывания дипломатическим агентом или иным лицом, пользующимся иммунитетом от юрисдикции, такое лицо лишается права ссылаться на иммунитет от юрисдикции в отношении встречных исков, непосредственно связанных с основным иском.

Члены административно-технического персонала, если они не являются гражданами государства пребывания или не проживают в нем постоянно, пользуются вместе с членами семей, живущими с ними, неприкосновенностью личности, жилища, фискальным иммунитетом, иммунитетом от уголовной юрисдикции, а от гражданской и административной — только в отношении действий, совершенных при исполнении служебных обязанностей. Не облагаются таможенными пошлинами предметы первоначального обзаведения, адресованные указанным лицам.

. Члены административно-технического персонала представительства и члены их семей, живущие вместе с ними, пользуются, если они не являются гражданами государства пребывания или не проживают в нем постоянно, привилегиями и иммунитетами, указанными в статьях 29-35, с тем исключением, что иммунитет от гражданской и административной юрисдикции государства пребывания, указанный в пункте 1 статьи 31, не распространяется на действия, совершенные ими не при исполнении своих обязанностей. Они пользуются также привилегиями, указанными в пункте 1 статьи 36,( Статья 36 1. Государство пребывания, в соответствии с принятыми им законами и правилами, разрешает ввозить и освобождает от всех таможенных пошлин, налогов и связанных с этим сборов, за исключением складских сборов, сборов за перевозку и подобного рода услуги:а) предметы, предназначенные для официального пользования представительства;

b) предметы, предназначенные для личного пользования дипломатического агента или членов его семьи, живущих вместе с ним, включая предметы, предназначенные для его обзаведения.)в отношении предметов первоначального обзаведения.

Иммунитеты и привилегии административно - технического и обслуживающего персонала консульств

значимость исследования вопросов об иммунитетах и преимуществах административно- технического и обслуживающего персонала консульств разъясняется двумя обстоятельствами:

— в первую очередь тем, что значительную часть работников консульского учреждения составляют конкретно эти категории;

— во вторую очередь тем, что данная неувязка остается сейчас неизученной.

Необходимость распространения иммунитетов и приемуществ на указанную категорию лиц в том либо ином объеме разъясняется тем, что в силу специфики выполняемых функций некие члены административно- технического персонала, к примеру шифровальщики, делопроизводители, секретари-референты и др. Осведомлены в вопросах секретного характера даже в большей степени, чем отдельные консульские должностные лица. Арест и другие принудительные меры в отношении них могут серьезно дезорганизовать деятельность консульского учреждения и нанести значимый вред аккредитующему государству.

В то же время предоставление иммунитетов административно-техническому и обслуживающему персоналу консульств значит освобождение от местной юрисдикции очень бессчетной группы иностранных людей. Это затрагивает денежные интересы страны пребывания (освобождение от налогов и таможенных пошлин), а также интересы обеспечения правопорядка и гос (государственной) сохранности (освобождение от уголовной юрисдикции).1

Исходя из вышеуказанных событий, в Конвенции 1963 г. Было закреплено компромиссное положение: "... консульские служащие не подлежат юрисдикции судебных либо административных органов страны пребывания в отношении действий, совершаемых ими при выполнении консульских функций"

(ст. 43).

таковым образом, многосторонняя Конвенция 1963 г. Предоставила административно-техническому персоналу, т. Е. Консульским служащим, размер иммунитетов, практически равный иммунитетам консульских должностных лиц. То есть их иммунитеты и привилегии носят функциональный (служебный) характер и распространяются лишь на деяния, совершаемые консульскими служащими при выполнении собственных функциональных обязанностей.