Органи держави

Орган держави — це особа або орган, які виступають від імені держави, мають певні владні повноваження відповідно до свого призначення (наприклад, Президент України, Верховна Рада України, Кабінет Міністрів України, суди тощо).

Усі органи держави створюються для виконання державних функцій. Кожний дер­жавний орган має державно-владні повноваження, тобто діє від її імені, може приймати певні рішення, іноді навіть застосовувати примус щодо тих, хто не хоче виконувати ці рішення добровільно. Державний орган діє в порядку, установленому законом. Державні органи утворю­ють єдину, цілісну систему, яку називають апаратом держави.

Усі органи держави діють на основі законності й гуманізму. Вони повинні діяти в інтересах людини, забезпечуючи її права й свободи.

Органи державної влади можуть бути виборними й призначуваними.

За характером і змістом діяль­ності органи влади поділяють на органи законодавчої, виконавчої та судової влади. Органи держави відрізняються за територією, на якій вони діють (загальнодержавні й місцеві), за часом дії (постійні й тимчасові), за своїм складом (одноособові й колегіальні).

Основні форми здійснення функцій держави

Діяльність держави та її органів з реалізації функцій держави здійснюється за допомогою різноманітних форм.

З урахуванням розподілу влади визначають такі фор­ми здійснення функцій держави:

1. нормотворча — полягає у виданні загальнообо­в'язкових нормативно-правових актів. Наприклад, для реалізації екологічної функції держави потрібні нор­мативно-правові акти, які визначають порядок охоро­ни, раціонального використання й поновлення природ­них ресурсів, встановлюють санкції за заподіяння шкоди природі;

2. виконавча — полягає у повсякденній реалізації органами виконавчої влади вказівок законів. Наприк­лад, екологічна функція держави здійснюється шляхом спорудження природоохоронних об'єктів, створення за­повідників та інших об'єктів природно-заповідного фонду, фінансування наукових досліджень у галузі екології;

3. судова — судові органи беруть участь у реалі­зації функцій держави шляхом здійснення правосуд­дя. Наприклад, суди виносять рішення з приводу по­рушення екологічних прав громадян, вироки у справах про злочини проти навколишнього середовища;

4. контрольно-наглядова — контрольно-наглядові органи держави (прокуратура, Антимонопольний ко­мітет, органи галузевого нагляду) наглядають за точ­ним і однаковим виконанням законів. Наприклад, органи геологічного нагляду здійснюють контроль щодо проведення геолого-розвідницьких робіт, дотримання відповідних нормативів і стандартів.

За зовнішніми ознаками діяльності держави розрізня­ють:

1) правові форми здійснення функцій держави — всі види діяльності державних органів, пов'язані з ви данням правових актів (законів і підзаконних актів, актів застосування права — наказів, вироків і рішень судів, постанов слідчих тощо);

2) організаційні форми здійснення функцій держа­ви — поточна технічна, господарська, статистична діяльність, спрямовані на вирішення певних завдань. Наприклад, будівництво природоохоронного об'єкта ви­магає економічного обґрунтування, створення проекту, постачання будівельних матеріалів, навчання персона­лу тощо.