1. Дипломатиялық және консулдық құқықтың түсінігі және құқықтық табиғаты.

2. Сыртқы қатынастар құқығы саласындағы аймақтық конвенциялар.

3. Сыртқы саясат, дипломатия және халықаралық құқық арақатынасы.

4. Сыртқы қатынастар құқығының тарихы.

5. 1961 ж. дипломатиялық қатынастар туралы Вена Конвенциясына жалпы шолу.

6. 1963 ж. консулдық қатынастар туралы Вена Конвенциясына жалпы шолу.

7. 1969 ж. арнайы миссиялар туралы Вена Конвенциясына жалпы шолу.

8. 2002 ж. "Дипломатиялық қызмет туралы" ҚР Заңына жалпы шолу.

9. 1999 ж. ҚР Консулдық Жарғысына жалпы шолу.

10. Тәуелсіздік үшін күресуші халықтар сыртқы қатынастар құқығының субъекті ретінде.

11. Мемлекет тәріздес құрылымдар сыртқы қатынастар құқығының субъекті ретінде.

12. Сыртқы қатынастар құқығының қайнаркөздерінің дуалисттік сипаты.

13. Сыртқы қатынастар құқығының кодификациясының тарихы.

14. Дипломатиялық артықшылықтар мен иммунитеттердің негізделу теориялары.

15. Әдет-ғұрып сыртқы қатынастар құқығының қайнаркөзі ретінде.

16. Дипломатиялық миссияның басталуы.

17. Консулдық миссияның басталуы.

18. Дипломатиялық сыныптар мен дәрежелер (рангілер).

19. Дипломатиялық өкілдіктің артықшылықтары мен иммунитеттері.

20. 1973 ж. Халықаралық қорғаудағы тұлғалар, соның ішінде дипломатиялық агенттерге қарсы қылмыстардың алдын алу және жазалау туралы Конвенцияға жалпы шолу.

21. ҚР Мемлекеттік Протоколын құқықтық талдау.

22. Мемлекеттердің халықаралық ұйымдардағы өкілдерінің артықшылықтары мен иммунитеттері

23. ҚР-дағы дипломатиялық қызметтен өту тәртібі. ҚР дипломатиялық қызметкерлерінің ротациясы.

24. Дипломатиялық және консулдық құқықтағы үлкендік (старшинство).

25. ҚР Президенті, Парламенті, Үкіметінің сыртқы саяси функциялары.

26. ҚР Сыртқы Істер Министрлігінің сыртқы саяси функциялары.

27. Консулдық мекеменің артықшылықтары мен иммунитеттері.

28. Халықаралық ұйымдардың артықшылықтары мен иммунитеттері (БҰҰ және оның мамандандырылған мекемелерінің мысалында).

29. Дипломатиялық агенттер мен консулдық лауазымды тұлғалардың қылмыстық, азаматтық және әкімшілік юрисдикциядан иммунитеті.

30. Дипломатиялық баспана институты.

31. Дипломатиялық миссияның аяқталуы.

32. Консулдық миссияның аяқталуы.

33. Құрметті (штаттан тыс) консулдың құқықтық жағдайының ерекшеліктері.

34. ҚР дипломатиялық қызметіне қабылдау тәртібі. Үміткерлерге қойылатын талаптар.

35. Дипломатиялық өкілдіктердің функциялары. Дипломатиялық өкілдіктердің орналасу мемлекетіне қатысты міндеттері.

36. Консулдық мекемелердің функциялары. Дипломатиялық өкілдіктердің орналасу мемлекетіне қатысты міндеттері.

37. Дипломатиялық өкілдіктер және консулдық мекемелердің ғимараттары, мүлкі мен көлік құралдарына қол сұқпаушылық.

38. Дипломатиялық өкілдіктер және консулдық мекемелердің қатынасу бостандығы. Вализа мен курьер иммунитеті.

39. Дипломатиялық агенттер мен консулдық лауазымды тұлғалардың салықтар мен алымдардан иммунитеттері.

