Конспекты лекций

Тема 1. Ведение в макроэкономику.

В теме 1 обсуждалась разница между микроэкономикой и макроэкономикой.

Микроэкономика связана с определением цен на отдельных ранках и распределением ограниченных ресурсов между конкурирующими потребителями.

Микроэкономика позволяет нам понять почему, например, быстро увеличился выпуск компьютеров и почему цены на них так быстро упали.

Макроэкономика в свою очередь объясняет, почему общий объем производства в экономике растет быстро или медленно и почему цены в среднем растут более быстро или менее быстро.

Если микроэкономика представляет собой как бы науку об отдельных деревьях, то макроэкономика - это взгляд на лес в целом.

Микроэкономика и макроэкономика используют одни и те же основные экономические понятия, точно так же как науки о деревьях и лесах используют основные законы биологии.

Однако эти науки сосредоточены на разных проблемах и поэтому используют несколько разные аналитические средства.

Когда в стране высокая безработица или сильная инфляция, все призывают правительство сделать что-нибудь.

Действия правительства, влияющие на экономику в целом, называются макроэкономической политикой.

Макроэкономическая политика - это действия правительства, влияющие на экономику в целом.

Те параметры, которые правительство изменяет при осуществлении макроэкономической политики (налоговые ставки, правительственные расходы, правительственные субсидии), называются политическими переменными или политическими инструментами.

Вокруг макроэкономической политики всегда много споров. Некоторые экономисты считают, что правительство должно поставить экономику «на автопилот», потому что попытки «сделать что-нибудь» с сегодняшними проблемами приносят, похоже, больше вреда, чем пользу.

Другие полагают, что активная политика правительства по борьбе с безработицей и инфляцией может улучшить функционирование экономики.

Макроэкономика связана не только с пониманием макроэкономических факторов, таких, например, как увеличение инфляции или ее уменьшение.

Она также помогает понять взаимосвязь между макроэкономической политикой и результатами функционирования экономики.

Ключевой довод в пользу изучения макроэкономики состоит в том, что необходимо понять суть споров о возможности правительств повышать совокупную эффективность экономики.

Приведем в качестве примера один из главных экономических споров об огромном бюджетном дефиците.

Один показывает, что дефицит представляет серьезную угрозу экономическому росту и уровню жизни на годы вперед.

Другие считают эти страхи излишне преувеличенными или полностью безосновательными.

Как Госдуме или просвещенному гражданину реагировать на эти споры?

Макроэкономика по крайней мере дает ключ для понимания сути этих споров и, таким образом, помогает творцам политики и избирателям вырабатывать ответственные позиции и решения.

Тот фактор, что среди профессиональных экономистов существует расхождение во мнениях, заставляет политиков и студентов общественных факультетов уделять больше внимание изучению предмета, поскольку им придется принимать решения, даже если мнения экспертов не совпадают.

Макроэкономика вызывает споры не только из-за тесной связи с политикой - с вопросом, что должно делать правительство.

Часто расхождения среди экономистов являются результатом различий в принимаемых ими системах социально-философских и морально-этических ценностей.

Изучая любые макроэкономические рекомендации, мы всегда должны быть настороже из-за таких различий.

Но, несомненно, существуют и теоретико-экономические разногласия.

Например, что происходит с общим объемом производства и инфляцией, если правительство сокращает налоги?

В этом случае необходимо составить собственное мнение на основе теории и фактов.

План

1. Цели и инструменты макроэкономики

2. Понятие Системы национальных счетов

3. Основные макроэкономические показатели

4. Методы подсчета валового внутреннего продукта

1. Цели и инструменты макроэкономики

Оценка экономической эффективности. В общем, экономисты определяют результаты макроэкономики на основе нескольких ключевых переменных, важнейшими из которых являются валовой внутренний продукт (ВВП), уровень безработицы и инфляции.

Давайте для начала рассмотрим валовой внутренний продукт, или национальный выпуск.

Выпуск. Конечная цель экономической деятельности – выпуск товаров и услуг, необходимых населению. Может ли что-то быть важнее для экономики, нежели удовлетворение потребностей людей в жилье, продуктах питания, образовании и отдыхе?

Самой всеобъемлющей оценкой общего выпуска экономики страны является валовой внутренний продукт (ВВП).

