Тема 9. Экологическая безопасность и экологические риски

9.1. Екологическая безопасность

Осознание необходимости приведения в соответствие, т.е. гармонизации процессов роста народонаселения и истощения природных ресурсов в мире потребовало разработки новой, социально ориентированной стратегии развития человечества, утвержденной на конференции ООН в Рио-де-Жанейро (1992) под названием стратегии устойчивого развития. Направлена эта стратегия на выживание и возобновление генофонда нации, усиление роли каждого отдельного человека в деле сохранения природной среды, формирование условий для возобновления биосферы и её локальных экосистем, но должна обязательно учитывать необходимость формирования условий для восстановления биосферы и её локальных экосистем. При этом необходимо учитывать необходимость снижения антропогенного влияния на природную среду и гармонизацию развития человека и природы.

Концепция устойчивого развития, принятая в Украине, предполагает процесс гармонизации продуктивных сил, обеспечение удовлетворения потребностей всех членов общества при условии сбережения и поэтапного восстановления целостности природной среды, создание возможностей для реализации равновесия между потенциалом природной среды и потребностями людей всех поколений.

Концепция устойчивого развития предполагает также определённую систему мер по обеспечению экологической безопасности. Экологическая безопасность – состояние защищённости биосферы и человеческого общества, а на государственном уровне – государства от угроз, возникающих в результате антропогенных и природных воздействий на окружающую природную среду. Экологическая безопасность включает систему регулирования и управления, предназначенную для прогнозирования, недопущения развития и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Экологическая безопасность рассматривается на глобальном, региональном и локальном уровнях.

На глобальном уровне в рамках концепции экологической безопасности проводится слежение, оценка и прогнозирование за процессами в масштабах биосферы в целом и её подсистем. В последние десятилетия особое внимание уделяется процессам глобального изменения климата, динамики парникового эффекта, разрушения озонового слоя, процессов опустынивания планеты, загрязнения Мирового океана. Основная задача глобального контроля и управления – сохранение и восстановление механизма естественного воспроизводства природной среды биосферой, огромную роль в котором играют все живые организмы биосферы.

Управление глобальной экологической безопасностью осуществляется межгосударственными организациями, прежде всего ООН, ЮНЕСКО, ВОЗ, ЮНЕП и др. На этом уровне наиболее эффективны такие методы управления, как принятие международных актов по защите окружающей среды в масштабах биосферы, проведение межгосударственных экологических программ, организация и координация усилий международного участия в ликвидации экологических катастроф природного или антропогенного характера.

В рамках международного сотрудничества были решены некоторые экологические проблемы глобального масштаба. Большинство стран мира подписали Конвенцию о запрещении испытаний ядерного оружия в атмосфере и на поверхности планеты. Подготовлена, но пока не подписана конвенция о полном запрещении испытаний ядерного оружия. Достигнуты и реализуются ряд соглашений, направленных на сохранение биоразнообразия планеты, например, о мировом запрете китобойного промысла, регулировании вылова рыбы и некоторых морепродуктов. Созданы международные и национальные Красные книги для защиты исчезающих видов флоры и фауны. Изучение Арктики и Антарктики, представляющих собой дикую природу, не затронутую деятельностью человека, проводится совместно многими странами, что позволяет сравнивать протекание естественных процессов с развитием зон антропогенного влияния. Для защиты озонового слоя Земли подписана и работает международная Декларация о запрещении производства фреонов (Монреаль, 1972).

На региональном уровне экологическая безопасность рассматривается и обеспечивается в рамках крупных географических или экономических зон, иногда даже в рамках нескольких небольших государств. Контроль и управление в этом случае осуществляется на уровне правительства и межгосударственных связей, например, в рамках ЕС, СНГ, Организации африканского единства и др.

Система управления экологической безопасностью на региональном уровне предполагает следующее:

• экологизацию экономики;

• внедрение новых экологически безопасных технологий;

• соответствие темпов экономического развития скорости восстановления качественных параметров окружающей природной среды при условии рационального использования природных ресурсов.

На локальном уровне экологическая безопасность рассматривается в масштабах городов, районов, отдельных предприятий металлургической, химической, нефтеперерабатывающей, горнодобывающей промышленности, военно-промышленного комплекса и т.п. Главная задача на данном уровне – контроль выбросов, стоков и т.п. Управление в области экологической безопасности осуществляется в основном на административном уровне отдельных городов, районов, предприятий. Контроль осуществляют соответствующие службы, отвечающие за санитарное состояние и охрану природной среды.

