II Государственная дума

Время работы	Партийно-политический состав	Руководство Государственной думы	Основные вопросы и направления деятельности
20 февраля – 2 июня 1907 г.	кадеты – 98 трудовики – 104 социал-демократы – 65 эсеры – 37 правые – 22 народные социалисты – 16; умеренные и октябристы – 32 партия демократических реформ – 1 беспартийные – 50 национальные группы – 76 казачья группа – 17. Всего: 518 депутатов.	Председатель – А.Ф. Головин (кадет)	-Центральный вопрос – аграрный (проекты кадетов, трудовиков, социал-демократов) -Отказ поддержать столыпинские аграрные реформы Распущена по указу царя от 3 июня 1907 г., после чего был введен в действие новый избирательный закон

Большинство во II Думе представляли трудовики, социал-демократы, эсеры, кадеты. Споры по предложенной правительством программе реформ (особенно аграрной) привели к разгону II Госдумы 3 июня 1907 г.

По новому избирательному закону, проведенному Столыпиным,1 голос помещика равнялся 4 голосам буржуазии или 65 голосам мелкой буржуазии или 260 голосам крестьян или 543 голосам рабочим. Это предопределило составы III и IV Дум, лояльные к политике Николая II и правительства.

Таблица 5

III Государственная дума

Время работы	Партийно-политический состав	Руководство Государственной думы	Основные вопросы и направления деятельности
1 ноября 1907 г. – 9 июня 1912 г.	октябристы – 136 националисты – 90 правые – 51 кадеты – 53 прогрессисты и мирнообновленцы – 39 социал-демократы – 19 трудовики – 13 беспартийные – 15 национальные группы – 26. Всего: 442 депутата.	Председатели: Н.А. Хомяков (октябрист, 1907–1910); А.И. Гучков (октябрист, 1910–1911); М.В. Родзянко (октябрист, 1911–1912)	-Утверждено аграрное законодательство по реформе Столыпина (1910) - Принято рабочее законодательство -Ограничена автономия Финляндии

За полный срок работы Дума рассмотрела и утвердила 2197 законопроектов.

Таблица 6

IV Государственная дума

Время работы	Партийно-политический состав	Руководство Государственной думы	Основные вопросы и направления деятельности
15 ноября 1912 г. – 6 октября 1917 г.	октябристы – 98 националисты и умеренные правые – 88 группа центра – 33 правые – 65 кадеты – 52 прогрессисты – 48 социал-демократы – 14 трудовики – 10 беспартийные – 7 национальные группы – 21. Всего: 442 депутата.	Председатель – М.В. Родзянко (октябрист, 1912–1917)	-Поддержка участия России в Первой мировой войне. -Создание в Думе так называемого «Прогрессивного блока» (1915) и его конфронтация с царем и правительством

Дума была распущена в феврале 1917г. Николаем II в связи с начавшейся революцией.

Политические партии в России Начало XX века ознаменовалось формированием целого ряда политических партий, представленных тремя основными направлениями: радикальным, либеральным и традиционалистским. Представленная классификация политических партий не является единственной. Так, на протяжении многих лет, партии делили на правые, левые и центр, а также на монархические и антимонархические.

Основой легального существования политических организаций граждан России стал Манифест 17 октября 1905 г. Социальная пестрота российского общества привела формированию партий и организаций различной общественно-политической и социальной направленности. Ядро многих политических партий было представлено представителями политизированной интеллигенции.

Партия эсеров. Первой политической партией радикального лагеря была партия социалистов-революционеров (ПСР), оформленная в 1901–1902гг. и получившая в исторической литературе характеристику как неонародническая. Партия возникла за счет слияния «Союза русских социалистов-революционеров» с организацией единомышленников Юга России. Лидеры: В.М. Чернов, Г.А. Гершуни, Е.К. Брешко-Брешковская. Печатный орган «Революционная Россия». Социальная база: крестьянство. Тактика: сочетание легальных и нелегальных методов – от индивидуального террора переход к пропаганде, организации восстаний, экспроприации, повседневной борьбе против роста налогообложения, поддержке борьбы крестьян на селе.

