6. Финансовая политика государства. Особенности финансовой политики на современном этапе.

Вся сис-ма управления финансами базируется на финансовой политике, кот явл инструментом воздействия на нее.

В разработке фин политики участвуют законодательные и исполнительные органы власти.

Президент РФ в ежегодных посланиях Фед собранию опред основные направления фин политики на очередной фин год и плановый период.

Правительство РФ должно действовать в рамках этого послания с целью реализации осн направлений развития экономики и соц сферы. При этом правительство вносит в Гос Думу проекты законов, принятие кот будет способствовать реализации фин политики.

Фин политика как инструмент воздействия на сис-му упр-ия гос-вом включает:

1. Принципы упр-ия;

2. Фин прогнозирование;

3. Фин программирование;

4. Фин планирование;

5. Фин регулирование;

6. Фин контроль;

7. Фин анализ;

8. Фин законодательство.

Осн принципами проведения фин политики явл:

1. Зависимость от конечной цели;

2. Макроэкономическая сбалансированность всех отраслей хоз-ва;

3. Использование эконом законов;

4. Соответствие интересам всех членов общ-ва.

Фин политика в зависимости от длительности периода и хар-ра решаемых задач подразделяется на:

1. Фин стратегию – это долговременный план (программные док-ты, антиинфляционная фин политика, политика по приватизации гос сектора экономики);

2. Фин тактику – направлена на решение задач конкретного этапа развития общества, отличается гибкостью, подвижностью и ограничивается обычно 1 годом. Она подчиняется фин стратегии.

Фин политика – это эл-т надстройки, а финансы – это эл-т базиса.

Нельзя проводить фин политику, не учитывая особенностей развития фин отношений в данный период.

Фин политика реализуется посредством фин механизма.

Различают след виды фин политик:

1. Классическая фин политика – хар-на для 19 в, представители А. Смит и Д, Рикардо;

2. Регулирующая фин политика – представитель Кейнс;

3. Планово-директивная фин политика – применялась и применяется в странах с административно-командной сис-мой упр-ия;

4. Современная фин политика в условиях рыночных отношений –возникновение различных форм собственности, приватизация гос имущества, преобразование бюджетной сис-мы страны, сис-ма гос внебюджетных фондов, появился рынок ценных бумаг, страховое дело стало монопольным делом гос-ва, налоговая реформа, преобразована кредитная сис-ма.

ФП - это система гос мероприятий по использованию финансовых отношений для выполнения гос-вом своих функций.

Содержание финансовой политики:

1. Разработка общей концепции финансовой политики, определение ее основных направлений, целей, главных задач.

2. Создание адекватного финансового механизма.

3. Управление финансовой деятельностью государства и других субъектов экономики.

Основа финансовой политики — стратегические направления, которые определяют долгосрочную и среднесрочную перспективу использования финансов и предусматривают решение главных задач, вытекающих из особенностей функционирования экономики и социальной сферы страны. Одновременно с этим государство осуществляет выбор текущих тактических целей и задач использования финансовых отношений. Все эти мероприятия тесно взаимосвязаны между собой и взаимозависимы.

Задачами финансовой политики является:

1. обеспечение условий для формирования максимально возможных финансовых ресурсов;

2. установление рационального с точки зрения государства распределения и использования финансовых ресурсов;

3. организация регулирования и стимулирования экономических и социальных процессов финансовыми методами;

4. выработка финансового механизма и его развитие в соответствии с изменяющимися целями и задачами стратегии;

5. создание эффективной и максимально деловой системы управления финансами.

В процессе проведения финансовой политики особенно важно обеспечение ее взаимосвязи с другими составными частями экономической политики — кредитной, ценовой, денежной.

Оценка результатов финансовой политики государства основывается на ее соответствии интересам общества и большинства его социальных групп, а также на достигнутых результатах, вытекающих из поставленных целей и задач. Важная составная часть финансовой политики — установление финансового механизма, при помощи которого происходит осуществление всей деятельности государства в области финансов.

В качестве важнейших составляющих финансовой политики на уровне государства выступают: бюджетная политика; налоговая политика; таможенная политика; денежно-кредитная политика; инвестиционная политика.