75. Проверка заявлений и сообщений о преступлениях. Правовые основания и порядок истребования предметов и документов в стадии возбуждения уголовного дела.

В ряде случаев при получении первичной информации фактических данных, т.е. оснований для возбуждения уголовного дела, бывает недостаточно. В этих случаях проводится так называемая доследственная проверка, или проверка в соответствие со ст. 144 УПК(«Порядок рассмотрения сообщений о преступлении»).

Доследственная проверка может иметь следующую форму:

прокурорская проверка;

административное расследование (следователь, оперативный уполномоченный, инспектор пожарного надзора и т.д.);

служебное разбирательство (например, командир войсковой части, начальник ОВД и др.);

оперативная проверка.

В ходе доследственной проверки могут проводиться организационные действия и мероприятия, направленные на получение фактических данных об исследуемом событии. Следственные действий за исключением осмотра места происшествия, освидетельствования, судебной экспертизы при этом проводиться не могут!

В ходе доследственной проверки проводятся:

получение объяснений (нет ответственности за отказ от дачи показаний и за дачу заведомо ложных показаний, нельзя применять меры процессуального принуждения);

истребование материалов;

осмотр места происшествия (в случаях не терпящих отлагательства);

ревизия;

документальная проверка;

административное изъятие предметов и документов;

гласные оперативно-розыскные мероприятия;

судебно-медицинское освидетельствование;

исследование веществ и объектов;

административный досмотр;

В ст.144 УПК указано, что дознаватель, орган дознания, следователь, прокурор обязаны принять, проверить сообщение о любом совершённом или готовящемся преступлении в пределах своей компетенции в срок не позднее 3 суток со дня поступления указанного сообщения.

По сообщениям о преступлении, распространённому в СМИ, проверку проводит по поручению прокурора орган дознания или следователь. Редакция, главный редактор соответствующего СМИ обязаны передать по требованию прокурора, следователя или органа дознания имеющиеся в их распоряжении документы и материалы, подтверждающие сообщение о преступлении, а также данные о лице, предоставившем указанную информацию, за исключением случаев, когда это лицо поставило условие о сохранении в тайне источника информации.

Срок проверки может быть продлён до 10 суток.

При проведении проверки не требуется собрать исчерпывающие сведения о всех элементах состава преступления.

Необходимо установить достаточные данные о совершении преступления.

При проведении проверки особое внимание должно обращаться на признаки, позволяющие отграничить уголовно наказуемое деяние от действий, порождающих административные, гражданские и иные правоотношения.

76. Основания и порядок отказа в возбуждении уголовного дела. Обстоятельства исключающие производство по уголовному делу.

Одним из решений принимаемых по результатам рассмотрения сообщения о преступлении является отказ в ВУД. Т.е. проверка показала отсутствие оснований для ВУД, фактических данных.

При отсутствии оснований для ВУД прокурор, следователь, дознаватель выносит постановление об отказе в ВУД. Отказ в ВУД по основанию отсутствия в деяниях лица состава преступления допускается лишь в отношении конкретного лица.

Основаниями отказа в ВУД являются(обстоятельства исключающие производство по УД):

- отсутствие события преступления;

-отсутствие в деянии состава преступления;

-истечение сроков давности привлечения к ответственности(например, 80-ти летний старик признался, что украл 3 мешка муки, когда ему было 18 лет);

-смерть подозреваемого, за исключением случаев, когда производство по УД необходимо для реабилитации умершего;

-отсутствие заявления потерпевшего(по делам частно-публичного обвинения).

При вынесении постановления об отказе в ВУД по результатам проверки сообщения о преступлении, связанного с обвинением конкретного лица или лиц, прокурор, следователь или дознаватель обязаны рассмотреть вопрос о ВУД за заведомо ложный донос в отношении лица, сообщившего или распространившее ложное сообщение о преступлении.

Если данные о «якобы совершённом преступлении» были опубликованы в СМИ, то должны опубликовать опровержение(об отказе в ВУД).

Об отказе в ВУД выносится мотивированное постановление, копия которого направляется заявителю и прокурору в течение 24 часов с момента его вынесения. Мотивированность означает, что выводы о наличии оснований для отказа в ВУД должны вытекать из анализа установленных обстоятельств..

Отказ в ВУД может быть обжалован прокурору или в суд(ст.124 и ст.125 УПК). Возможность подачи жалобы каким-либо сроком не ограничена.

Постановление об отказе в ВУД обжалуется в суд по месту производства предварительного расследования. Признав отказ незаконным и необоснованным, судья выносит соответствующее постановление, направляя его для исполнению прокурору и уведомляет заявителя.

При рассмотрении прокурором жалобы он может в течение 48 часов с момента вынесения дознавателем или следователем постановления об отказе в ВУД отменить его и возбудить УД порядке ст.20 УПК.