77. Предварительное расследование: понятие, задачи, значение, формы. Общие условия предварительного расследования.

Предварительное расследование—это деятельность органов дознания и следователя по собиранию, проверке и оценке доказательств, на основе которых устанавливаются имеющие значение для дела обстоятельства.

Цель: быстрое и полное раскрытие преступления, принятие мер по пресечения преступлений, выявлению и устранению причин и условий, способствовавших его совершению, а также мер по возмещению ущерба, причинённого преступлением.

Предварительным называется потому, что предшествует производству в суде, где проводится судебное следствие.

Главные выводы, которые делаются на предварительном расследовании (есть ли доказательства, их достаточность, наличие предмета), не носят окончательного характера. Сначала выводы закрепляются в постановлении о привлечении лица в качестве обвиняемого, в итоге по предварительным выводам определяют виновного в совершении преступлении. Основная масса дел отправляется в суд (примерно 70%). Но около 25-30% дел на предварительном расследовании и завершается.

Форма предварительного расследования:

Предварительное следствие производится в форме предварительного следствия либо в форме дознания.

а) Предварительное следствие - основная форма предварительного расследования. Оно осуществляется следователем органа внутренних дел, ФСБ, ФСНП, прокуратуры—4 органа. Выдвигаются предложения создать один следственный орган, который бы и вёл предварительное следствие.

б) Дознание – ст.151 УПК дает исчерпывающий перечень органов, занимающихся дознанием: милиция, органы налоговой полиции, ФСБ, таможенные органы, органы службы судебных приставов. Виды дознания, ст.150 УПК: 1) дознание по делам, по которым предварительное следствие обязательно; 2) дознание по делам, по которым предварительное следствие не обязательно. В зависимости от этих видов дознания имеются существенные различия в методах осуществления дознания. Разница состоит в том, что в порядке, когда предварительное следствие обязательно орган дознания только: вправе возбудить дело подследственное следователю, произвести неотложные следственные действия. Дела, по которым предварительное следствие необязательно: здесь используются все средства, закрепленные в УПК.

Действующий УПК в качестве общих условия предварительного расследования устанавливает:

1 ) Условия начала и окончания предварительного расследования;

2 ) Определение подследственности,

3 ) Соединение уголовных дел, выделение УД и материалов УД,

4 ) Производство неотложных следственных действий,

5 ) Обязательность рассмотрения ходатайств,

6 ) Принятие мер попечения о детях, других иждивенцах подозреваемого, обвиняемого и мер по обеспечению сохранности его имущества,

7 ) Недопустимость разглашения данных предварительного расследования,

8 ) Производство предварительного следствия и дознания в установленные законом сроки,

9 ) Расследование преступления следственной группой,

10) Общие правила производства, фиксации и удостоверения хода и результатов следственных действий,

11) Участие специалиста, переводчика, понятых.

В результате предварительного расследования выносятся обвинительный акт, обвинительное заключение или другие акты.