6 Понятие и структура юридической техники.

Юридическая техника (С.С.Алексеев) – это совокупность средств и приемов, используемых в соответствии с правилами при выработке и систематизации правовых (нормативных) актов.

Юридическая техника (В.И. Червонюк) – применение апробированных практикой научно обоснованных рациональных юридических способов, средств и процедур внедрения права в сознание, поведение и деятельность отдельного вида и социальных общностей.

Юридическая техника (В.Н. Карташов) – это система мыслительных операций внешне актуализированных действий и операций компетентных физических и должностных лиц (органов), связанная с изданием юридических решений.

Юридическая техника – это правила ведения юридической работы и составления в процессе её юридических документов.

Юридическая техника – это совокупность инструментов ведения юридической работы и составления юридических документов.

Юридическая техника — это совокупность правил, средств и приемов разработки, оформления и систематизации нормативных актов в целях их ясности, понятности и эффективности. Объектом юридической техники является текст нормативного документа, в отношении которого применяются интеллектуальные усилия законодателя. Именно последний и использует различные правила и приемы подготовки нормативных актов. Воля государства, направленная на урегулирование общественных отношений, как известно, объективно выражается через систему правовых норм. Толковаться и реализовываться в их чистом, идеальном виде нормы не могут. Для этого они должны приобрести некоторую чувственно воспринимаемую форму, быть зафиксированными таким образом, чтобы государственная воля, выраженная в них, могла храниться и доводиться до сведения всех заинтересованных субъектов. Для достижения указанных свойств необходимо закрепление результатов волеизъявления в акте-документе, который в самом общем виде может рассматриваться как свидетельство о волеизъявлении, доказательство совершения волеизъявляющего акта. В связи с этим отмечается, что акт-документ фиксирует волеизъявление, служит формой его содержания и закрепления. Элементы ЮТ: правила ЮТ, Средства ЮТ, Приемы ЮТ. Правила ЮТ: полнота регулирования соответствующей сферы отношений; • конкретность регулирования, борьба с декларативностью: • правильное исполь-е юр. конструкций: • системность построения: цельность, сбалансированность, внутренняя связь и взаимозависимость всех частей, логическая последовательность изложения:

• нецелесообразность ! повторения положений, изложенных в нормативно-правовых актах большей юридической силы; • ясность и доступность языка для адресата; • точность и определенность юр. формы: формулировок, выражений и отдельных терминов: • использ-е апробированных устоявшихся терминов и выражений, имеющих широкое хождение: • оправданное использование тех или иных способов изложения элементов правовых норм: • максимальная экономичность, оптимальная емкость, компактность формулировок: > унификация, единообразие формы и структуры юридического документа, способов изложения правовых предписаний. Средства ЮТ: технические ср-ва: графические ср-ва • юридические ср-ва: юридич-е конструкции; юр. принципы; юр. презумпции; юр. фикции; употребление юр. языка; использ-е юр. и/или специальной терминологии. Правила ЮТ: • использование различных стилей изложения материала: стуктурированность, логичность изложения материала: использование: приложений: перечня: бланкетных, отсылочных норм; примечаний: ссылок; сокращений

7 Виды юридической техники. а) законодательная техника; б) техника систематизации законодательства; в) техника правоприменительных актов. Правила законодательной техники: а) относящиеся к форме (внешнему оформлению) нормативных актов (наличие обязательных официальных реквизитов: название, дата, орган принятия, подпись соответствующего должностного лица и т.д.); б) относящиеся к содерж-ю нормативного акта (регулир-е однородных обществ. отношений, отсутствие пробелов, минимизация исключений и отсылок и т.д.); в) относящиеся к структуре нормативного акта (общие нормы помещаются в начале нормативного акта, однородные нормы излагаются компактно, например в главах, разделах нормативного акта, нумерация статей является сплошной, стабильной и т.д.); г) относящиеся к изложению норм права (ясность, точность, краткость языка нормативных актов, стандартность формулировок и т.д.). Способы (приёмы) изложения норм права:

по степени абстрактности изложения: абстрактный и казуистический; по степени полноты изложения: прямой, ссылочный, бланкетный; по форме предложения: в виде нормативного предложения (есть нормативные термины - «обязан», «вправе» и т.п.) или повествовательного предложения (утвердительного, отрицательного). Техника систематизации законодательства (нормативных актов) предполагает использование таких способов его систематизации как учёт, инкорпорация, консолидация, кодификация законодательства. Техника правоприменительных (индивидуальных) актов связана с их надлежащим внешним оформлением (название, органы издания или выдачи, время и место выдачи, подпись, печать и т.д.), наличием необходимого содержания (решение, фиксация юридического факта, соответствие терминологического стиля языку законодательства и т.д.).

