Лекция 5.

Коллективный выбор.

При анализе производства общественных благ, принципиальными является коллективный характер выбора параметра производства и потребления. Всем участникам выбора предстоит потребление общего количества благ. Отсюда следует: необходимо согласовать индивидуальные предпочтения.

На практике, как мы это уже отмечали, это достигается с помощью институтов политической демократии. Прослеживаются определенные параллели между общественным выбором и рынком. В обоих случаях присутствуют социальные механизмы, позволяющие выявлять и реализовывать предпочтения индивида. Однако, рыночный механизм не требует сознательного согласования позиции. Социальный характер взаимодействия здесь заключен в рыночных целях. Коллективный выбор предполагает сознательное принятие процедуры, в рамках которой заявляются индивидуальные предпочтения и на основе их сопоставления определяется совместное решение. Неолиберальная концепция предполагается, что рыночной взаимодействие всегда приводит к Парето улучшению. Коллективное решение, если оно принимается не единогласно, может принести потери для тех, кто оказался в меньшинстве. Индивид, приобретающий товар на рынке, как правило, безразличен к предпочтениям других покупателей. Более того, он заинтересован, чтобы его привлекал как можно меньше внимания, т.к. это позволит снизить цены на его товар. В случае коллективного выбора, каждый участник заинтересован в том, чтобы предпочтения других лиц совпадали с его собственными. Только процедура единогласного принятия решения гарантирует, что ни один участник выбора не получит односторонних преимуществ. Однако, на практике подбор решений, которые бы устроили всех, достаточно сложная процедура. Кроме того, здесь сказывается эффект безбилетника. Группа может делегировать право принятия решения одному из своих членов. Это ускоряет процесс, но возникает угроза, что данный делегат выберет решение, удовлетворяющее его лично и наносящее вред другим членам группы. Издержки, затраты времени, усилия и т.п., которые несет группа чтобы выработать коллективное решение, называются внутренними. Издержки, получаемые при отклонении уровня полезности от единогласно принимаемого решения, называются внешними. Чем больше доля голосов членов группы требуется для одобрения одного из вариантов, тем, при прочих равных условиях больше внутренние издержки и меньше внешние.

Оптимальное большинство

–это большинство, при котором доля голосов, подаваемых в поддержку решения, уравнивает внутренние и внешние издержки. К каждой специфической группе голосующих и к каждому вопросу соответствует свое оптимальное большинство. Если предпочтения членов группы близки друг к другу и легко достичь согласия, то внешние издержки не велики. Если же предпочтение членов группы резко отличаются, то решающее значение имеет, с одной стороны потенциальные потери индивидов, находящихся в меньшинстве, а с другой стороны издержки поиска, устраивающего их решения. На практике, отметим, наиболее широко используется правило простого большинства. Оно тем лучше, чем больше внутренние издержки. Т.е. чем выше члены выше оценивают затраты времени и усилий на достижение согласия.

Распределение доходов и государство.

Отметим, что распределение доходов в экономической системе определяется действием рыночных сил. В условиях совершенной конкуренции распределение осуществляется таким образом, что предельный доход, достающийся собственнику каждого из факторов производства, соответствует предельному продукту данного фактора, т.е. его предельному вкладу в экономический рост. На практике, при наличии изъянов рынка, это соответствие нарушается. Тем не менее первичное распределение доходов осуществляется через рынок. Однако конечное распределение доходов существенно отличается от первичного распределение. Основная причина – перераспределительная деятельность государства. Перераспределение связано с взиманием налогов, предоставлением общественных благ, осуществлением денежных выплат, распределением отдельных частных благ в натуральной форме. Добровольное перераспределение возникает достаточно редко (благотворительность). Государство же, используя силу принуждения, постоянно осуществляет процесс перераспределения. Выделяется 2 основных вида перераспределения, осуществляемое государством. 1) Это целенаправленное (прогрессивное налогообложение, выплата пособий и т.п.). 2) Ненамеренное -возникает при размещении налогов для финансирования общественных благ. (Психологическая готовность финансировать те или иные общественные блага). Далее отметим: Любые действия государства влекут за собой принудительное перераспределение: намеренное или ненамеренное. В роли объектов перераспределения могут выступать доходы, физический, денежный капитал и т.п. Государство может перераспределять экономические возможности (изменение правил игры в экономике). В конечном счете перераспределение возможностей ведет к перераспределению доходов. Например, повышение пошлин на иномарки дает выигрыш отечественным производителям и снижает доходы продавцов иномарок. Распределение доходов в рыночной экономике характеризуется значительной степенью неравенства. Причины:

1) Факторы, унаследованные индивидуумом (наследство, социальное положение, природная одаренность и т.п.);

2) Накопленный человеческий капитал (образование, трудовые навыки и т.п.);

3) Удача.

Дифференциация доходов возрастает в период перехода к рынку. Причины:

-Неравномерная адаптация населения к новой ситуации,

-Обесценение значительной части раннее накопленного человеческого капитала в условиях не всегда благоприятных структурных сдвигов и экономических спадов. С другой стороны резкое увеличение спроса на ряд профессий.

-Экономия бюджетных средств вела к снижению заработной платы в бюджетной сфере и сокращению социальных пособий.

-Выгоды от приватизации государственного имущества распределяются неравномерно.

Переход к рынку в России вызвал резкую дифференциацию доходов.

Распределение доходов по 20-ти процентным группа населения.

Группа	1991	1995	2000	2005
1	11.9%	5.5%	6.0%	5.9%
2	15.8%	10.2%	10.4%	10.4%
3	18.8%	15.0%	14.8%	15.0%
4	22.8%	22.4%	21.2%	21.4%
5	30.7%	46.9%	47.6%	47.3%

Проблема распределения доходов усугубляется так называемыми теневыми доходами. Если по официальным данным децельный коэффициент разрыв дохода между 10% самыми богатыми и 10% самыми бедными достигает 14 раз, по неофициальным оценкам достигает 30 и более раз.

Современное государство вынуждено достаточно внимательно относится к проблеме неравенства доходов. Т.к. чрезмерное неравенство воспринимается обществом как несоответствующее принципам справедливости (понятие неоднозначное для разных обществ и исторических эпох). Кроме этого, стимулирование доходов средне и низко обеспеченных групп населения, позволяет увеличивать совокупный спрос, что имеет важное значение в государственной антициклической политике. Понятие равенства так же неоднозначно, т.к. даже равенство доходов и имущества в разной степени может удовлетворить двух несхожих между собой индивидов. Однако, активная перераспределительная политика может привести к экономическим потерям.

1. Административные издержки (издержки перераспределения)- это затраты на государственный аппарат, осуществляющий процесс перераспределения.

2. Дестимулирующий эффект перераспределения. У граждан с низким доходом снижается желание поиска работы и интенсификация трудовых усилий. У граждан с высокими доходами снижается заинтересованность в напряженном труде и предпринимательской активности.