Лекция 11.

Проблема:

Характер контрактов, учет в них интересов потребителей.

При отсутствии конкуренции возможно повышение уровня издержек и рост коррупции. Однако, даже если конкуренция есть надо четко фиксировать в контракте требования к поставщикам. В иной ситуации частный производитель будет экономить на качестве, дополнительных услугах… Есть сферы, где эти требования можно сформулировать достаточно четко (уборка мусора, поставка питания в школы и больницы…), а есть сферы, где это сделать достаточно трудно (здравоохранение, образование). Однако, даже если требование кон результата не удается формализовать, сущ. 2 способа повышения эффективности контрактов:

1. на контрактной основе осуществляются отдельные операции достижения кон результатов (покупка вооружений на конкурентной основе)

2. при потреблении не чистых общ благ, а смешанных, потребляемых индивидуально, возможно вовлечение кон потребителей в контрактные отношения (страховые полисы, здравоохранение, ваучерные системы в образовании).

Однако эффективное использование ваучеров ограничивается влиянием ассиметрией информации. В результате потребитель может быть защищен хуже, чем в гос-ых учреждениях. Другая проблема – административные издержки и (затраты на распределение ваучеров, контроль за качеством).

Типы контрактов.

1. с фиксированной ценой

применяются когда результаты и издержки достаточно предсказуемы (фиксированная оплата за вывоз 1т. мусора)

2. издержки + прибыль

заказчик расплачивается исходя из уровня фактических издержек, добавляя прибыль на основе заранее оговоренных условий

Недостаток: угроза неконтролируемого роста издержек

3. с разделением затрат

определяется базовая сумма оплаты, гарантированная поставщику. Если эта сумма превышена, то доп издержи делятся между заказчиком и поставщиком в той или иной пропорции, согласованной в контракте. Т.о.производитель стимулирует снижать издержки.

Вышеперечисленные контракты применяются, когда недостаточно информации о предстаящих издержках. Если есть недостаток инф о составе конкретных услуг, то применяются следующие виды контрактов:

4. «издержки в расчете на услугу»

Установление расценок на отдельные услуги и их оплата, исходя из фактического объема. Угроза роста затрат (в больнице заинтересовано ув дорогие процедуры в ущерб дешевым), следовательно требуется тщательный контроль.

5. блочный контракт

фиксированная величина оплаты независима от объема фактически оказанных услуг. Риск возлагается на поставщика услуг и он вынужден искать пути снижения издержек. Однако, в этом случае потребитель оказывается ограничен в получении высококачественных, но дорогих услуг.

6. «издержки и объем»

Комбинация 5. и 4. Устанавливаются базовые кол-ые и качественные характеристику обслуживания, в пределах кот поставщик обязан оказывать услуги за счет фиксированных ассигнований (5.). Если возникает необходимость выйти за эти рамки (резкий скачек заболеваний), то дополнительные расходы возмещаются по типу 4.