Программные установки:

1. Социализм в России, который будет достигнут путем социальной революции, в которой примет участие весь народ, т.е. и крестьяне, и пролетариат, и интеллигенция. Лидер в борьбе против всех категорий эксплуататоров – крестьянство.

2. Социалистическая республика.

3. Всеобщее избирательное право. Скептическое отношение к парламенту.

4. Отделение церкви от государства.

5. Социализация земли, которая должна распределяться между крестьянами по уравнительно-трудовой норме (популярность в деревне).

6. Признание права наций на самоопределение.

Российская социал-демократическая рабочая партия. Следующая партия радикалов – социал-демократическая партия (РСДРП). Партия, заявленная на первом съезде в марте 1898г. в Минске, но оформленная организационно лишь на II съезде в июле- августе 1903 г. Именно организационные, а уже затем некоторые программные вопросы, стали основой раскола создающейся партии на два крыла: большевиков и меньшевиков. Социальная база партии – рабочий класс. Лидер большевиков – В.И. Ульянов (Ленин), печатный орган – газеты «Искра», «Правда». Лидеры меньшевиков – Ю. О. Цедербаум (Мартов) и Г.В. Плеханов. Печатный орган – газеты «Искра», «Луч».

Программа партии состояла из двух частей:

Программа-максимум (достижение конечных целей):

1. Осуществление социалистической революции.

2. Установление диктатуры пролетариата.

3. Построение социализма.

4. Национализация земли: она переходит в собственность пролетарского государства (большевики).

Муниципализация земли: землей распоряжаются органы местного самоуправления (меньшевики).

Программа-минимум (ближайшие цели):

1. Свержение самодержавия.

2. Установление демократической республики.

3. Уравнение в правах всех граждан.

4. Установление восьмичасового рабочего дня.

5. Отмена выкупных платежей и возвращение «отрезков» крестьянам.

6. Осуществление права наций на самоопределение. Большевики также придерживались принципа «Пролетарского интернационализма».

Большевики признавали сочетание легальных и нелегальных (пропаганда, организация восстаний, экспроприация) методов, тогда как меньшевики настаивали только на легальных методах партийной работы. Полное размежевание партии происходит в январе 1912года на Шестой (Пражской) конференции РСДРП.

Революция 1905–1907 гг. положила основу организационного оформления либерального лагеря. Осенью 1905 г. был создан ряд либеральных партий, из которых наиболее сильными и жизненными оказались Конституционно-демократическая партия (кадеты) и Партия «Союз 17 октября» (октябристы).

«Союз 17 Октября». Октябристы – правый край либерализма. Датой создания считается публикация проекта программы в газете «Слово» 9 ноября 1905 года. Лидеры: Д.Н. Шипов, А.И. Гучков. Печатный орган «Голос Москвы». Парламентская партия, сотрудничающая с монархией. Программа:

1. Единство и неделимость Российской Империи.

2. Государственное устройство – наследственная конституционная монархия.

3. Народное представительство находится в союзе с монархом.

4. Свобода слова, собраний, союзов, передвижения, труда, предпринимательства.

5. Неприкосновенность собственности.

6. Решение некоторых крестьянских проблем. В том числе: раздача крестьянам государственных земель. Укрепление у крестьянина самосознания частного собственника.

7. Возражали против неограниченного права стачек и введения восьмичасового рабочего дня.

Методы партийной работы – легальные.

Партия конституционных демократов. Левое крыло либерализма – кадеты, партия народной свободы образована учредительным съездом в октябре 1905 года. Лидеры: П.Н. Милюков, князья Долгорукие, Ф.Ф. Кокошкин, П.Б. Струве. Печатный орган – «Речь». Партийная программа – приближение России к буржуазному западному пути развития:

1. Конституционное правление. Разделение и независимость исполнительной, законодательной и судебной ветвей власти.

2. Развертывание широкой сети местного самоуправления по европейским образцам.

