6. Управление финнансами(уф)

Упр-ие финансами осущ-ют органы гос власти и упр-ия, а также Минфин РФ.

Упр-ие финансами – представляет собой целенаправленное воздействие субъектов фин отношений на сис-му финансов, ее звенья, при помощи специальных финансовых приемов, методов, инструментов, с целью бесперебойного фин обеспечения экономики и надлежащего выполнения ее субъектами задач и обязанностей.

Упр-ие финансами – это упорядоченная сис-ма, имеющая свои субъекты, объекты, структурные эл-ты, инструменты, цель, задачи и конечный рез-т.

В РФ главными властными структурами по упр-ию финансами явл:

1. Фед собрание;

2. Президент;

3. Правительство.

На фед ур-не непосредственное упр-ие финансами осущ-ся – Минфином РФ и учреждениями, входящими в его сис-му (Фед налоговая служба, Фед служба фин-бюджетного надзора, Фед служба страхового надзора, Фед казначейство, Фед служба по фин мониторингу), а также функционально-отраслевые подразделения исполнительных органов.

Фин сис-му включ все фин учреждения страны, обслуживающие денежное обращение и осущ-ие регулирование фин деят-ти.

УФ представляет целенаправленное воздействие управленческих субъектов финансовых отношений на систему финансов. Её звенья при помощи специальных финансовых приемов, методов, инструментом, с целью бесперебойного обеспечения экономики и надлежащего выполнения её субъектами задач и обязанностей.

Цель УФ – обеспечение устойчивости и фин. независимости, проявляющееся в макроэкономической сбалансированности, профиците бюджета, снижении гос. долга, твердости национальной валюты, а в итоге в росте благосостояния населения.

Конкретными методами и формами УФ служат финансовое планирование, прогнозирование, программирование, регулирование, контроль, принятие адекватного финансового законодательства, обоснование системы прогрессивных методов мобилизации и эффективного использования финансовых ресурсов.

Общее управление системой финансов осуществляют высшие органы власти и управления.

1. Президент РФ (определяет цели фин. политики, подписывает бюджетный план, имеет право «вето» на фин. законодательство);

2. Федеральное собрание (Совет Федерации, Гос.Дума)устанавливает налоги, сборы, неналоговые платежи, утверждает фед. бюджет, принимает фин. законодательство;

3. Правительство РФ (разрабатывает фед. бюджет, выступает как координирующий центр управления финансами);

4. Мин. Финансов (центральный орган, осуществляющий реализацию фин. политики в РФ, координирует деятельность др. федеральных органов исп. власти.

К функциям Минфина относятся:

- внесение предложений по формированию ФП

- проведение мероприятий по реализации ФП

- разработка проектов законов, регулирующих и регламентирующих фин. олтношения;

- осуществление методического руководства в сфере финансового планирования и финансирования отраслей хозяйства

- организация разработки фед. бюджетного плана

- участие совместно с Министерством эконом. Развития РФ в разработке баланса фин. ресурсов страны.

5. Федеральная налоговая служба (ФНС РФ) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору за соблюдением законодательства о налогах и сборах, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью внесения в соответствующий бюджет налогов и сборов, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью внесения в соответствующий бюджет иных обязательных платежей, а также за производством и оборотом этилового спирта, спиртосодержащей, алкогольной и табачной продукции и за соблюдением валютного законодательства РФ в пределах компетенции налоговых органов. Кроме того ФНС РФ:

6.Федеральная служба страхового надзора осуществляет государственный надзор за страховой деятельностью в целях соблюдения требований законодательства РФ о страховании, эффективного развития страховых услуг, защиту прав и интересов страхователей, страховщиков, иных заинтересованных лиц и государства.

7.Система Банка России яв-ся важным органом по реализации денежно-кредитной и фин. политики. Банк России осуществляет на ряду с Фед. казначейством кассовое исполнение бюджета, контролирует дея-ть др. кредитных институтов.

8. Счетная палата РФ контролирует выполнение фин. законодательства и движение фед. денежных средств. Она независима от Правительства РФ и подотчетна Фед. Собранию РФ.