Особо необходимо отметить обязательное соблюдение на любом уровне принципа передачи информации о состоянии окружающей природной среды по цепи «локальный  региональный  глобальный уровень». Причём независимо от уровня управления экологической безопасностью в качестве объекта управления рассматриваются естественные экосистемы и элементы системы «природа – общество – производство». Поэтому в системе управления экологической безопасностью обязательно проводится анализ состояния экономики, финансов, ресурсов, правовых вопросов, административных мер, образования и культуры.

Для определения общего количества объектов экологической безопасности проводят анализ перечня объектов безопасности, объектов охраны окружающей среды, защиты населения и территорий, на которых могут возникнуть чрезвычайные ситуации природного и антропогенного характера. В такой перечень также входят объекты пожарной безопасности, радиационной безопасности населения, промышленной безопасности, безопасности гидротехнических сооружений (например, плотин), объектов охраны атмосферного воздуха, Водного, Земельного и Лесного кодексов Украины.

Важнейшим объектом экологической безопасности является промышленное предприятие. Как правило, в условиях переходной экономики предприятие не в состоянии обеспечить должный уровень защиты окружающей природной среды из-за нехватки средств. В то же время предприятие использует природные объекты и ресурсы в ходе своей деятельности.

Очевидно, что экологическая безопасность может быть обеспечена только при использовании комплекса мер организационного, эколого-экономического, инженерно-технического, правового характера.

В Украине для обеспечения экологической безопасности как элемента обеспечения национальной безопасности законодательно закреплены меры по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. В связи с этим разработана классификация чрезвычайных ситуаций, сформирована иерархическая структура объектов безопасности и определено место любого предприятия и природного объекта в этой структуре.

В зависимости от вида объекта безопасности различают следующие уровни экологической безопасности: индивидуальная (личности); локальная (отдельного предприятия либо природного объекта); местная (органа самоуправления, особо управляемой территории, зоны напряжённой экологической обстановки, эколого-экономической системы); территориальная (например, Автономная Республика Крым); региональная, национальная (Украина).

В целом национальная экологическая безопасность Украины в совокупности с другими видами национальной безопасности (экономической, военной, информационной и т.д.) и составляют национальную безопасность Украины. В то же время экологическая безопасность Украины представляет собой элемент международной экологической безопасности сопредельных государств и глобальной безопасности всей планеты. Иногда речь идёт даже о геокосмической безопасности. Само по себе понятие безопасности означает надёжность, устойчивость объекта, процесса, сбалансированность всей системы.

В сложившейся в мире экологической ситуации понятия безопасности и устойчивого развития взаимосвязаны.

Развитие в традиционном понимании можно представить моделью неустойчивого дисгармоничного развития, поэтому гарантировать безопасность такого объекта практически невозможно.

Поэтому нельзя говорить о безопасности без гармонизации жизнедеятельности и переходе к устойчивому развитию общества. Выживание человечества вообще предполагает несколько иное понимание безопасности – как системный безопасный переход к модели сбалансированного развития и гармонизации отношений в системе «человек – природа – производство».

Достижение такого состояния требует соблюдения следующих принципов экологической безопасности:

• признание приоритета экологической безопасности как составляющей национальной безопасности и стратегии устойчивого развития;

• признание приоритета экологической безопасности в составе национальной экологической политики, экологической политики регионов, корпораций, предприятий, органов местного самоуправления;

• введение экологических ограничений и обоснованных нормативов на экологически безопасное хозяйствование и инвестиционную деятельность, обеспеченность действенности механизма ответственности за их нарушение и несоблюдение;

• безопасность любой системы управления, имеющей функции управления экологической безопасностью в соответствии с влиянием на окружающую среду и здоровье населения; такая система должна быть организована по типу существующих систем управления технической или пожарной безопасностью;

• разработка надёжных индикаторов и целевых параметров, обеспечивающих эффективность оценки экологической безопасности в общей системе индикаторов сбалансированного развития;

• системное законодательное, нормативно-правовое, научное, организационное, кадровое и информационное обеспечение деятельности, направленной на обеспечение экологической безопасности;

• обеспечение системы программно-целевого управления безопасным извлечением твёрдых отходов и очистки сточных вод, извлечением радиоактивных и других опасных отходов, использованием токсичных химических веществ, в том числе предупреждением незаконного международного оборота токсичных и опасных продуктов;

• обеспечение программно-целевого экологически безопасного управления использованием биотехнологий;

• обеспечение свободного доступа к полной и достоверной экологической информации, своевременное предупреждение населения об экологической опасности;

• создание общегосударственной информационной базы управления экологической безопасностью и оценки рисков возникновения экологически опасных ситуаций;

• гарантирование экологической безопасности объектов повышенной опасности в результате внедрения комплексной системы экологического контроля, мониторинга, аудита и страхования рисков возникновения опасных ситуаций;

• обязательность полной компенсации нанесённого ущерба со стороны виновного в возникновении экологической опасности, реализация принципа «загрязнитель платит»;

• замена экологически опасных производств и технологий;

• экологизация всех функций управления и структурной, инвестиционной и внешнеэкономической деятельности.