40. Сыртқы қатынастар құқығындағы кедендік иммунитеттер.

41. Әкімшілік-техникалық персонал өкілдерінің артықшылықтары мен иммунитеттері.

42. Қызмет көрсетуші персонал өкілдері және жеке үй қызметкерлерінің артықшылықтары мен иммунитеттері.

43. Арнайы миссиялардың түсінігі мен түрлері.

44. Арнайы миссияның басталуы мен аяқталуы.

45. Арнайы миссиялардың артықшылықтары мен иммунитеттері.

1)Дипломатиялық және консулдық құқықтың түсінігі және құқықтық табиғаты

Сыртқы саясат деп мемлекеттің халықаралық аренадағы негізгі қызмет бағыттары аталады.

Дипломатия сыртқы саясатты жүзеге асырудың негізгі құралы болып есептеледі. Мемлекеттердің дипломатиялық қызметі толығынан халықаралық құқыққа сай жүргізілуге тиісті.Басқа жағынан халықаралық құқықтың өзі мемлекеттердің дипломатиялық қатынастарын жүзеге асыруы барысында қалыптасады.

Сыртқы қатынастар құқығы – мемлекеттердің дипломатиялық және консулдық мекемелердің мәртебесін функцияларын және қызмет ету тәртібін айқындайтын халықаралық құқықтың және ішкі мемлекеттік құқықтың нормалар жүйесі.

 Понятие, система и источники дипломатического права

Дипломатическое право— отрасль международного права, представляющая собой совокупность норм, регламентирующих статус и функции государственных органов внешних сношений, Система дипломатического права соответствует основным формам дипломатии: двусторонней дипломатии, осуществляемой через дипломатические представительства или через так называемые специальные миссии, многосторонней дипломатии, осуществляемой делегациями на международных конференциях и сессиях органов международных организаций, а также постоянными представительствами государств при международных организациях.

Дипломатическое право на протяжении долгого времени основывалось на обычаях. Частичная официальная кодификация дипломатического права была впервые предпринята в региональном масштабе в Латинской Америке (20 февраля 1928 г. была принята Гаванская конвенция о дипломатических чиновниках)- В настоящее время дипломатическое право в основном кодифицировано.

Основным, договорным актом в данной области является Венская конвенция о дипломатических сношениях 1961 года. В 1969, году Генеральной Ассамблеей ООН была также принята Конвенция о специальных миссиях, а в 1975 году на дипломатической конференции в Вене — Конвенция о представительстве государств в их отношениях с международными организациями универсального, характера. Российская Федерация является участницей Венских конвенций 1961 и 1975 годов.

Дипломатическое право - отрасль международного права,

представляющая собой совокупность международно-правовых норм,

определяющих статус и функции органов внешних сношений

государств, в том числе дипломатических представительств,

консульских учреждений, специальных миссий, представительств

государств при международных организациях, иммунитетов и

привилегий дипломатов и консулов.

Система дипломатического права соответствует основным формам

дипломатии: двусторонней дипломатии, осуществляемой через

дипломатические представительства или через специальные миссии;

многосторонней дипломатии, осуществляемой делегациями на

международных конференциях и сессиях органов международных

организаций, а также постоянными представительствами государств при

международных организациях и состоит из соответствующих подотраслей,

включающих в себя право внутригосударственных органов внешних

сношений; право зарубежных органов внешних сношений; право

специальных миссий; право постоянных представительств государств при

международных организациях; право дипломатического протокола. Кроме

того, система дипломатического и консульского права включает в себя

институты, общеобязательные и специальные принципы.

Дипломатическое право на протяжении долгого времени

основывалось на обычаях. Так, институт посла появился в глубокой

древности, а нормы, закрепляющие его неприкосновенность, стали

первыми обычными нормами, ставшими основой подотрасли

дипломатического права.

