Менеджмент в социальной сфере

Социальная сфера — вид деятельности, предметом которой являются человек и его потребности, — включает в себя: охрану жизни и здоровья людей; обеспечение и поддержание их жилищных условий на достойном уровне; предоставление равных возможностей для получения образования и трудоустройства; обеспечение справедливых условий оплаты труда; обеспечение неунизительной старости; привлечение внимания к современным средствам социокультурного развития.

Деятельность в социальной сфере включает в себя: 1) социальное развитие человеческих ресурсов (здравоохранение, образование, науку, искусство, спорт, СМИ); 2) социальное обслуживание населения (система бытового обслуживания, жилищно-коммунальное хозяйство, торговля товарами народного потребления и общественного питания); 3) социальную защиту населения (системы социальной помощи, страхования, пенсионного обеспечения, условий и охраны труда, обеспечение безопасности и охраны общественного порядка).

Менеджмент в социальной сфере основан на социально-экономических исследованиях, рассматривающих такие вопросы:

• изменение состава народонаселения, способы увеличения его численности;

• размещение людей по территориальным и природно-климатическим зонам;

• возможности свободного перемещения, выбора места жительства и работы;

• создание экономических условий, обусловливающих заработки для экономически активного населения;

• поддержание и развитие образовательно-культурной сферы;

• поддержание и развитие науки, основанные на рациональном сочетании фундаментальных и прикладных исследований;

• изыскание способов снижения общей и профессиональной заболеваемости, травматизма, несчастных случаев на производстве (в здравоохранении, спорте, туризме, охране труда);

— повышение уровня эффективности экономики, труда и социального развития;

— формирование мировоззрения сплоченности у людей на уровне предприятий и территорий.

Управление финансами

Управление финансами — это управление финансово-хозяйственной стороной работы организации; включает разработку и воплощение финансовой политики предприятия; финансовую отчетность; оценку и формирование инвестиционных проектов, затрат на капитал, финансовое планирование и контроль; организацию структуры управления финансово-хозяйственной деятельностью предприятия.

Принципы управления финансовой системой: 1) плановость и системность; 2) целевая направленность; 3) диверсификация; 4) стратегическая ориентированность.

Плановость и системность: сопоставление процессов финансирования с развитием деятельности предприятия по отдельным направлениям.

Целевая направленность — направление финансовых средств на достижение целей предприятия.

Диверсификация управления финансами — расширение ассортимента производимой продукции, увеличивающее территорию реализации товара; ведет к общему повышению рентабельности предприятия, снижению риска банкротства, росту конкурентоспособности.

Стратегическая ориентированность управления финансами: финансирование деятельности должно осуществляться в соответствии с миссией и долгосрочными планами. Стратегическая ориентированность — ведущий принцип, определяющий направление капиталовложений организации. Несмотря на длительность возврата вложенных средств, появляется возможность значительных прибылей и развития в будущем.

В связи с цикличностью жизни товара разработаны принципы финансирования:

• опережающее управление — деятельность по развитию организации, предоставляющая возможность получения большей прибыли в будущем, финансирование инновационной

деятельности; необходимы значительные капиталовложения, но обеспечиваются прогресс и конкурентная устойчивость;

• соотношение текущего финансирования и накопления капитала — наиболее важный принцип, по которому предприятие автономно определяет размер средств, направляемых на развитие предприятия, в фонд заработной платы и др.

При разработке методов управления финансовой системой используют различные инструменты, которые классифицируются по следующим направлениям:

1. По форме применения: прямые, административно ограничивающие размер кредитов; косвенные, создающие условия для достижения целей.

2. По объектам воздействия: предложение и спрос на деньги; общие; селективные.

3. По срокам воздействия: краткосрочные; долгосрочные. Государство (Центральные банки, ЦБ) обладает набором инструментов, с помощью которых управляет финансовой деятельностью. Все перечисленные инструменты эффективны в определенных ситуациях, не универсальны.

Политика рефинансирования влияет на состояние финансовой системы за счет предоставления кредитных ресурсов в форме прямых кредитов, переучета векселей, ссуд под залог ценных бумаг (ломбардные кредиты), кредитных аукционов.

Политика минимальных резервов поддерживает объем денежной массы, обеспечивает ликвидность коммерческих банков и снижает уровень инфляции; обеспечивает базовый уровень ликвидности, а также снижает ресурсы коммерческих банков, увеличивает стоимость привлеченных средств, приводит к изменению структуры банковских резервов.

Политика открытого рынка реализуется через проведение ЦБ операций по купле-продаже ценных бумаг, косвенно влияющих на финансовую систему. На открытом рынке преобладают сделки с краткосрочными обязательствами государства.

Инструменты валютного регулирования используются при стабильном функционировании денежного обращения. Особое внимание в данном случае уделяется поддержанию стабильности валютного курса, уровень которого регулируется с помощью валютных и кредитных ограничений, инвестиционного режима и изменения процентных ставок по вкладам Центробанком.

Надзор и контроль над деятельностью коммерческих банков и реализация мер по поддержанию платежно-расчетных отношений ЦБ обеспечивают защиту вкладчиков, снижают системные риски для поддержания стабильности на финансовом рынке.

Установление прямых количественных ограничений — административный инструмент управления финансами, включающий в себя лимиты общей величины кредитов или темпов их прироста, за несоблюдение которых могут взиматься штрафы.

Денежно-кредитная система воздействует на процесс производства и изменение его структуры и в конечном результате влияет на развитие экономики в целом; это влияние рассматривают с точки зрения мероприятий в монетарной и немонетарной сферах экономики.

Немонетарные методы регулирования включают в себя действия, цель которых — ликвидация структурных диспропорций в сфере производства, увеличение его технологического уровня и эффективности. Влияние немонетарных методов носит опосредованный характер, требует затрат времени, может повлечь нежелательные побочные последствия.

Монетарные методы регулирования воздействуют на экономику непосредственно и относительно быстро дают результаты.

В рамках государственной денежно-кредитной политики происходит управление денежно-кредитной системой путем воздействия на спрос и предложение денег. Выделяют два вида денежно-кредитной политики: инфляционная; дефляционная. Выделяют промежуточные формы данной политики: рефляция, допускающая определенный уровень инфляции с целью стимулирования экономики, и дезинфляция, предполагающая снижение темпов инфляции до приемлемого уровня.

Долгосрочная стабильность цен — обязательное условие устойчивого экономического роста. Денежно-кредитная политика должна быть направлена исключительно на контроль над инфляцией, а не на регулирование спроса и экономического цикла. Для этого были разработаны рекомендации по поддержке предпринимательской активности и развитию конкуренции.