§ 3 Внешняя политика

в 1985–1991 гг.

Годы перестройки стали началом глобальных изменений в курсе внешней политики СССР. Политика разрядки была результатом гонки вооружений, ставившей мир на грань самоуничтожения. Постепенно правительства всех стран стали осознавать этот факт. С другой стороны, к концу 1980-х гг. СССР по экономическим причинам уже не мог выделять такие большие средства из бюджета, чтобы поддерживать военные технологии на должном уровне. Отставания пока не наблюдалось. Но с середины 1980-х гг. США заговорили о программе СОИ. По этому проекту ядерное оружие планировалось вывести на космическую орбиту и оттуда следить за перемещением советских ядерных сил. Как выяснилось позднее, это было провокацией с целью изменить направленность внешнеполитического курса СССР. Советский Союз не мог выдвинуть адекватной инициативы и предпочел иную тактику – курс на разоружение, запрет на ядерные испытания, диалог между странами Варшавского договора и НАТО.

В декабре 1988 г. на сессии Генеральной Ассамблеи ООН М. С. Горбачев сформулировал принципы нового внешнеполитического курса СССР. Главным геополитическим принципом советской внешней политики стал приоритет общечеловеческих ценностей над классовыми. СССР стал открытым для диалога с любыми странами, независимо от политической ориентации. Кроме того, советское руководство выразило готовность к участию в урегулировании международных конфликтов в союзе с любыми странами, выступающими за мирное разрешение всех спорных вопросов. Объявлялся курс на сокращение всех видов оружия, в том числе массового уничтожения: ядерного, химического и бактериологического. В феврале 1989 г. был осуществлен вывод советских войск из Афганистана. Кроме того, СССР объявлял односторонний мораторий на ядерные испытания. Все эти внешнеполитические новшества были связаны с деятельностью на посту министра иностранных дел Э. А. Шеварднадзе.

После серии переговоров, проведенных с администрацией президента США Дж. Буша, были подписаны договоры о взаимном сокращении ядерного вооружения. М. С. Горбачев посетил фактически все страны некогда враждебного западного мира, что привело к налаживанию международного сотрудничества и подписанию целой серии договоров о дружбе, сотрудничестве, торговле и культурном обмене. Рухнул так называемый «железный занавес», отделявший СССР от Запада на протяжении 60 лет. Наши граждане получили возможность выезжать за границу.

Сложнее складывались отношения со странами социалистического лагеря, входившими в систему Варшавского договора. В странах социализма накапливалось недовольство вмешательством СССР в их внутренние дела. С первого дня своего избрания на пост Генерального секретаря ЦК КПСС М. С. Горбачев заявил о невмешательстве во внутренние дела союзников. Начались попытки изменить формы экономического сотрудничества на уровне создания совместных предприятий. На первых порах руководители стран ОВД поддерживали Горбачева в проведении курса реформирования общества, но затем, боясь активизации оппозиции внутри своих государств, стали сокращать публикуемую информацию о делах в СССР. Осенью 1989 г. прошли массовые акции протеста во всех странах Восточной Европы. Существование социалистических режимов оказалось под угрозой. На рубеже 1990-х гг. произошла смена партийно-государственных структур в Польше, ГДР, Чехословакии, Венгрии, Болгарии, Румынии и др. Весной 1991 г. прекратил свое существование Совет экономической взаимопомощи, а затем и Варшавский договор. Все эти страны значительно сократили уровень экономического сотрудничества с СССР. Остро встал вопрос о ликвидации военных баз, размещенных на территории бывших союзников. Начался спешный вывод ограниченного контингента советских войск из бывших социалистических стран. Это породило ряд социальных проблем, связанных с размещением военнослужащих, их устройством на работу, массовым воровством военной техники и т. д. Результатом этого процесса стала потеря прежних, почти незыблемых позиций в Восточной Европе. В 1991 г. ГДР и ФРГ объединились в единое государство, что еще раз дало повод говорить о несовершенстве социалистической системы.

Также сложно развивались отношения и с другими социалистическими странами. В конце 1980-х гг. резко снизился объем экономической помощи социалистическим режимам в Африке и на Кубе. Обострились отношения с оплотом коммунизма на востоке – КНДР. Лишь с Китаем в 1989 г. удалось заключить договор о дружбе и сотрудничестве во всех областях экономики и культуры. Были восстановлены дипломатические отношения с Израилем.

Советское правительство в течение 1980-х гг. приняло несколько законов в соответствии с международным правом. СССР присоединился к Женевской конвенции по правам человека. В 1990 г. за вклад в укреплении мира на Земле М. С. Горбачев был удостоен Нобелевской премии.

В целом внешняя политика СССР в 1985–1991 гг. отличалась большой интенсивностью. Она была названа политикой «нового мышления», поскольку наша страна впервые выступила с инициативой осмыслить и предотвратить угрозу ядерной катастрофы и всеобщего уничтожения. Изменение доктринальных основ советской внешней политики в конечном итоге привело к формированию многополярной системы межгосударственных отношений, способствовало снятию международной напряженности.