Лекция 15. Структурная политика гос-ва.

Эк-ка представляет собой многомерную систему, состоящую из множества взаимосвязанных элементов.

Определяя опр позицию для изуч полит системы мы получаем опр эк-ую структуру.

Виды:

1. социальная структура

анализ эк-ки с точки зрения соотношения различных соц-экономических укладов (гос-ый частный сектор, малый ср и крупный бизнес, иностр отеч капитал)

2. воспроизводственная структура

соотношение между наиболее крупными элементами эк-ки, определяющими возможность и качество экономического роста (между потреблением и накоплением, материальным производством и инфраструктурой, между ден и товарной массой…)

3. отраслевая

опр пропорции между различ отрослями народного хоз-ва. Преобладание тех или иных отраслей определяет уровень развития эк-ки и ее ариентацию (аграрная, сырьевая, индустриальная, постиндустр.)

4. региональная

анализ эк-ки с точки зрения размещения предприятия и объектов инфраструктуры по территории страны. Степень разв межрегиональной кооперации.

5. внешне-экономическая

характеризует позиции особенности экспорта и импорта, движ капитала и рабочей силы, участие в интеграционных процессах.

Эк-ая структура динамична, она постоянно, но неравномерно меняется. В эк-ой науке этот процесс получил название структурного цикла. Сущ разные концепции структурных циклов и кризисов, источников их происхождения, длительности возможных последствий. Наиболее известна: ТЕОРИЯ ДЛИННЫХ ВОЛН Н. КОНДРАТЬЕВА. (посмотреть).

Гос-во оказывает влияние на структурный цикл, помогая рождению новых элементов и смягчая отмирание старых по средствам структурной политики. Т.о. структурная политика определяется как система правительственных мероприятий, направленных на формирование опр пропорций (структур), кот-ые с точки зрения гос-ва являются прогрессивные.

Особенность: долгосрочный характер, примеряемые в этой области меры, могут дать положительные результаты через продолжительные промежутки времени. Однако затягивание и откладывание решений по назревшим проблемам эк-ой структуры может резко ухудшить соц-экономические параметры развития общества.

Структурная политика зависит от инвестиционной политики, т.е. совокупности гос-ых решений, определяющих направление использования капитальных вложений. Гос-во также может использовать инструменты налоговой политики, гос-го предпринимательства, предоставление особого статуса определенным территориям и отраслям…

Учитывая долгосрочный характер структурной политики важное значение играет: макроэкономическое планирование.

Характеристика и перспективы изменения структуры эк-ки России.

Структурный кризис отечественной эк-ки, отражающий общемировые тенденции изменения эк-их пропорций (переход от индустриальной к постиндустриальной эк-ке) оазался более тяжелым и продолжительным.

Причины:

1. следствие глубокой деформации всей структуры эк-ки в результате реализации мобилизационной модели эк-го развития. Эта модель отвечает требованиям в опр момент (ускоренная индустриализация, война, восстановление народного хоз-ва) продолжало воспроизводиться в др соц-эк условиях, что вело к ориентации на приоритетное развитие ВПК и тяжелой промышленности в ущерб отраслям потребительского сектора

2. благодаря освоению крупных газовых и нефтяных месторождений в 70е г.г. страна избежала сырьевого кризиса, который в др странах послужил толчком к переходу производства на ресурсосберегающие и наукоемкие технологии. Одновременно были получены крупные фин-ые ресурсы (нефтедоллары) для смягчения диспропорции в эк-ке

3. система жесткого административного контроля за эк-ой жизнью сковывала инициативу и предприимчивость хозяйствующих субъектов, что в условиях современной НТР – сильный тормоз структурной перестройки.

4. эк-ие реформы 90х г.г. ориентированные на ускоренное построение рыночных отношений и быстрое вхождение эк-ки России в мировое разделение труда привел к глубокому спаду промышленного производства. В итоге страна потеряла часть научно-технич и инвестиционного капитала. Шансы на развитие получили лишь отрасли, имеющие возможность для реализации продукции на мировом рынке (нефтяная и газовая, черная и цветная металлургии, часть ВПК…)

Т.о. происходило неисправление отраслевых диспропорций, а их углубление засчет вымывания высокотехнологичных и потребительских секторов из общ-го производства. В последние годы гос-во пытается активизировать целенаправленную структурную политику, чятобы изменить ситуацию и стимулировать отрасли, определяющие технологич развитие.

24 с 17-19

28 10-12.30

29 11-13

34