41

Сегодня основными источниками дипломатического права наряду с

международным обычаем является международный договор. Первым

многосторонним договором, сделавшим попытку унифицировать

дипломатическое право, стал Венский протокол 1815 г. (Венский

регламент) о рангах дипломатических представителей с дополнением,

внесенным Аахенским протоколом 1818 г.

20 февраля 1928 года в Гаване была предпринята попытка 20

латиноамериканскими странами и США на региональном уровне

кодифицировать дипломатическое право, где была подписана Гаванская

конвенция о дипломатических чиновниках, которая действует в отношении

этих стран до настоящего времени.

Важнейшей универсальной конвенцией, кодифицировавшей

дипломатическое право является Венская конвенция о дипломатических

сношениях 1961 года. В 1969 году Генеральной Ассамблеей ООН была

также принята Конвенция о специальных миссиях, а в 1975 году на

дипломатической конференции в Вене — Конвенция о представительстве

государств в их отношениях с международными организациями

универсального характера. Российская Федерация является участницей

Венских конвенций 1961 и 1975 годов.

Кроме трех названных конвенций, источниками дипломатического

права являются также Конвенция о привилегиях и иммунитетах

Объединенных Наций 1946 г., Конвенция о привилегиях и иммунитетах

специализированных учреждений ООН 1947 г., Конвенция о правовом

статусе, привилегиях и иммунитетах межгосударственных экономических

организаций 1980 г.

; Конвенция о предотвращении преступлений и

наказании за преступления против лиц, пользующихся международной

защитой, включая дипломатических агентов 1977 г.; Конвенция о

безопасности персонала Организации Объединенных Наций и связанного с

ней персонала 1994 г.

Сегодня можно с полным основанием утверждать, что

дипломатическое право в основе своей уже кодифицировано, однако

существуют области отношений, которые остались не урегулированными

договорными нормами, и регулируются до сих пор обычными нормами

международного права. 

2) Сыртқы қатынастар құқығы саласындағы аймақтық конвенциялар.

Минская и Кишиневская Конвенции рассматривают вопросы о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам. Конвенция не рассматривает сферу налогообложения, ровно как и просто сферу делопроизводства в отношении всех вопросов, которые могут возникнуть между сторонами. Как например Гаагская конвенция. Она прямо указывает на заверение любого рода документа посредством апостиля. В то время как Минская и Кишиневские конвенции рассматривают лишь сферу правовой помощи и и область правовых отношениий по гражданским, семейным и уголовным делам.

Минская конвенция о правовой помощи - Конвенция о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам от 22 января 1993 года, заключена в Минске. Участвуют в ней страны СНГ а именно:

• Азербайджанская Республика

• Республика Армения

• Республика Белоруссия

• Грузия

• Республика Казахстан

• Киргизская Республика

• Республика Молдова

• Российская Федерация

• Туркменистан

• Республика Таджикистан

• Республика Узбекистан

• Украина

Настоящая Конвенция прекращает свое действие для государств - участников Кишиневской конвенции о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам от 7 октября 2002 г. Однако в отношениях с государствами - участниками настоящей Конвенции, не подписавшими Кишиневскую конвенцию настоящая Конвенция продолжает действовать.

Парижская хартия для новой Европы

Вслед за подписанием ДОВСЕ, 21 октября 1990 г., в Париже началась встреча глав государств и правительств СБСЕ, созвать которую в июле 1990 г. предложил М.С.Горбачев. В ее ходе была подписана Парижская хартия для новой Европы, провозгласившая эру демократии, мира и единства на континенте. В этом документе было формально заявлено об окончании эпохи конфронтации («холодной войны»).

Кроме того, было принято решение о превращении СБСЕ в постоянно действующий международный институт. Общеевропейскому процессу, таким образом, был окончательно придан непрерывный характер. Было установлено, что каждые два года в Европе будут проводиться консультации на уровне глав государств, а регулярные встречи министров иностранных дел европейских стран в рамках СБСЕ будут проходить ежегодно.