8 Понятие содержание юридической техники. Содержание ЮТ - это некая совокупность правил производства нормативных актов и сопутствующих этому действий. По своему содержанию юридическая техника складывается из двух элементов: а) технических средств и б) технических приемов. Средства и приемы здесь технические, потому что являются внешними инструментами и способами организации правового материала. Они используются при выработке, оформлении и систематизации многих и разных актов. Их значение по отношению к содержанию права служебное. В то же время эти средства и приемы имеют нематериальный характер. Они выражены в определенных идеологических явлениях и категориях (юридических конструкциях, приемах изложения норм и др.). Так, С. С. Алексеев весь юридический инструментарий делит на две группы, это средства и приемы: 1) юридического выражения воли законодателя (или воли субъекта индивидуального акта); 2) внешней формы правовых актов как документов'.

9.Правила логики. Юридическая деятельность представляет собой весьма сложную деятельность, протяженную во времени, состоящую, как правило, из нескольких этапов, стадий, операций. Вот почему так остро встает проблема достижения поставленной цели. Ло­ги­ка — это тео­ре­ти­че­ская нау­ка, ветвь фи­ло­со­фии, за­да­чей ко­­т­орой яв­ля­ет­ся фор­маль­ное кон­цеп­ту­аль­ное изу­че­ние норм дей­ст­ви­­тел­ьн­ости. Юри­ди­че­ская ло­ги­ка — это ло­ги­ка, ко­то­рая дей­ст­ву­ет в кон­тек­­сте со­ци­аль­ных ус­ло­вий, по­ли­ти­ки го­су­дар­ст­вен­ной вла­сти и груп­пы лю­дей. Пра­во­твор­че­ская ло­ги­ка долж­на быть ло­ги­кой эф­фек­тив­но­сти ло­ги­кой об­ще­ст­ва, а не чис­то аб­ст­ракт­ной и ино­гда сле­пой ло­ги­кой. юри­ди­че­ская ло­ги­ка не долж­на быть рас­плыв­ча­той, эла­стич­ной и не­ус­той­чи­вой, по­сколь­ку это бы­ст­ро ли­шит юри­ди­че­­ские си­туа­ции вся­ких га­ран­тий, а пра­во — ав­то­ри­те­та. Правила логики: Общие, кот важ­ны для всех юри­ди­че­ских до­ку­мен­тов: ♦ еди­но­об­раз­ное по­ни­ма­ние тер­ми­нов; ♦ со­гла­со­ван­ность раз­лич­ных час­тей пра­во­во­го до­ку­мен­та; ♦ со­гла­со­ван­ность раз­лич­ных пра­во­вых до­ку­мен­тов; ♦ от­сут­ст­вие про­ти­во­ре­чий ме­ж­ду час­тя­ми пра­во­во­го до­ку­мен­та; ♦ от­сут­ст­вие про­ти­во­ре­чий ме­ж­ду раз­лич­ны­ми пра­во­вы­ми до­ку­­ме­нт­ами; ♦ по­сле­до­ва­тель­ность мыс­ли­тель­ных опе­ра­ций, ис­поль­зуе­мых при по­строе­нии пра­во­вых ак­тов; ♦ убе­ди­тель­ность пра­во­вых до­ку­мен­тов. Спе­ци­фи­че­ские пра­ви­ла ло­ги­ки, ис­поль­зуе­мые в про­цес­се пра­во­твор­че­ст­ва: ♦ обос­но­ва­ние мо­ти­вов при­ня­тия нор­ма­тив­но­го ак­та (пра­ви­ло мо­ти­ва­ции); ♦ со­от­вет­ст­вие нор­ма­тив­но­го ак­та об­щим прин­ци­пам сис­те­мы, за­ко­но­да­тель­ст­ва; ♦ од­но­род­ность пра­во­вых обоб­ще­ний, по­ме­щае­мых в нор­ма­тив­­ный акт (пра­ви­ло от­рас­ле­вой ти­пи­за­ции); ♦ клас­си­фи­ка­ция нор­ма­тив­ных пред­пи­са­ний; ♦ рег­ла­мен­ти­ро­ва­ние всех эле­мен­тов ло­ги­че­ской нор­мы пра­ва; ♦ обес­пе­чен­ность нор­ма­тив­ных пред­пи­са­ний санк­ция­ми; ♦ вы­не­се­ние за скоб­ки оди­на­ко­вых час­тей ло­ги­че­ских норм.

