Лекция 2. Спрос на общественные блага.

Спрос – это одна из сторон рыночных взаимоотношений между продавцами и покупателями.

Общественное благо однако не становится объектами обычной купли продажи. Однако каждая из них обладает полезностью (положительная или отрицательная) для каждого из индивидов. Предельная полезность общественного блага для индивида представляет собой предельную готовность платить за данное количество этого блага (в денежной форме через уплату налогов, или в натуральной форме через непосредственное участие в производстве данного общ блага).

Именно готовность платить за общ благо и определяет спрос на него.

Совокупный спрос на частные блага формируется путем горизонтального суммирования индивидуальных функций спроса. Индивиды сталкиваются с одной и той же ценой различие в их предпочтениях проявляется через разное количество товара, который они приобретают. Суммируя эти индивидуальные предпочтения мы получаем совокупный спрос на данное частное благо.

Совокупный спрос на общ благо складывается путем вертикального суммирования индивидуальных функций спроса, т.е. общ благо достается каждому из потребителей в одинаковом количестве. Различия в предпочтениях проявляется в том что они по разному готовы платить за данное количество блага. Не одинаковые платежи возможны но необходимо чтобы индивидуальные платежи вносимые каждым из потребителей в сумме покрывали издержки на производство данного общ блага. На практике такая дифференциация индивидуальных платежей трудно достижима. В результате одни индивиды чья субъективная готовность платить за данное общ благо выше средней получает выигрыш а те индивиды чья субъективная готовность платить относительно низка оказываются в проигрыше.

Проблема состоит так же в том, что рациональное поведение каждого из индивидов предполагает попытку уменьшить долю своего платежа. Следовательно потребители при обсуждении затрат на производство общ благ склонны скрывать свои истинные предпочтения (эффект без безбилетника).

Удельный вес общественного сектора в экономики и тенденции его развития.

Масштабы общественного сектора характеризуются размерами государственной собственности и объемом государственных доходов и расходов ВВП. При этом данные показатели могут существенно различаться т.к. доходы государства формируется впервую очередь за счет налогов государства с частным сектором и только во вторую очередь за счет доходов государственных предприятий.

Существуют факторы искажающие величину государственного сектора и доходов (расходов) в ВВП:

1. государству принадлежат значительные ценности, изъятые из рыночного оборота и в связи с этим не имеющие адекватной экономической оценки (природные и культурные памятники. Земли, не включенные в с/х оборот и т.п.).

2. кроме этого часть услуг государства предоставляет населению на бесплатной или на льготной основе, следовательно их экономическая оценка не включает прибыли, что снижает долю этих услуг ВВП.

Доля государственных расходов ВВП.(%)

Страна	1870 г.	1913 г.	1960 г.	2000 г.
США	7	8	27	33
Германия	-	15	32	47
Франция	13	17	35	54
Великобритания	9	13	32	40
Италия	12	11	30	49
Япония	-	8	18	37

Таким образом, последние 150 лет доля государственных расходов ВВП в индустриально развитых странах увеличилась. Однако в предшествующий период происходило сокращение доли государственного сектора (Великобритания конец 18 века примерно 25%, во второй половине 19 века около 10%). Это связано с тем, что общественный сектор первоначально обслуживал интересы узкого привилегированного слоя (содержание двора, армии, государственного аппарата). Рост экономики в 19 веке обеспечил увеличение ВВП гораздо большими темпами, чем рост подобных общественных расходов. С конца 19 века государство все активнее начинает участвовать в реализации различных экономических инфраструктурных проектах (строительство железных дорог во второй половине 19 века).

Рост профсоюзного движения укрепление левых политических партий ведет к усилению социальных расходов государства (обще доступное образование и здравоохранение, обще национальные пенсионные системы).

Две мировые войны, восстановление народного хозяйства так же стимулировали экономическую активность государства . до 70-х годов 20 века господствовала Кейнсианская экономическая теория выступающая за активность государства в экономики. В конечном счете это привело к высокой налоговой нагрузке на бизнес, что на определенном этапе развития уже не компенсировалась повышением эффективности производства. Одновременно шел процесс экономической глобализации и изменения соотношения социальных сил как внутри развитых стран, так и в мире. Поэтому возникают идеи сокращения государственного сектора и доли государства в ВВП (неолиберальная теория в экономической политике Тетчер и Рейган). Однако реально на рубеже 20 – 21 веков происходит стабилизация государственных расходов (последний год резкое увеличение).

На протяжении длительного времени считалось что без государственной собственности активное вмешательсво государства в экономику невозможна на протяжении длительного времени наблюдалась достаточно тесная статистическая зависимость между величиной государственного сектора и степенью государственного участия в перераспределении ВВП. Однако с конца 70-х годов динамика этих двух параметров расходится. Удельный вес государства ВВП стабилизируется или немного растет, а дол государственной собственности снижается (в последний год наблюдается увеличении государственного сектора.