24 Структурные единицы текста нормативного акта, правила их расположения.

Первичной структурной единицей текста нормативных актов является статья (или даже, что характерно для развитых, специализированных правовых систем, подразделения статьи-абзацы, пункты, части, иногда фразы текста статьи). Статья является первичной структурной единицей потому, что она соответствует основной первичной единице самого права – юридическому нормативному предписанию. Могут употребляться следующие структурные единицы по нисходящей: раздел; глава; статья, пункт.

25. Лингвистические правила составления нормативных актов. Языковую основу законодательного текста составляют предложения. Устойчивые словосочетания, слова и аббревиатуры. Требования к формулированию нормативных грамматических предложений: 1, соответствие грамматической формы. Констатирующие, повествовательные и утвердительные предложения. 2. Отсутствие перегрузки простых предложений однородными членами, «длинность» можно преодолеть цифровой графикой 1,2,3 или буквами а,б,в. 3. Недопустимость использования несвойственных регулятивной природе юридических предписаний противопоставительных союзов «а», «но», «чтобы». 4. Простота стиля, безличный характер содержания.

26 . Слово является единицей нормативного текста. Оно играет ключевую роль в нормативном тексте хотя бы потому, что составить предложения, несущие смысловую нагрузку, без слов невозможно. В принципе, слово выражает какое-то понятие, которое обнаруживает себя вовне с помощью термина. Получается, что слово — это одновременно и понятие, и термин.

Существуют след. требования к терминам, касающиеся использования их в нормативных документах:

— ясность;

— однозначность;

— апробированность;

— самообъяснимость;

— экономичность;

— другие.

Однако на практике это правило не всегда четко выполняется.

Рассмотрим отступления, не редкие для текстов нормативных актов:

1) полисемия — многозначность слова. Например, слово ≪орган≫ имеет много значений, но в праве употребляется при обозначении структур, осуществляющих государственную власть. В связи с этим законодатель обязан сделать так, чтобы в нормативном акте термин употреблялся однозначно. Здесь может быть использовано множество средств: уточнение, конкретизация, определение и др.;

2) синонимия — взаимозаменяемость слов. Синонимы в нормативном акте могут играть положительную роль: они помогают уточнить, детализировать волю законодателя. Кроме того, синонимы обогащают язык текста, что также немаловажно. Однако при использовании синонимов необходимо помнить:

— нельзя использовать квазисинонимы, т. е. слова, не состоя-

щие в семантическом родстве;

— нельзя допускать неточные или оттеночные синонимы;

— недопустимо синонимическое излишество;

3) антиномия. Речь идет об употреблении взаимоисключающих терминов. В нормативных текстах это используется довольно часто (≪истец≫ — ≪ответчик≫, ≪право≫ — ≪обязанность≫ и др.). Здесь также следует:

— соблюдать симметричность в противопоставлении;

— не противопоставлять многозначные слова;

— не противопоставлять близкие по значению слова.

В правотворческой работе употребляется множество терминов.

Обычно их классифицируют по видам:

— общеизвестные термины, отражающие происходящие в обществе процессы (≪владельцы транспортных средств≫, ≪наемный груд≫, ≪работодатель≫, ≪семья≫ и др.)

27. Предложения — основная смысловая единица нормативного текста. Именно от предложения в значительной степени зависит степень адекватности выражения содержания права, что во многом определяет эффективность правового регулирования. Предложение как единица нормативно-правового текста должно отвечать следующим требованиям:

1) точно выражать мысль законодателя, чтобы его требования были доведены до общества в полной мере. Предложение должно быть грамотно составлено (с соблюдением правил склонения по падежам и спряжения глаголов). Необходимо правильно употреблять служебные члены предложения. С этой целью надо избегать использования союзов ≪а≫, ≪но≫, ≪чтобы≫, ≪да≫, ≪не только, но и≫, ≪хотя≫, ≪также≫ и т. п.;