10 Структурные правила. Как и любая сложная деятельность, юридическая деятельность должна быть определенным образом систематизирована. Обычно ее разбивают на части, этапы, стадии, в процессе которых ставятся свои определенные задачи. Их реализация способствует обеспечению цельности работы. Внешне это выраж-ся в придании юридич-м документам структурности. Пе­ре­чис­лим все воз­мож­ные еди­ни­цы струк­тур­ной ор­га­ни­за­ции тек­ста нор­ма­тив­ных ак­тов: ♦ за­го­ло­вок; ♦ ог­лав­ле­ние; ♦ пре­ам­бу­ла; ♦ часть; ♦ раз­дел; ♦ гла­ва; ♦ ста­тья; ♦ па­ра­граф; ♦ пункт; ♦ под­пункт; ♦ аб­зац; ♦ при­ме­ча­ния; ♦ за­клю­чи­тель­ные по­ло­же­ния; ♦ при­ло­же­ния.

11 Языковые правила. Язык, опосредующий любую юридическую работу, крайне важен: юридическая деятельность осуществляется для людей, и любой юридический акт ими должен быть понят. В 1 очередь это требование касается правотворчества, но не менее важно соблюдение языковых правил и в процессе реализации норм права, например, при составлении договоров, написании судебных решений и приговоров. Их точность и ясность, доступность для понимания является непременным условием эффективности правовой нормы. Язык пра­ва ос­но­вы­ва­ет­ся на прин­ци­пах кор­рект­но­сти, ста­биль­но­сти, ин­фор­ма­тив­но­сти пра­во­во­го тек­ста. Прин­цип кор­рект­но­сти оз­на­ча­ет, что текст нор­ма­тив­но­го ак­та дол­жен пол­но­стью со­от­вет­ст­во­вать лек­си­че­ским, грам­ма­ти­че­ским и сти­ли­сти­че­ским стан­дар­там ли­те­ра­тур­но­го рус­ско­го язы­ка, ко­то­рый к то­му же счи­та­ет­ся язы­ком го­су­дар­ст­вен­ным. Ис­хо­дя из это­го, в пра­во­вой сис­те­ме дей­ст­ву­ет пре­зумп­ция лин­гвис­ти­че­ской пра­виль­но­сти нор­ма­тив­ных ак­тов. Прин­цип ста­биль­но­сти. Име­ет­ся в ви­ду ис­поль­зо­ва­ние об­ще­при­­н­ятых слов и сло­во­со­че­та­ний, язы­ко­вых обо­ро­тов, тра­ди­ци­он­но упот­­ре­бля­емых в ре­чи. Ко­неч­но, ди­на­ми­ка при­су­ща и язы­ку как со­ци­аль­­н­ому яв­ле­нию. Од­на­ко ско­рость ее не­вы­со­кая. Счи­та­ет­ся, что долж­но прой­ти око­ло два­дца­ти лет до то­го как на­цио­наль­ные сло­ва­ри за­фик­­с­ир­уют язы­ко­вое из­ме­не­ние. Прин­цип ин­фор­ма­тив­но­сти за­клю­ча­ет­ся во вклю­че­нии в нор­ма­­ти­вные ак­ты нор­ма­тив­ных пред­пи­са­ний, со­дер­жа­ние ко­то­рых по­зво­­л­яет субъ­ек­там пра­ва с дос­та­точ­ной точ­но­стью уяс­нить, ка­кое по­ве­де­­ние они мо­гут (долж­ны) со­вер­шить.

12 Формальные (реквизитные) требования. Их не может игнорировать ни один юрист, поскольку в процессе юридической практики совершаются акты, порождающие юридические последствия, и составляются правовые документы. Порой они могут круто изменить не только правовое положение субъекта права, но и его судьбу. Крайне важно знать, кто составил правовой документ, оформляющий какое-либо юридическое действие, а в случае обнаружения юридической ошибки необходимо ее устранить и привлечь к юридической ответственности лицо, действовавшее непрофессионально. К фор­маль­ным тре­бо­ва­ни­ям нор­ма­тив­ных ак­тов, в ко­то­рых на­хо­дит от­ра­же­ние со­дер­жа­ние пра­ва, по мне­нию С.С. Алек­сее­ва, от­но­сят­ся: ♦ ре­к­ви­зи­ты нор­ма­тив­но­го до­ку­мен­та; ♦ струк­тур­ная диф­фе­рен­циа­ция тек­ста; ♦ един­ст­во и внут­рен­няя ло­ги­ка тек­ста; ♦ тер­ми­но­ло­гия; ♦ стиль; ♦ ме­то­ды, об­лег­чаю­щие поль­зо­ва­ние нор­ма­тив­ным ак­там (при­­м­еч­ания, при­ло­же­ния и т.п.).

