Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
Ответы УПП.doc
Скачиваний:
4
Добавлен:
01.03.2025
Размер:
904.7 Кб
Скачать

27. Прокурор в уголовном процессе, его компетенция.

НПА: 1)УПК(в новом Кодексе полномочия прокурора существенно сужены), 2) ФЗ «О Прокуратуре РФ».

Прокурор—это должностное лицо, уполномоченное в пределах компетенции осуществлять от имени государства уголовное преследование в ходе уголовного судопроизводства, а также надзор за процессуальной деятельностью органов дознания и предварительного следствия.

Прокурор (лат. procurare – заботиться). Самим термином «прокурор» УПК обозначает круг должностных лиц прокуратуры в лице Генерального прокурора РФ и подчинённых ему прокуроров, их заместителей и помощников, участвующих в уголовном судопроизводстве(п.31 ст. 5 УПК).

Наиболее широкими полномочиями закон о прокуратуре и УПК наделили прокурора на досудебных этапах уголовного судопроизводства—в стадиях ВУД и предварительного расследования. Определяя основные направления деятельности прокурора в указанной сфере, Закон о прокуратуре констатирует, что прокурор осуществляет: а) надзор за исполнением законов органами, осуществляющими дознание и предварительное следствие, б) уголовное расследование в соответствии с полномочиями, установленными уголовно-процессуальным законодательством РФ, в) координацию правоохранительной деятельности по борьбе с преступностью(ч.2 ст.1).

Прокуратура наделена функцией расследования преступлений(по делам, отнесённых к её компетенции ст.151 УПК). Прокурор также осуществляет надзор за исполнением законов следователями других органов предварительного расследования(ФСБ, МВД, ФСНП).

Для обеспечения своевременного надзора за исполнением закона при ВУД постановление об этом следователя или дознавателя немедленно направляется прокурору, который обязан незамедлительно дать согласие на ВУД либо вынести постановление об отказе в этом, либо принять решение о возвращении материалов для дополнительной проверки.

На предварительном следствии и дознании прокурор вправе выносить постановления по делам, расследуемым следователем или дознавателем, давать указания, обязательные к исполнению этими лицами. Обжалование полученных указаний не приостанавливает их исполнение за исключением случаев, указанных в ч.3 ст.38 УПК(о привлечении в качестве обвиняемого, о квалификации преступления, об объёме обвинения, об избрании МП, об отказе в даче согласия на возбуждение перед судом ходатайства, о направлении УД в суд, об отводе следователя). Кроме того УПК наделяет прокурора правами: участвовать в производстве предварительного расследования и в необходимых случаях лично производить отдельные следственные действия по любому; возвращать дела для дополнительного расследования; передавать дело от одного органа предварительного расследования другому с соблюдением правил подследственности, предусмотренных ст.151 УПК с обязательным указанием оснований передачи; прекращать уголовные дела(п.2 ч.1 ст.221 УПК); отменять постановления следователя о прекращении дела(ст.214 УПК) и другое.

Прокурор утверждает обвинительное заключение или обвинительный акт(кроме того утверждается начальником органа дознания), составленный следователем или дознавателем, и передаёт уголовное дело в суд(ст.222, п.1ч.1 ст.226 УПК). При этом обвинение может быть изменено в сторону смягчения(п.2 ч.2 ст.221, ч.2 ст.226 УПК). Прокурор рассматривает жалобы на действия следователя и лица, производящего дознание.

На прокурора, как представителя власти, возложено осуществление уголовного преследования в форме поддержания государственного обвинения(ч.4 ст.37 УПК). В законе оговорено, что по основаниям, установленным УПК, он вправе отказаться от осуществления уголовного преследования(ч.5 ст.37 УПК). В случаях, когда предварительное расследование проводилось в форме дознания, прокурор вправе поручить поддержание от имени государства обвинения в суде дознавателю либо следователю, производящему дознание по данному УД.