2) быть юридически нейтральными. Нормы права адресуются многим людям и действуют на протяжении длительного времени. Следовательно, лучше правило поведения формулировать в обезличенной форме. Для этой цели могут использоваться инфинитивные формы глаголов (≪установить≫, ≪предоставить≫, ≪обеспечить≫ и др.), глаголы в третьем лице (например, ≪несет ответственность≫), глаголы в будущем времени (например, ≪должны по нести ответственность≫);

3) быть простыми и доступными, но без ущерба для полноты и ясности нормативного положения. Конструкции предложений не должны быть чрезмерно сложными. Желательно разбивать сложные предложения на несколько простых, избегать употребление причастных и деепричастных оборотов, стараться не перегружать однородными членами (лучше обозначить их цифрами или буква-

ми) и т. п.;

4) адекватно выражать волю законодателя. Для этой цели не-

обходима соответствующая организация предложения. Оно долж-

но быть:

— констатирующее;

— повествовательное;

— утвердительное;

. Требования к внутренней форме нормативных актов

— лучше без подлежащих;

— без вопросов;

— без побудительных слов.

Допустимы конструкции с отрицанием (например, ≪никто не имеет права нарушать закон≫)

28 Стиль нормативных актов. В стиле правовых актов концентрируется воедино и использование юридической терминологии, др. средств юридической техники, и применение в области права требований современного литературного языка, требований к языку официальных документов. Язык правовых документов должен быть прост, ясен и понятен для каждого, к кому документ обращен. Фразы правового документа должны быть несложной конструкции, без перегрузки их придаточными предложениями. Большое значение имеет также правильное употребление различных соединительных или разъединительных союзов, знаков препинания, сравнений, образных выражений. При составлении текста правового акта нужно избегать употребления узкоспециальных терминов или терминов, употребляемых только в определенной местности. Стиль нормативных актов обеспечивает предельную убедительность содержащихся в нем предписаний. В ряде случаев в нормативные акты включаются преамбулы и пояснения, но, главное, сами формулировки юридических норм должны обладать и обладают большой силой убеждения. Четкие, энергичные формулировки •нормативных актов призваны донести до всех лиц глубокую убежденность законодателя в необходимости и целесообразности проводимых мероприятий. Важнейшие требования стиля правовых актов – строгая определенность фраз, выражений, терминов. Каждая фраза, каждое выражение, каждый термин должны пониматься только в одном значении. Недопустимы какая-либо двусмысленность, расплывчатость формулировок, позволяющих истолковывать смысл нормативных актов по-разному. Достоинством стиля нормативных актов являются краткие формулировки. Максимальная краткость, разумеется, не самоцель: она позволяет сочетать доступность и точность юридических текстов с необходимым уровнем нормативных обобщений. Краткие и ясные юридические формулировки, выражающие с исчерпывающей полнотой мысль законодателя, становятся характерной особенностью современного стиля правовых актов

29. Правовые аббревиатуры

Это сокращения словосочетаний, образованные из первых букв слов, в них входящих. Они активно употребляются в праве и это не случайно: аббревиатуры способствуют экономии текста и удобству произношения.

Существует несколько видов аббревиатур.

По внешней форме различают аббревиатуры:

— состоящие из строчных букв (вуз, загс); они читаются по слогам и склоняются;

— образованные из заглавных букв и представляющие собой сокращение имен собственных (УК РФ, АО);

— смешанные, т. е. образованные из словосочетания, в состав которого входит однобуквенный союз или предлог, воспроизводимый строчной буквой (КоАП РФ).

По сфере применения аббревиатуры делятся:

— на общепринятые, которые не требуют пояснений, поскольку широко распространены и не вызывают затруднений при их использовании в тексте и правоприменении (ГИБДД, МВД, СМИ);

— специальные, т. е. имеющие узкое применение и понимае-

мые, как правило, специалистами без дополнительных пояснений (например, УПУ - устройство преграждающее управляемое, ЖК — Жилищный кодекс, СК — Семейный кодекс);

— индивидуальные, т. е. имеющие еще более узкое распростра-

нение и предполагающие разъяснение даже для специалистов

(ОМСУ — органы местного самоуправления, МРОТ — минималь-

ный размер оплаты труда).