Для проведения регулярных встреч высокопоставленных чиновников внешнеполитических ведомств был учрежден Комитет старших должностных лиц. Кроме того, учреждалась административная структура СБСЕ, в которую вошли секретариат во главе с директором, центр по предотвращению конфликтов, консультативный комитет и бюро по свободным выборам. Штат постоянных институтов должен был комплектоваться путем делегирования странами-участницами сотрудников своих внешнеполитических ведомств. Штаб-квартиры СБСЕ были размещены в Праге, Вене и Варшаве.

Советский Союз с готовностью согласился на расширение полномочий СБСЕ. Отчасти это соответствовало общему настрою советского руководства на коллективное регулирование ситуации в Европе. Вместе с тем, расширение полномочий СБСЕ могло помочь {?} предупредить рост влияния США в европейских делах. Страны Запада видели в СБСЕ инструмент удержания СССР в рамках договоренностей, на которые Москва пошла во второй половине 90-х годов, и закрепления сдвигов, необратимость которых, по западным оценкам, была недостаточно гарантирована.

СБСЕ оставалась слабой организацией. У нее не было полномочий, сравнимых даже с теми, которыми обладала ООН, в вопросах применения силы. Важнейшие решения в СБСЕ должны были приниматься по формуле «консенсус минус один голос», что затрудняло принятие решения по спорным вопросам. СБСЕ не могла играть существенной роли в практической деятельности по предотвращению и урегулированию конфликтов в Европе, что и подтвердилось в ходе начавшегося летом 1991 г. вооруженного конфликта в Югославии.

В 1994 г. на саммите стран-участниц СБСЕ в Будапеште СБСЕ было официально переименовано в ОБСЕ – Организацию по безопасности и сотрудничестве в Европе.

Одновременно с Парижской хартией была подписана «Декларация 22-х» – совместное заявление стран НАТО и ОВД, в котором говорилось, что государства обоих военных блоков не рассматривают друг друга в качестве гипотетических противников.

Аахенский протокол

Протокол, подписанный на конгрессе в Аахене в 1818 г., дополнил Венский регламент, введя в него ранг министра-резидента.

Таким образом, согласно этим документам, старшинство дипломатических представителей по их рангам представляется в следующем порядке: 1) посол и нунций, 2) посланник, 3) министр-резидент, 4) поверенный в делах.

Полный титул послов обычно бывает: «чрезвычайный и полномочный посол» (Ambassadcur Extraordinaire et Plenipo-tentiaire), а посланника — «чрезвычайный посланник и полномочный министр» (Envoye Extraordinaire et Ministre Plenipo-tentiaire). Ранее официально правом на титул «превосходительство» (excellence) пользовались лишь послы, но из вежливости сейчас принято титуловать «превосходительством» и посланников.

Региональные конвенции о правах человека

В то время как права, закрепленные в системе прав человека ООН, являются всеобщими, разработаны также дополнительные системы прав человека, распространяющие свое действие на людей, живущих в определенных частях света. Считается, что эти региональные конвенции о правах человека подкрепляют конвенции ООН, которые остаются главной структурой и минимальным стандартом для всего мира.

Примеры региональных конвенций:

• Европейская конвенция о защите прав человека и основных свобод (ЕКПЧ, известная также как Европейская конвенция о правах человека), принята в 1950 году Советом Европы и на сегодняшний день ратифицированная 47 государствами-участниками;

• Европейская конвенция по предупреждению пыток и бесчеловечного или унижающего достоинство обращения или наказания, принята Советом Европы в 1987 году;

• Европейская социальная хартия, принята Советом Европы в 1961 году, пересмотрена в 1996 году;

• Американская конвенция о правах человека, принята в 1969 году Организацией американских государств (ОАГ), применяется в ратифицировавших ее странах Северной, Центральной и Южной Америки;

• Африканская хартия прав человека и народов, принята в 1981 году Организацией африканского единства (ОАЕ).