3. Ликвидация сословных ограничений и равенство всех перед законом. Широкие гражданские и политические права. Свобода слова, печати, собраний, совести, передвижения, культурного самоопределения.

4. Всеобщее, равное, прямое и тайное голосование.

5. Неприкосновенность личности и жилища.

6. Государственное страхование, право рабочих на стачки, восьмичасовой рабочий день. Право создания профсоюзов.

7. Создание рабочей инспекции на производстве, охрана женского и детского труда.

8. Наделение малоземельных крестьян участками по рыночной цене за счет государственной и части отчужденной у помещиков земли.

9. В национальном вопросе: широкая «культурная автономия» для «не титульных» национальностей, автономия Польше.

Тактика- достижение целей мирными парламентскими средствами.

Союз русского народа. Ведущей традиционалистской, консервативной партией был «Союз русского народа». Первая радикально-монархическая партия заявила о своем существовании в ноябре 1905 года. Лидеры: В.М. Пуришкевич, Н.Е. Марков, А.И. Дубровин. Печатный орган «Русское знамя». Как и либеральные партии заявляла себя общенародным политическим движением. Программа:

1. Сохранение абсолютной монархии.

2. Неприязненное отношение к парламенту.

3. Единая и неделимая Россия.

4. Господство русской нации.

5. Господство православия.

6. Сохранение и укрепление общинных коллективистских традиций в деревне.

Различные методы в борьбе с революционерами: легальные и нелегальные методы (доносы в полицию, организация погромов, теракты, шантаж, подкуп рабочих, создание черносотенных организаций).

Широкий спектр политических партий с различными политическими требованиями и тактикой означал наличие оппозиции в обществе, подтверждал существование конфликта между властью и обществом, складывание предпосылок к событиям, изменившим ход мировой истории.

Первая русская революция 1905–1907 гг. Как известно, любую революцию предваряет комплекс предпосылок и причин, вызревающих на определенном этапе исторического развития. Канун первой революции в России, как и двух последующих был связан с вызреванием общенационального революционного кризиса. Его основные элементы: экономический кризис; «кризис низов»; «кризис верхов». От степени вызревания этих элементов, как правило, зависит исход революционных событий.

Анализируя экономическую ситуацию, отметим, что ни мировой промышленный кризис, ни депрессия не могли подорвать основу российской модернизующейся экономики, имеющей относительно устойчивую рублевую систему, в первую очередь благодаря, деятельности С.Ю. Витте. Правительство хотя и искало выход из социальных проблем путем «маленькой победоносной войны», имело некоторый резерв прочности, влияние на рабочее движение посредством «рабочего социализма» или «зубатовщины», международную поддержку, объединенные интересы высших слоев населения. В свою очередь, находящиеся в тяжелом положении крестьяне и рабочие, ущемленные в правах национальные меньшинства, не имели опыта политической борьбы, сплоченности и серьезных авторитетных политических лидеров.

Целый комплекс проблем предшествовал революции:

1. Нерешенность аграрного вопроса: недоимки по выкупным платежам, малоземелье, чересполосица, невнимание царской администрации к проблемам деревни.

2. Нерешенность рабочего вопроса: чрезмерно низкий уровень зарплаты, штрафы, тяжелые условия труда и быта рабочих.

3. Нерешенность национального вопроса: непоследовательность политики в отношении Закавказья, наступление на автономию Польши и Финляндии, государственный антисемитизм и др.

4. Пример европейских стран, имеющих конституции и даже республиканские формы правления.

5. Проблемы в армии и на флоте.

6. Поражение в русско-японской войне 1904–1905 годов.

7. Социальная напряженность как следствие экономического кризиса 1899–1903гг.

8. Активность радикальных и либеральных политических объединений накануне революции.

Революция 1905–1907гг. оценивается как буржуазно-демократическая по целям и движущим силам, как пролетарская по основным методам борьбы (стачка).

Хронология революции. В революции выделяют три этапа:

1. 9 января 1905 – сентябрь 1905 гг. - Начальный период и нарастание революции.