Перечислим правила использования аббревиатур. Они должны:

1) точно воспроизводить начальные буквы словосочетаний;

2) не иметь двусмысленного характера;

3) не быть труднопроизносимыми;

4) быть благозвучными;

5) расшифровываться в тексте.

30. Символические приемы

Сегодня правовое регулирование имеет сугубо рациональный характер. Причина этого очевидна: повышается сознание людей и

они в большей мере руководствуются не чувствами, а разумом. Однако в прошлом (на заре человеческой цивилизации) чувства играли большую роль, и тогда существенное значение в правовом регулировании имели символы (например, брачующихся связывали одной веревкой, что означало признание их мужем и женой). Сейчас символы — это вспомогательное средство фиксации, хранения и передачи правовой информации. Вот некоторые из них: герб, гимн, флаг, мантия судьи, форма прокурора, весы как

символ правосудия и др. Федеральный конституционный закон от 25 декабря 2000 г. № 2-ФКЗ

≪О Государственном гербе Российской Федерации≫ следующим обра-

зом описывает этот символ: ≪Статья 1. Государственный герб Российской Федерации является

официальным государственным символом Российской Федерации. Государственный герб Российской Федерации представляет собой четырехугольный, с закругленными нижними углами, заостренный в

оконечности красный геральдический щит с золотым двуглавым орлом, поднявшим вверх распущенные крылья. Орел увенчан двумя малыми коронами и — над ними — одной большой короной, соединен-

ными лентой. В правой лапе орла — скипетр, в левой — держава. Нагруди орла, в красном щите, — серебряный всадник в синем плаще на серебряном коне, поражающий серебряным копьем черного опроки-

нутого навзничь и попранного конем дракона≫. Переход от символических приемов воздействия права на словесную форму не случаен . Во-первых, любой человек усваивает язык с рождения и первоначально правовые нормы легко впитывает устно. Во-вторых, язык позволяет скорее отразить изменения в жизни и соответственно изменить требования правовых норм. В-третьих, в языковых формулах можно выразить все нюансы требуемого поведения. И, наконец, в-четвертых, по мере усложнения жизни содержание самих правовых текстов становится трудным для восприятия. Символы здесь оказываются плохими помощниками.

31 Понятие и признаки корпоративного права. Корпоративное право – это система норм, устанавливаемых органами управления корпорации, выражающих волю ее членов, обязательных для участников корпорации и охраняемых силой корпоративного принуждения, а при его недостаточности – силой государственного принуждения. Признаки КП: 1. КП состоит из норм, т. е. правил поведения общего характера. Нормативность – явление отнюдь не сугубо правовое, и означает оно, во-первых, то, что нормы корпоративные регулируют распространенные, типичные, часто встречающиеся в организациях отношения и, во-вторых, что они распространяются на всех или многих членов организации. Например, правила о списании материальных ценностей, пришедших в негодность, применяются всякий раз, когда таковые обнаруживаются, и касаются всех работников, осуществляющих эту процедуру. 2.КП представляет собой систему норм, каждая из которых специализируется на регулировании конкретной стороны деятельности организации. Выделяются 4 блока корпоративных норм: финансово-правовые, административно-правовые, трудовые и гражданско-правовые нормы. 3. Корпоративные нормы обязательны для участников корпорации (учредителей, акционеров, наемных работников).

4. Корпоративные нормы, как правило, находят письменное выражение, формой их закрепления обычно служат корпоративные акты. На предприятии выделяется несколько уровней корпоративных актов в зависимости от их юридической силы (акты общих собраний, акты советов директоров, правлений, советов предприятий, акты руководителей и др.). 5. Корпоративные нормы издаются органами управления корпорации и выражают волю ее коллектива как определенного автономного образования. 6. В случае нарушения корпоративных норм они обеспечиваются принуждением. Прежде всего на нарушителя воздействует сама организация, используя санкции, предусмотренные в корпоративных актах. При недостаточности средств вполне возможно обращение за защитой к судебным органам.