13. Процедурные правила. Подготовка и принятие юридических документов, несмотря на то что они являются творческим процессом, должны осуществляться в рамках определенной процедуры. Дело в том, что последствия принятия юридических актов могут быть самыми разнообразными, в том числе и неблагоприятными для субъектов права. Соблюдение правил юридической техники, касающихся юридической процедуры, помогает предотвратить злоупотребления при производстве юридически значимых действий прежде всего со стороны государственных органов и должностных лиц.

14 Законодательство и основные критерии его качества. Законодательство — совокупность нормативно-правовых актов, изданных высшими органами государственной власти и управления.

Законодательство Российской Федерации в этом случае представляет собой совокупность: 1) законов и иных нормативных актов, принимаемых высшими представительными органами России, т.е. органами законодательной власти; 2) указов Президента РФ; нормативных актов Совета Министров — Правительства РФ. Российское законодательство делится на определенные блоки в зависимости от сфер регулируемых им общественных отношений. По этому основанию выделяются гражданское законодательство, административное законодательство, уголовное законодательство и другие отрасли законодательства. Выделяют три уровня качества закона: высший, среднедостаточный и низший. 1. Высший уровень качества закона достигается при соответствии его стандарту качества закона, т.е. когда в нем отсутствуют какие-либо погрешности; он наиболее полно и адекватно отражает назревшие потребности и интересы, оптимально регулирует общественные отношения, одновременно стабилен и динамичен, максимально эффективен для отдельных лиц, их коллективов и организаций, общества в целом, позволяет достичь в самых разнообразных социально-правовых ситуациях наивысшего полезного эффекта. 2. Среднедостаточным можно считать такой уровень закона, когда закон имеет определенные погрешности в содержании и форме, но в конкретных социально-экономических, политических, национальных и иных условиях, обеспечивает более или менее нормальное регулирование общественных отношений. 3. Низкий уровень качества закона означает наличие в законе существенных пробелов и противоречий, других погрешностей как в его содержании, так и в форме. Отсюда его слабая эффективность воздействия на общественные отношения.

15. Требования к содержанию нормативных актов. Нормативный акт должен иметь достаточно определенный предмет регулирования и рассчитан на регулирование однородных общественных отношений. Он не должен регулировать отношения разного рода и типа. - В нормативном акте должны быть решены все вопросы, относящиеся к регулированию данных отношений. Нормативный акт, следовательно, не должен содержать пробелов. - Акт должен содержать такие решения вопросов, чтобы регулиров-е было однотипным, единообразным. - Нормат-й акт по возможности должен избегать исключений и отсылок. – Регулир-е важных принципиальных вопросов не должно заслоняться вопросами второстепенными. Правила, относящихся к структуре нормативного акта: - нормы более общего характера должны помещаться в начато нормативного акта; - однородные нормы должны выделяться, излагаться компактно, без разброса в разных частях нормативного акта; в крупных нормативных актах должны обособляться в главы, разделы, Части; каждая глава, раздел, часть должны иметь название. - Каждая глава нормативного акта состоит из статей, которые в СВОЮ очередь могут подразделяться на части (пункты, параграфы); нумерация статей должна быть сплошной, т. е. одна нумерация должна идти через все разделы, части и главы. - Нумерация статей должна быть постоянной, стабильной. Помимо этого: Требование законности, соответствия нормам морали, целесообразности, обоснованности, эффективности, Своевременности, стабильности, экономичности, реальности, оптимальности.

16. Основные способы и приемы формирования содержания нормативных актов. Запреты, предписания, дозволения, Принципы права, Правовые дефиниции, Правила составления дефиниций, Декларации, Юридические конструкции, Правовые презумпции, Правовые фикции , Правовые аксиомы, Исключения.