2. Октябрь 1905 – декабрь 1905 гг. - Наивысший подъем революции.

3. Январь 1906 – 3 июня 1907 гг. - Спад революционного движения и конец революции.

Начальный период и нарастание революции.

«Кровавое воскресенье» 9 января 1905г. – стало началом первого этапа революции. Массовое забастовочное движение, студенческие выступления, требования либеральной интеллигенции и промышленников создать «правовое государство» заставили правительство уже в феврале 1905г. осознать необходимость уступок. Министр иностранных дел А.Г. Булыгин заявил Николаю II: «Государь, революция уже началась». И 18 февраля 1905г. появляется рескрипт Николая II с обещанием реформ. Но это не могло успокоить страну: начались волнения в деревне (к сентябрю 1905г. состоялось 1638 крестьянских выступлений), против которых приходилось использовать войска с артиллерией.

В мае – июне 1905г. проходили съезды представителей и Всероссийский крестьянский съезд. Всероссийский крестьянский союз выступил с требованием конституционных реформ, созыва Учредительного собрания и изъятия помещичьих земель. Стачка рабочих в Иваново - Вознесенске привела к возникновению совета рабочих уполномоченных. Совет образовал свою милицию и устанавливал цены на продукты.

Серьезные волнения в армии и на флоте происходили в июне 1905г., ярким проявление недовольства на флоте стало восстание на броненосце «Потемкин».

Интеллигенция и служащие создавали свои профсоюзы, объединившиеся в «Союз союзов», принявший решение о подготовке всеобщей политической забастовки. Даже покорный прежде Синод высказался за освобождение церкви от государственного контроля и восстановление патриаршества. Власть, колеблясь, от полицейских репрессий переходила к уступкам: апрельский указ о веротерпимости разрешал переход из православия в другие христианские вероучения, а 6 августа 1905г. был объявлен указ Николая II об учреждении законосовещательной Государственной Думы (т.н. «Булыгинской»). Но эта мера опоздала.

Наивысший подъем революции относится к сентябрю- декабрю 1905г. Всероссийская политическая стачка в сентябре – октябре 1905г. охватила 120 городов России, в 55 из них появились Советы. Практически прекратилось железнодорожное сообщение по всей стране, бастовали даже Государственный банк и типография, где печатались правительственные документы. В деревне возникли революционные комитеты, с изгнанием полиции и помещиков появились своеобразные «крестьянские республики».

Доклады 12 октября 1905г. министров царю о том, что правительство не располагает достаточной военной силой для подавления «смуты»- солдаты ненадежны, а войска с Дальнего Востока доставить нельзя, разъяснения С.Ю. Витте и других сановников убедили Николая II в безвыходности положения. И 17 октября 1905г. был подписан царский манифест «Об усовершенствовании государственного порядка» о даровании российскому народу Государственной Думы и гражданских прав и свобод. Но революционное движение продолжалось, яркими событиями были восстания на флоте (Севастополь, Кронштадт).

Вслед за этим указом появился следующий манифест о прекращении выплаты крестьянами выкупных платежей с 1 января 1907г. и оказании крестьянам государственной помощи в покупке помещичьих земель(3 ноября 1905г.). Эти шаги были сделаны вовремя, они удовлетворили буржуазию и либеральную общественность и ослабили массовый натиск на режим. В стране началось образование легальных политических партий, принявших участие в выборной борьбе в I Государственную думу. Издание нового закона о выборах в I Государственную думу произошло 11 декабря 1905г. С ноября 1905г. начали создаваться Советы рабочих депутатов в Москве и Петербурге. В декабре началось вооруженное восстание в Москве, которое 15 – 18 декабря 1905г. было подавлено с помощью войск как и серия вооруженных восстаний в Харькове, Новороссийске, Красноярске, Владивостоке и других городах.

Спад революционного движения и конец революции.

