16. Доходы бюджетов, их характеристика.

Доходы бюджетов – предст собой денежные средства поступающие в бюджеты за исключением источников финансирования дефицитов бюджета.

Бюджетные доходы призваны обеспечить стабильную устойчивую фин базу для выполнения органами власти своих задач и ф-ий.

Гос-во исп различные формы, методы аккумуляции (сбор) доходов целенаправленно воздействуют на совокупный спрос и предложение, на структуру потребления и накопления, на инвестиционную и деловую активность и соц развитие терр-ий.

По форме взимания доходы бюджетов делятся:

1. Принудительные (обязательные):

• Налоги и сборы,

• Пошлины,

• Поступления в виде конфискаций, компенсаций и возмещения вреда,

2. Предпринимательские:

• Доходы от продажи и использования имущества,

• Проценты за кредиты (бюджетные),

• Доходы от платных услуг, оказываемых бюджетными учреждениями,

3. Добровольные:

• Безвозмездные поступления от юр, физ лиц, международных орг-ий,

• Добровольные пожертвования.

По методам формирования и видам доходы бюджетов делятся:

1. Налоговые (акцизы, гос пошлина);

2. Неналоговые (соц трансферты, предоставляемые в виде дотаций, субвенций, субсидий, пошлины, компенсации, страховые взносы);

3. Безвозмездные поступления (дотации, субсидии, субвенции, дарение, благотворительная деят-ть);

Деление доходов в зависимости от того, в какие бюджеты они поступают:

1. Федеральные;

2. Территориальные;

3. Местные.

Доходы бюджетов ст. 6 БК – это денежные средства, поступающие в безвозмездном и безвозвратном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации в распоряжение органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления. Основные группы бюджетных доходов: налоги, неналоговые доходы и доходы бюджетных целевых фондов. Кроме того, имеются ещё и безвозмездные поступления (ст. 41 БК РФ): финансовой помощи из бюджетов других уровней в форме дотаций и субсидий; субвенций из Федерального фонда и (или) из региональных фондов компенсаций; субвенций из местных бюджетов других уровней; иных безвозмездных перечислений между бюджетами бюджетной системы РФ и т.д. К налоговым доходам относятся предусмотренные налоговым законодательством Российской Федерации федеральные, региональные и местные налоги и сборы, а также пени и штрафы. Размер предоставленных налоговых кредитов, отсрочек и рассрочек по уплате налогов и иных обязательных платежей в бюджет полностью учитывается в доходах соответствующего бюджета. К неналоговым доходам относятся: доходы от использования имущества, находящегося в государственной или муниципальной собственности; доходы от платных услуг, оказываемых бюджетными учреждениями, находящимися в ведении соответственно федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления; средства, полученные в результате применения мер гражданско-правовой, административной и уголовной ответственности, в том числе штрафы, конфискации, компенсации, а также средства, полученные в возмещение вреда, причиненного Российской Федерации, субъектам Российской Федерации, муниципальным образованиям, и иные суммы принудительного изъятия; доходы в виде финансовой помощи, полученной от бюджетов других уровней бюджетной системы Российской Федерации, за исключением бюджетных ссуд и бюджетных кредитов; иные неналоговые доходы. Доходы федерального бюджета. Федеральными налогами -налоги и сборы, устанавливаемые НК и обязательные к уплате на всей территории РФ. К ним относятся налог на прибыль, подоходный налог с физических лиц, НДС, акцизы, таможенные пошлины и сборы. К налоговым доходам федерального бюджета относятся:- федеральные налоги и сборы, перечень и ставки которых определяются налоговым законодательством, а пропорции их распределения между бюджетами разных уровней бюджетной системы утверждаются федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год; -государственная пошлина в соответствии с действующим законодательством. Неналоговые доходы федерального бюджета формируются за счет: - доходов от использования имущества, находящегося в государственной собственности, доходов от платных услуг, оказываемых бюджетными учреждениями, находящимися в ведении органов государственной власти РФ; - таможенные пошлины, таможенные платежи; - доходов от продажи имущества, находящегося в государственной собственности, в порядке и по нормативам, которые установлены правовыми актами органов государственной власти Российской Федерации;

- части прибыли унитарных предприятий, созданных Российской Федерацией, остающейся после уплаты налогов и других обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых Правительством РФ. В доходах федерального бюджета также учитываются: - прибыль Банка России — по нормативам, установленным федеральными законами; - доходы от внешнеэкономической деятельности; - доходы от реализации государственных запасов и резервов. Собственные доходы федерального бюджета могут передаваться бюджетам субъектов РФ и местным бюджетам. Доходы бюджетов субъектов РФ формируются за счет собственных и регулирующих налоговых доходов, кроме доходов, передаваемых в порядке регулирования местным бюджетам. В доходы бюджетов субъектов РФ полностью поступают доходы от использования имущества, находящегося в собственности субъектов РФ, и доходы от платных услуг, оказываемых бюджетными учреждениями, находящимися в ведении органов государственной власти субъектов РФ. Другие неналоговые доходы поступают в бюджеты субъектов РФ в порядке и по нормативам, которые установлены федеральными законами и законами субъектов РФ. К налоговым доходам бюджетов субъектов РФ относятся: собственные налоговые доходы бюджетов субъектов РФ от региональных налогов и сборов; отчисления от федеральных регулирующих налогов и сборов, распределенных к зачислению в бюджеты субъектов РФ по нормативам, определенным федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год, кроме доходов от федеральных налогов и сборов, передаваемых в порядке бюджетного регулирования местным бюджетам. Неналоговые доходы бюджетов субъектов РФ формируются за счет части прибыли унитарных предприятий, созданных субъектами РФ, остающейся после уплаты налогов и других обязательных платежей в бюджет, в размерах, устанавливаемых законами субъектов РФ. Собственные доходы бюджетов субъектов РФ от региональных налогов и сборов, а также от закрепленных за субъектами РФ федеральных налогов и сборов могут быть переданы местным бюджетам по нормативам, утверждаемым законодательными или представительными органами субъектов РФ на очередной финансовый год. Доходы местных бюджетов формируются за счет собственных доходов и доходов за счет отчислений от федеральных и региональных регулирующих налогов и сборов. В местные бюджеты полностью поступают доходы от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности, и доходы от платных услуг, оказываемых органами местного самоуправления и бюджетными учреждениями, находящимися в ведении органов местного самоуправления. В местные бюджеты полностью поступают также доходы от продажи имущества, находящегося в муниципальной собственности. Другие неналоговые доходы поступают в местные бюджеты в порядке и по нормативам, которые установлены федеральными законами, законами субъектов РФ и правовыми актами органов местного самоуправления. К налоговым доходам местных бюджетов относятся: - собственные налоговые доходы местных бюджетов от местных налогов и сборов, определенные налоговым законодательством Российской Федерации; - отчисления от федеральных и региональных регулирующих налогов и сборов, передаваемые местным бюджетам Российской Федерацией и субъектам РФ; - государственная пошлина, кроме государственной пошлины, зачисляемой в доходы федерального бюджета,— по нормативу 100% по местонахождению кредитной организации, принявшей платеж. Неналоговые доходы местных бюджетов формируются, в том числе за счет части прибыли муниципальных унитарных предприятий, остающейся после уплаты налогов и других обязательных платежей, — в размерах, устанавливаемых правовыми актами органов местного самоуправления.