В большинстве случаев источником экологической опасности является промышленное предприятие. Для снижения такой опасности, помимо собственно нормирования состояния среды, вокруг предприятий – источников возможной опасности организовывают санитарно-защитные зоны (СЗЗ). СЗЗ – участки земли вокруг предприятий, которые отделяют их от жилых строений для уменьшения вредного влияния. В этих зонах запрещено строительство жилых домов, медицинских и детских учреждений и т.п., но разрешены административные здания. Обычно такие участки засаживают кустарниками и деревьями с бактерицидными свойствами – берёзами, тополями, дубами, бузиной, белой акацией и др. Размеры СЗЗ зависят от класса опасности предприятий и колеблются в пределах от 50 м до 3 км

Выделяют 5 классов опасности предприятий:

Предприятия 1-го класса опасности подразделяются на:

А – особо опасные (АЭС, предприятия уранового цикла), для них предусмотрена СЗЗ шириной 3 км;

Б – металлургические комбинаты, особенно цветной металлургии, коксохимические заводы, химические, нефтеперерабатывающие заводы, целлюлозно-бумажное производство, угле-, газо- и нефтедобывающие производства. Ширина СЗЗ – 1000 м.

Предприятия 2-го класса опасности – цементные заводы, производство пластмасс, аккумуляторов, гипсовые, известковые и асбестовые заводы. Ширина СЗЗ – 500 м.

Предприятия 3-го класса опасности – ТЭЦ, предприятия по производству керамзита, лакокрасочной продукции, рубероида, стекловаты, асфальта, железобетонных изделий. Ширина СЗЗ – 300 м.

Предприятия 4-го класса опасности – ТЭС, машиностроительные и металлообрабатывающие предприятия, заводы строительных материалов. Ширина СЗЗ – 100 м.

Предприятия 5-го класса опасности – предприятия электротехнической, пищевой, полиграфической промышленности. Ширина СЗЗ – 50 м.

Уровень опасности может сильно отличаться. Даже небольшое отклонение параметров среды может быть опасным для человека или какого-либо элемента экосистемы. Однако во многих районах планеты отклонения параметров состояния природной среды от нормальных значительно, иногда до такой степени, что специалисты уже говорят об экологическом бедствии или экологической катастрофе. Некоторые учёные даже говорят об изменении некоторых параметров состояния, опасном уже для всей планетарной системы (например, об уменьшении озонового слоя).

Специфическим отличием нашего времени является комбинированный характер практически любого катастрофического процесса, будь то загрязнение, оползень, землетрясение, наводнение, засуха, сильные морозы и т.п. Как правило, в любом явлении наблюдается взаимодействие техногенных и природных факторов. Например, оползни могут сочетаться с повреждениями трубопроводов различного назначения. Причем не всегда масштаб начального процесса соответствует уровню воздействия. Так, тепловой взрыв реактора на Чернобыльской АЭС в энергетическом отношении не сопоставим, например, с энергией крупного землетрясения, но в результате произошел выброс радионуклидов в природную среду, которые разнесены на большие территории и привели к значительным изменениям в природе, миграции населения, ухудшении здоровья людей и большим затратам на ликвидацию последствий аарии. Причем количество выброшенных радионуклидов сравнительно невелико, например, по сравнению с массой вещества, переносимого пыльной бурей, однако размеры ущерба несопоставимы. Приблизительно таково же и соотношение между непогашенным в лесу костром и последовавшими за этим лесными пожарами. Особенно, если учесть масштабы лесных пожаров в мире за последние годы.

Между техногенными и природными видами экологической опасности есть очень существенное различие. Природные стихийные бедствия представляют собой отклонения от нормально протекающих природных процессов. Они нарушают функционирование локальных и региональных природных систем, но биосфера в целом с такими отклонениями справляется благодаря механизмам саморегуляции, причём за короткое время. Для конкретного человека и общества такие явления опасны, т.к. представляют угрозу для здоровья и наносят экономический ущерб. Такой ущерб может достигать колоссальных размеров, достаточно вспомнить тропический ураган «Катрина» и его последствия для Нового Орлеана.