С начала 1906г. наступил завершающий этап революции. Ей не хватило сил для упразднения монархии, хотя в октябре 1905г. царь был готов выехать из России на германском военном корабле. Массовое общественное движение не имело общепризнанных лидеров, ни либералы, ни революционеры не смогли создать тогда подлинно массовых организаций. Характерной особенностью революции стало неумение и нежелание русской буржуазии возглавить борьбу за буржуазные задачи: решение аграрного вопроса и утверждение демократической политической системы. В феврале 1906г. Государственный совет был преобразован в верхнюю палату парламента. В марте были изданы «Временные правила», разрешавшие создание профсоюзов. Апрель был ознаменован изданием «Основных законов Российской империи», определявших полномочия Госсовета и Госдумы и началом работы I Государственной думы.

В 1906–1907гг. происходил спад массового движения: количество крестьянских выступлений сократилось с 10664 в 1905г. до 2584 в 1907г., количество участников забастовок – соответственно с 2863 тыс. до 740 тыс. человек. Спад движения в деревне произошел не только в результате карательных экспедиций, но и благодаря Манифесту 3 ноября 1905г. и специальному Указу Сенату о предоставлении крестьянам льготы в виде оплаты государством 90 % стоимости земли при покупке ее в Крестьянском банке. Около 840 тыс. крестьян воспользовались этим правом. Ситуация с затуханием крестьянского движения позволила правительству отказаться от уже подготовленного законопроекта о передаче 25 млн. десятин помещичьих земель крестьянам.

В работе I и II Государственных дум аграрный вопрос был главным , но правительство во главе с П.А.Столыпиным отказывалось от представляемых проектов, связанных с принудительным отчуждением помещичьих земель. И, в свою очередь, подготовило новый избирательный закон в пользу крупных собственников.

3 июня 1907г. II Госдума была распущена и был введен этот новый «бесстыжий» избирательный закон без участия Государственного совета и одобрения его парламентом, что явилось нарушением Манифеста 17 октября 1905 г. Государственный переворот знаменовал окончание революции.

Итоги революции:

1. Создание Государственной Думы. Реформа Государственного Совета. Утверждение «Основных законов Российской империи».

2. Провозглашение свободы слова. Съезды и собрания разрешались, но поводились под контролем полиции.

3. Появляение более 50 легальных политических организаций.

4. Разрешение создавать профсоюзы. «Временные правила об обществах и союзах»1906 г. разрешали их образование без санкции властей. Было создано более 600 профессиональных обществ.

5. Развитие рабочего законодательства.

6. Частичная политическая амнистия.

7. Была восстановлена автономия Финляндии и разрешен выпуск газет и журналов на национальных языках.

8. Столыпинские реформы. Отмена выкупных платежей для крестьян.

9. Россия начала движение в сторону думской монархии.

   1. Революция завершилась компромиссом между «верхами» и «низами» общества.

Третьеиюньская монархия. Суть системы – лавирование правящих кругов (царизма) между помещиками и крупной буржуазией (поиск социальной опоры) и разделение между ними политических и экономических привилегий. Ее устройство определялось принятыми в 1906 г. «Основными законами Российской империи», по которым «Государь император осуществляет законодательную власть в единении с Государственным советом и Государственной Думой».

Император назначал министров и председателя Совета министров, объявлял чрезвычайное положение и амнистию, осуществлял высшее государственное управление, руководил внешней политикой, имел право толковать законы и издавать подзаконные акты.

Правительство не назначалось Думой и не было подотчетно ей. Половина членов Государственного совета – высшей палаты – назначалась царем, вторая избиралась по сословно-имущественному принципу. Государственный совет имел равные права с Думой и мог блокировать ее решения.

В III и IV Думах были представлены все основные политические партии России. Ведущее положение в Думе заняли октябристы. Если они голосовали вместе с депутатами правых партий – складывалось правооктябристское большинство, на которое опиралось в основном правительство. В другом случае, при поддержке либералов, складывалось кадетско-октябристское большинство. Радикалы в этой системе были представлении только несколькими депутатами. Этот результат был запрограммирован избирательным законом введенным Столыпиным.