Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
ГМФ.ИЛОНА.doc
Скачиваний:
0
Добавлен:
01.03.2025
Размер:
652.29 Кб
Скачать

22. Бюджетное устройство рф

Структура бюджетной системы любой страны зависит от государственного устройства и особенностей местного самоуправления в стране. Бюджетная система регламентируется законодательными актами, нормами бюджетных и финансовых прав. Основу любой бюджетной системы составляет совокупность взаимосвязанных бюджетов и государственных внебюджетных фондов. Множественность бюджетов обусловлена государственным устройством, а также административно-территориальным делением. Количество уровней в бюджетной системе, состав бюджетов и их взаимосвязь зависят от типа государственного устройства.

В унитарных государствах бюджетное устройство предполагает 2 уровня бюджетной системы: - государственный уровень, - местные бюджеты.

В федеративных государствах бюджетное устройство включают 3 уровня:- федеральный бюджет и государственные внебюджетные фонды; - бюджеты субъектов РФ и бюджеты территориальный фондов обязательного медицинского страхования (до 2012 г.); - местные бюджеты, бюджеты муниципальных районов, городских округов, внутригородских муниципальных образований, городов Москвы и Снакт-Петербурга.

23. Консолидированный бюджет: понятие, роль, значение

Согласно БК РФ консолидированный бюджет – это свод бюджетов всех уровней бюджетной системы на соответствующей территории, используемый при прогнозирование, анализе, расчетах. КБ РФ - свод федерального бюджета и консолидированных бюджетов субъектов РФ. КБ субъекта РФ – свод бюджета субъекта РФ и местных бюджетов, территориально или административно входящих в данный субъект федерации. КБ не утверждаются как законы, а используются в бюджетном планировании: - при определении размера дотаций, нормативов отчислений от регулирующих Н(?); - при анализе формирования и использования централизованного фонда финансовых ресурсов страны; - органами статистики для проведения анализа за какой-либо период на территории страны в целом и сравнение этих данных со средними показателями других стран.

24. Бюджетный федерализм. Межбюджетный отношения

Межбюджетный отношения –взаимоотношения между публично-правовыми образованиями по вопросам регулирования бюджетных правоотношений, организаций и осуществление бюджетного процесса. Совокупность межбюджетных отношений основывается на бюджетном федерализме.

Бюджетный федерализм– система налогово-бюджетный взаимоотношений ОВ и управления различных уровней на всех стадиях бюджетного процесса.

Принципы бюджетного федерализма определены Конституцией Российской Федерации и бюджетно-налоговым законодательством: разграничение бюджетной системы на федеральный бюджет, бюджеты субъектов Федерации и местные бюджеты; равенство бюджетных прав субъектов РФ, равенство бюджетных прав муниципальных образований; равенство всех бюджетов РФ во взаимоотношениях с федеральным бюджетом;наделение законодательных органов субъектов Федерации правом законодательной инициативы в области бюджетного устройства, бюджетного процесса и бюджетно-налоговой политики.

Целями организации системы межбюджетных отношений могут быть: выравнивание бюджетной обеспеченности, стимулирование роста налогового потенциала, финансовое управление территориальным развитие, снижение рисков недофинансирования ключевых бюджетных услуг на местном уровне.

Организация межбюджетных отношений строится на основе распределения всех доходов на собственные (закрепленные на постоянной основе полностью или частично за соответствующими бюджетами) и регулирующие (федеральные и региональные налоги и платежи, по которым устанавливаются нормативы отчислений в процентах в бюджеты субъектов РФ или местные бюджеты на очередной финансовый год, а также на долговременной основе) и путем предоставления различных форм финансовой помощи. Финансовая помощь – денежные средства, которые предоставлены из вышестоящих бюджетов нижестоящим для покрытия недостатка собственных регулирующих доходов, для выравнивания уровня минимальной бюджетной обеспеченности и уровня потребления государственных услуг.

Виды финансовой помощи:

Дотации - бюджетные средства, предоставляемые бюджету другого уровня бюджетной системы РФ на безвозмездной и безвозвратной основе без установления направлений и условий их использования для покрытия текущих расходов.

Субвенция - бюджетные средства, предоставляемые бюджету другого уровня или юридическому лицу на безвозмездной и безвозвратной основе на определенные цели.

Субсидия - бюджетные средства, предоставляемые бюджету другого уровня, физическому или юридическому лицу на условиях долевого финансирования целевых расходов.

Бюджетный кредит –денежные средства, предоставляемые бюджетом другому бюджету, юридическому лицу на возвратной и возмездной основе.

Все субъекты Федерации разделились на регионы-реципиенты и регионы-доноры, что объяснялось необходимостью более или менее выровнять уровни развития территорий.

Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]