Принципы создания и особенности корпоративных актов. Принципы права - это основополагающие идеи, начала, выражающие существо права и вытекающие из генеральных идей справедливости и права. 1.Принцип демократизма в формировании корпоративных норм, т.е. наиболее полный учет интересов всех членов коллектива корпорации. 2. Принцип гуманизма, т.е. человеколюбия, уважения достоинства личности, создания всех условий, необходимых для нормального его существования и развития. 3. Принцип равноправия. Он выражается в том, что все члены корпорации независимо от национальной, половой, религиозной и иной принадлежности, должностного или иного положения имеют равные права и в одинаковой мере несут ответственность. 4. Законность, т.е. точное соблюдение общегосударственных норм. Корпоративные нормы не могут им противоречить, а должны находиться с ними в отношениях подчиненности, если оба вида норм регулируют один и тот же вопрос. Это аксиома. 5. Научность, т.е. глубокая и всесторонняя проработка содержания нормативных актов. Научная обоснованность конкретных актов, принимаемых в процессе предпринимательской деятельности, зависит в значительной мере от уровня предприятия. Корпоративные акты в абсолютном своем большинстве являются актами регулятивными. Это означает, что элементами корпоративных норм-предписаний выступают обычно гипотеза и

диспозиция. Особенности Ка. - Корпоративные акты в абсолютном своем большинстве являются актами регулятивными. Это означает, что элементами корпоративных норм-предписаний выступают обычно гипотеза и диспозиция. - В корпоративных нормах, как правило, отсутствуют собственные предписания, содержащие санкции. Однако в корпоративных актах мы можем встретить и санкции, устанавливаемые корпорациями, т. е. собственные санкции. - Корпоративные акты по сравнению с актами общего действия носят более конкретизированный характер, и в этом следует усмотреть их достоинство. - Корпоративные акты редко содержат декларативные положения, без которых не может обойтись почти ни один законодательный нормативный акт общего действия. - В корпоративных актах практически не встречаются дефиниции', результат – путаница в понимании терминов, использование одних и тех же терминов для обозначения разных понятий, подмена терминов и т. д. - Среди корпоративных актов встречается множество актов процедурного характера, т. е. актов, регулирующих порядок применения материально-правовой нормы. В качестве примера можно привести Положение о порядке наложения дисциплинарного взыскания, Положение о порядке предоставления отпусков.

32 Планирование правотворч-й деят-ти. Виды планов. В современных условиях переустройства России с целью достижения заранее определенных целей планирование правотворческого процесса имеет важное значение в силу необходимости концентрации усилий на приоритетных законодательных работах. Планирование дает возможность избежать непродуманного правотворчества, устранить дублирование и рассредоточить усилия с учетом согласования планов работы государственных органов разного типа и разного уровня, ликвидировать поспешность в правотворческой деятельности, создать условия для подготовки документов высокого качества, провести подготовительные мероприятия, включая консультирование с ведущими учебными и научными учреждениями, учесть их планы научно-исследовательской работы. В современных условиях цивилизации процесса правотворчества Государственной Думе РФ важно создать единую Государственную программу подготовки законодательных работ, составленную с учетом планов соответствующей подготовки субъектами законодательной инициативы, в первую очередь Президента России. Виды планов на уровне меcтных орг-в власти, могут быть представлены текущими программами правотворческой деятельности, разрабатываемыми сроком на один-два года, перспективными программами деятельности на весь срок полномочий представительного или иного органа местного самоуправления, либо планами работы (на год, квартал, месяц) органа местного самоуправления, в котором отдельным блоком запланированы вопросы, для решения которых необходимо принять соответствующий муниципальный правовой акт.