Мінімальні ціни, затверджені урядом України на продукцію цукрового буряку на період 2000/01-2008/09 маркетингових років, грн./т

Проаналізувавши мінімальні ціни, затверджені урядом України на продукцію цукрового буряку на період 2000/01-2008/09 маркетингових років, грн./т в таблиці 1.2.1., можна зробити висновок, що мінімальна ціна у 2008/2009 році на цукор за т складала 125 грн порівняно з 2000/2001 маркетинговим роком ціна зменшилася на 1875 грн, ціна на цукровий буряк у 2008/09 маркетинговому році порівняно з 2000/01, зменшилася на 16,7 грн./т

З урахуванням сукупного індексу інфляції за період 2000/01-2007/08 МР – 1,78 ціни на продукцію цукрового буряку не зросли, а фактично знизились.

Введений, відповідно до Закону України «Про державне регулювання виробництва і реалізації цукру», механізм мінімальних закупівельних цін на цукровий буряк і цукор ніколи не відповідав ринковій ситуації. Так, в 2004-2007 рр. в період перевиробництва цукру, товар реалізовувався по цінам, що були значно нижче встановлених мінімальних. Так, внутрішні оптові ціни на цукор в 2007 р. становили (тис. грн. за 1 т): січень – 2,48; березень – 2,26; травень – 2,18; липень – 2,45; вересень – 2,2

Цінова ситуація на ринку стала суттєво змінюватися в 2008-2009 рр. коли виробництво цукру зменшилось до рівня, що не забезпечував внутрішні потреби. Дефіцит цукру визвав зростання як цін на цей продукт, так і на цукросировину. Проти рівня 2007 р. середні ціни реалізації цукрових буряків зросли в 2008 р. на 138,9 %, а в 2009 р. – в 2,6 рази.

На сучасному етапі розвитку ринку господарювання при всіх заходах, що застосовуються державою щодо регулювання ціни на цукор, наприклад, вона й досі не може забезпечити реалізацію цукру за цінами, не нижчими від установлених, а тому вважаємо за потрібне вирішення цього питання законодавчо, шляхом узгодження існуючих нормативних актів щодо державного контролю за цінами в галузі цукробуряківництва, відповідальності за правопорушення у сфері ціноутворення, обсягу владних повноважень органів державного управління, а також шляхом запровадження досвіду країн ЄС з питання державного регулювання цін на цукрові буряки та цукор, у яких діють цільові, інтервенційні та порогові ціни на цукор.

Розглянемо рентабельність виробництва цукрових буряків та цукру в таблиці 1.2.2.

Таблиця1.2.2.

Рентабельність виробництва цукрових буряків та цукру

у середньому по Україні у 2000-2010 роках, %

Рентабельність виробництва цукрових буряків (за звітними даними Міністерства аграрної політики та продовольства), %		Рентабельність виробництва цукру, %
рік	%	рік	%
2000	6,1	2000	5,5
2001	1,5	2001	0,3
2002	-8,6	2002	-3
2003	6,2	2003	1,6
2004	-0,8	2004	-3,7
2005	4,8	2005	7
2006	11,1	2006	2,4
2007	-10,8	2007	-2,5
2008	10,0	2008	-2,0
2009	35,0	2009	2,3
2010	25,5	2010	2,1

Пороаналізувавши рентабельність виробництва цукрових буряків та цукру в таблиці 1.2.2., можна зробити висновок, що рентабельність виробництва цукру у 2010 році порівняно з 2001 роком знизилась на 3,4 %, а рентабельність виробництва цукрових буряків (за звітними даними Міністерства аграрної політики та продовольства) у 2010 році порівняно з 2001 роком збільшилась на 19,4.

Таблиця 1.2.3.

Середні ціни реалізації цукрових буряків

Роки	1996	2000	2005	2007	2008	2009	2010
Ціна грн/1 т	64,6	121,5	177,0	157,6	218,9	409,9	478,5

Проаналізувавши середні ціни реалізації цукрових буряків у таблиці 1.2.3., можна зробити висновок, що ціна у 2010 році за 1т цукрових буряків збільшилась на 413, 9 грн або на 640,71 %, порівняно з 1996 роком.

Платоспроможність населення України щодо можливості придбання цукру за роздрібними цінами зменшилась до рівня 48-52 %, тобто при нормі 38 кг одна пересічна людина придбає в рік 19 кг цукру.

Одним із найбільш проблемних моментів у процесі ціноутворення на ринку цукру, є ринкова концентрація, рівень якої нині дозволяє характеризу­вати вітчизняний ринок цукру, як такий на якому панують монополії. На­приклад, за офіційною інформацією в минулому сезоні частка компанії «Ас- тарта» на ринку цукру досягла 20%, «Укрросу» - 10%. У лідери з виробниц­тва цукру крім «Астарти» і «Укрросу» входять також агрохолдинг «Мрія», компанія «Укрпромінвест» і «Дакор. Свідченням суттєвої можливості картельних змов на ринку цукру є те, що, наприклад, станом на початок лютого 2011 р. Антимонопольний комітет України зо­бов'язав суб'єктів господарювання, які працюють на ринку цукру, привести оптово-відпускні та роздрібні ціни до економічно обґрунтованого рівня - ААА+. Вимоги охопили 8 груп цукрових заводів, 11 виробників цукру, що не інтегровані в групи, 9 великих оптових постачальників та 8 найбільших тор­говельних мереж.

Проведений аналіз дозволяє дійти висновку про те, що державно-правове регулювання ціноутворення в бурякоцукровому комплексі є одним з основних напрямків державно-правового регулювання цукробуряківництва наряду з такими напрямками як державно-правове регулювання виробництва цукру та державно - правове регулювання реалізації цукру. Розглянувши правові приписи, що існують у сфері державного регулювання ціноутворення на цукрові буряки та цукор можна сказати, що гостро назріла необхідність удосконалення процесу ціноутворення в загалому та можливостей впливу на цей процес з боку держави.