ВВП – это рыночная ценность всех конечных товаров и услуг, произведенных в стране за год.

Существует два способа измерения ВВП. Номинальный ВВП измеряется в текущих ценах, установленных на рынке. Реальный ВВП рассчитывается на основе постоянных или неизменных (скажем цен 1990 года).

Контроль за изменениями ВВП является лучшим из возможных способов измерения уровня внутреннего валового выпуска и отслеживания его динамики, позволяющий сделать вывод о «здоровье» национальной экономики.

Невзирая на краткосрочные колебания ВВП в рамках циклов деловой активности, в странах с передовой экономикой наблюдается устойчивый долгосрочный рост реального ВВП и повышение уровня жизни. Этот процесс определяется как экономический рост.

Потенциальный ВВП представляет максимально возможный выпуск экономики при поддержке разумной ценовой стабильности. Потенциальный выпуск называется еще иногда выпуском при высоком уровне занятости. Периоды, когда экономика полностью использует свой потенциал, характеризуется низким уровнем безработицы и высоким уровнем производства.

Потенциальный выпуск определяется производственными возможностями экономики, которые, в свою очередь, зависят от доступности факторов производства (капитала, труда, земли и т.п.) и технологической эффективности экономики.

Повышение потенциального ВВП происходит медленно, но неуклонно, поскольку такие факторы производства как человеческие ресурсы и капитал, технологии быстро изменить невозможно.

Фактический же ВВП, наоборот, может колебаться достаточно в больших пределах в рамках делового цикла, если структура расходов резко меняется.

Экономическая политика (в частности, денежно-кредитная, фискальная) способна достаточно оперативно влиять на фактический выпуск.

А вот воздействие ее на потенциальный ВВП сказывается медленно, и результаты могут проявиться только через несколько лет.

В течение деловых циклов фактический ВВП часто отклоняется от потенциального.

Высокая занятость, низкая безработица. Из всех макроэкономических индикаторов занятость и безработица оказывают самое непосредственное воздействие на людей.

Каждый человек стремится найти высокооплачиваемую работу без длительных поисков и ожидания, иметь хорошие материальные стимулы для труда, а получив таковую, чувствовать себя защищенным от риска быть уволенным.

В макроэкономике эти факторы служат отражением цели достижения высокой занятости, являющейся синонимом низкой безработицы.

Стабильные цены. Третьей целью макроэкономики является поддержание стабильных цен. Для этого необходимо найти какой-то способ оценки общих тенденций изменения цены.

Наиболее часто для определения общего уровня цен используется индекс потребительских цен (ИПЦ). ИПЦ измеряет стоимость фиксированной «корзины» товаров (включающей такие вещи, как продукты питания, жилье, одежда и медицинские услуги), которую приобретает средний городской потребитель. Общий уровень цен обычно обозначают буквой Р.

Скорость изменений уровня цен принято называть темпами инфляции. Темпы инфляции отражают рост или снижение уровня цен от одного года к другому.

Время от времени в макроэкономике наблюдается явление дефляции, означающее снижение цен (т.е. когда темпы инфляции отрицательные).

Противоположная крайность – гиперинфляция или рост цен на тысячу и более процентов в год. При столь стремительном росте цены как таковые теряют какой-либо смысл, приводя к краху самой системы цен.

Преимущество ценовой стабильности менее существенно в сравнении с преимуществами, достигаемыми в результате других целей.

История показала, что быстрые изменения цен приводят к искажению экономических решений, принимаемых предприятиями или отдельными лицами.

При высокой инфляции наблюдается непостоянство налогов, снижается реальная ценность пенсий, и люди предпочитают тратить имеющие средства сегодня, чтобы не иметь дела с обесценивающимися денежными знаками завтра.

В то же время замедляющаяся инфляция, как правило, вызывает сокращение экономической деятельности и повышение безработицы.

В связи с этим большинство стран ищет золотую середину между абсолютно стабильными ценами и высокой инфляцией, допуская плавный рост цен как условие эффективного функционирования системы цен.

Итак, подведем некоторые итоги.

Макроэкономика преследует три цели: высокий и постоянно растущий уровень национального выпуска (т.е. уровень реального ВВП); высокий уровень занятости (низкую безработицу); стабильный или плавно растущий уровень цен.