18 Юридическая Конструкция - один из элементов ЮТ, представляющий собой такое структурное расположение правового материала, которое характеризуется внутренним единством прав, обязанностей и форм ответственности соответствующих лиц. Це­лью ус­та­нов­ле­ния юри­ди­че­ских кон­ст­рук­ций яв­ля­ет­ся све­де­ние во­еди­но нор­ма­тив­ных по­ло­же­ний и ос­нов­ных ре­ше­ний, свя­зан­ных с тем или иным кон­крет­ным во­про­сом, об­ла­стью дея­тель­но­сти или пра­во­вой про­бле­мой. Пе­ре­чис­лим при­зна­ки юри­ди­че­ской кон­ст­рук­ции. 1. Ес­ли в по­ня­тии и де­фи­ни­ции, ко­то­рая его разъ­яс­ня­ет, объ­е­ди­ня­ют­ся од­но­род­ные яв­ле­ния, пред­ме­ты, дей­ст­вия, их ре­зуль­та­ты и т.п. по мно­гим при­су­щим им су­ще­ст­вен­ным при­зна­кам (на­при­мер, де­пу­та­ты — это вы­бор­ные пред­ста­ви­те­ли на­ро­да от раз­ных из­би­ра­тель­ных ок­ру­гов), то в кон­ст­рук­ции пред­ме­том обоб­ще­ния яв­ля­ют­ся раз­но­род­ные яв­ле­ния (кра­жа, бан­ди­тизм, по­лу­че­ние взят­ки, из­на­си­ло­ва­ние и т. п.). От­сю­да сле­ду­ет, что вы­де­лить об­щие при­зна­ки у этих си­туа­ций не пред­став­ля­ет­ся воз­мож­ным. 2. Юри­ди­че­ские кон­ст­рук­ции — это обоб­ще­ния раз­лич­ных слож­ных яв­ле­ний, эле­мен­тов юри­ди­че­ской дея­тель­но­сти не по при­зна­кам, ни их внут­рен­ней струк­ту­ре или строе­нию (на­при­мер, струк­ту­ра пра­во­от­но­ше­ния, струк­ту­ра ис­ка и др.).

17 Де­фи­ни­ция — это крат­кое оп­ре­де­ле­ние ка­ко­го-ли­бо по­ня­тия, от­ра­жаю­щее су­ще­ст­вен­ные (ка­че­ст­вен­ные) при­зна­ки яв­ле­ния, пред­­м­ета. Не­об­хо­ди­мо раз­ли­чать оп­ре­де­ле­ния: ♦ за­ко­но­да­тель­ные (ос­но­ван­ные на за­ко­но­да­тель­ных или нор­ма­­ти­вных до­ку­мен­тах); ♦ вы­те­каю­щие из су­деб­ной прак­ти­ки (т.е. из су­деб­ных ре­ше­ний); ♦ док­три­наль­ные (пред­ла­гае­мые ка­ким-ли­бо ав­то­ром или ка­кой-ли­бо шко­лой пра­ва). правила составления правовых дефиниции –пра­во­вые де­фи­ни­ции долж­ны:

♦ от­ра­жать толь­ко су­ще­ст­вен­ные при­зна­ки обоб­щае­мых яв­ле­­ний; эти при­зна­ки долж­ны иметь пра­во­вое зна­че­ние; ♦ быть пол­ны­ми и от­ра­жать все обоб­щае­мые яв­ле­ния; ♦ быть аде­к­ват­ны­ми, т.е. иметь сов­па­даю­щий объ­ем с оп­ре­де­ляе­­мым по­ня­ти­ем; ♦ не со­дер­жать про­ти­во­ре­чи­вые су­ж­де­ния;

♦ не со­дер­жать тер­ми­ны, упот­реб­ляе­мые в оп­ре­де­ляе­мом по­ня­тии (что­бы не бы­ло тав­то­ло­гии).

19 Правовая презумпция, - это такое предположение, косвенно или прямо закрепленное в правовой норме, в соответствии с которым определенный порядок вещей в области общественных отношений признается обычным, нормальным и, в силу этого, не требующим доказывания. Характеристики ПП: а) прямо или косвенно закрепляется в праве; б) в любом случае имеет значение для правового регулирования; в) вызывает правовые последствия, если она является неопровержимой в силу закона или не опровергнута в процессе разрешения дела. ПП. можно подразделить на общеправовые и отраслевые. Общеправовой как раз является презумпция знания опубликованных законов. Примером отраслевой презумпции может служить презумпция вины владельца источника повышенной опасности в случае причинения им вреда, в уголовном праве презумпция невиновности. Выделяют следующие правовые презумпции: 1) презумпция невиновности. Каждый обвиняемый в совершении преступления считается невиновным, пока его виновность не будет доказана соответствующим судом в установленном законом порядке; 2) презумпция знания закона. Незнание законов не освобождает от ответственности за их нарушение;3) презумпция справедливости закона; 4) презумпция авторства. Считается, что автором романа, картины, скульптуры и т.д. является тот, под чьей фамилией опубликовано (сделано, нарисовано) произведение, пока иное не будет доказано в установленном законом порядке.