Инструменты макроэкономической политики. Поставьте себя на место президента страны с рыночной экономикой или нашей, переходной экономикой. Безработица растет, валовой внутренний продукт падает.

Или, например, наблюдается замедление роста производительности и вы хотите повысить темпы роста потенциального выпуска.

Или ваша страна испытывает кризис платежного баланса с высокой стоимостью импорта и низкой стоимостью экспорта.

Что может предпринять ваше правительство для улучшения экономического положения? С помощью каких политических инструментов вы могли бы снизить инфляцию или безработицу, ускорить экономический рост или устранить торговый дисбаланс?

Государство имеет определенные инструменты, посредством которых оно может воздействовать на макроэкономическую активность.

Политический инструмент – это экономическая переменная, контролируемая государством, от которой в значительной степени зависит достижение одной или нескольких целей макроэкономики.

Таким образом, изменяя фискальную, денежно-кредитную и другие виды политики, государство может избежать эксцессов в деловых циклах и увеличить темпы роста потенциального выпуска.

Фискальная политика регулирует использование государственных расходов. Государственные расходы проявляются в двух различных формах.

Первая – государственные закупки. К таковым относятся расходы на приобретение товаров и услуг: покупка танков, строительство дорог, оплата труда служащих судебных органов и т.д.

Вторая – государственные трансфертные платежи, повышающие таких целевых групп населения, как пожилых людей и безработных.

Государственные расходы определяют относительные размеры частного и государственного секторов, т.е. какая часть ВВП потребляется коллективно, а не частным образом.

С точки зрения макроэкономики государственные расходы влияют на общий уровень расходов в экономике и, соответственно, на уровень ВВП.

Еще одной разновидностью фискальной политики является налогообложение, которое воздействует на экономику в целом двумя способами.

Начнем с рассмотрения влияния налогов на доходы населения. Оставляя домохозяйствам в том или ином качестве располагаемый или расходуемый доход, налоги в определенной степени определяют сумму, которую люди могут потратить на товары и услуги или отложить в качестве сбережений.

Частное потребление и накопление имеют значительное влияние на выпуск, а также на краткосрочные и долгосрочные капиталовложения.

Кроме того, налоговая политика отражается на ценах на товары и факторы производства, а следовательно, и на стимулах и поведении.

Например, чем более жестко облагается налогами прибыль от предпринимательской деятельности, тем в большей степени проявляется незаинтересованность фирм в инвестициях в новых инвестициях в новое капитальное оборудование.

Регулируя стимулы к труду и накоплению, налоговый кодекс оказывает существенное воздействие на экономическую активность.

Вторым основным инструментом макроэкономики является денежно-кредитная политика.

Денежно-кредитная политика, осуществляемая Центральным банком, определяет предложение денег. Изменение предложения денег приводит к увеличению или уменьшению процентных ставок и расходов в таких секторах экономики, как промышленные капиталовложения, инвестирование в жилищное строительство и чистый экспорт. Однако самое важное воздействие денежно-кредитная политика оказывает на фактический и потенциальный ВВП.

Макроэкономические индикаторы. Состояние национальной экономики анализируются с помощью набора макроэкономических показателей, часто называемых макроэкономическими индикаторами. Большинство из них берется из СНС.

Ведущие индикаторы. Прежде всего это динамика ВВП, т.е. агрегированный рост (сокращение) сферы материального производства (промышленности, сельского хозяйства, строительства) и сферы услуг (особенно торговли и транспорта).

С динамикой ВВП тесно связаны и другие макроэкономические индикаторы, особенно норма безработицы и размеры инвестиций. Более того, последние во многом определяют будущую динамику ВВП. Обычно быстрый или медленный рост ВВП сопровождается соответствующей динамикой доходов населения.

Финансовые индикаторы. Эта группа показателей свидетельствует о состоянии дел в финансовом секторе, хотя оно определяет и положение дел в реальном секторе. Прежде всего это такие показатели, как уровень инфляции, размеры дефицита бюджета, размеры и динамика денежной массы, учетная ставка, а также индекс (индексы) фондового рынка.

Внешнеэкономические индикаторы. Состояние внешнеэкономической сферы во многом определяется сальдо платежного баланса и стабильностью обменного курса национальной валюты.