Техногенные виды экологической опасности представляют собой чаще всего аварии на предприятиях, транспорте, в системах жизнеобеспечения городов и других населённых пунктов. Результатом являются процессы, не свойственные природным системам. Следовательно, они не могут компенсироваться в ходе механизмов саморегуляции экосистем и функционирования естественных биогеохимических круговоротов. В таком случае формируются устойчивые и длительные отклонения от нормы геосистем и экосистем.

Следует отметить, что техногенные и природные процессы тесно переплетаются, могут взаимно усиливаться или, наоборот, ослабляться. Поэтому причинами современного экологического кризиса нельзя считать только природные, или только техногенные процессы. Для того чтобы человек мог в дальнейшем нормально существовать на планете, нельзя его противопоставлять природной среде, а, наоборот, человек должен вписаться в природные процессы всей своей деятельностью, ни в коем случае не противореча природе.

Основным понятием в системе экологической безопасности является понятие экологической ситуации. Экологическая ситуация – это совокупность состояний экологических объектов на определённой территории (административный район, территория города, речной бассейн, ландшафт, природный регион и т.п.) в определённый отрезок времени.

Понятие экологических объектов включает: а) субъекты – животные и растения, биоценозы, человек и др.; б) среды обитания субъектов – экотоп, ландшафт, город и др. Их состояние описывают определённые показатели или характеристики. Среди них выделяют 3 группы:

• показатели состояния объекта, субъекта и среды;

• показатели эколого-ресурсного потенциала, т.е. устойчивости (для природных систем) или адаптационных способностей и сопротивляемости внешним воздействиям (для организмов);

• показатели воздействия на объект.

К показателям состояния относят различные свойства субъектов и среды, структурные свойства, вещественный состав, энергетические характеристики и эстетические свойства. Такие параметры должны находиться в пределах определённой нормы, степень отклонения от неё и определяет уровень состояния. Отклонения вызывают чаще всего антропогенные воздействия, а также стихийные бедствия (землетрясения, извержения вулканов, цунами, ураганы и др.). Следует учитывать то обстоятельство, что суточные, сезонные и циркуляционные колебания природных процессов нельзя рассматривать как отклонения от нормы, потому что они происходят в рамках функционирования систем.

И антропогенные, и природные воздействия обычно приводят к ухудшению состояния объектов. Среди показателей состояния выделяют 4 группы: показатели структуры, вещественного состава, энергетические и эстетические показатели. Показатели структуры – это система почвенных слоев, ярусность фитоценоза, соотношение форм рельефа, система трофических связей в биоценозе и т.п. Воздействие, как природных стихийных бедствий, так и антропогенного загрязнения может привести, например, к опадению листвы, нарушениям почвы и рельефа в результате оползней, смывов или сдувания почвы и т.д.

Естественные природные системы в зависимости от конкретной природной и геологической зоны имеют определённый вещественный состав, т.е. геохимический и биохимический составы, определённые пирамиды масс и энергии. Выбросы загрязняющих веществ, отходов различного происхождения, извержения вулканов, участившиеся лесные пожары, синтез новых химических соединений, перемещение из земной коры большого количества химических элементов и веществ значительно изменяют характеристики природных систем. Загрязнения такого типа называют ингредиентными – от лат. ingredies, т.е. входящий.

Энергетические параметры состояния связаны с электромагнитными излучениями, воздействием света, шума, ионизирующих излучений, повышения температуры среды (например, водоёмов).

Об эстетическом загрязнении говорят в случае, если в природной среде происходят изменения, воспринимаемые органами чувств человека как дискомфортные. Прежде всего, это касается зрительного восприятия пейзажа, поскольку вряд ли радуют глаз плохо вписывающиеся в пейзаж здания, теплотрассы, трубопроводы, свалки, пустыри и т.п. Негармоничность ландшафта, особенно городского, приводит к психологическому дискомфорту и даже неврозам.

Показатели устойчивости или эколого-ресурсного потенциала включают следующие формы устойчивости природных систем: способность к самоочищению от загрязнений, упругость, способность к восстановлению после нарушения структуры в результате внешнего воздействия, инертность (невосприимчивость в определённой степени к внешним воздействиям).

Способность к самоочищению харктеризуется очень важной группой показателей, к которым относятся характеристики, связанные с воздействием загрязнителей, механических нагрузок, смены естественных ландшафтов на дорожные развязки и другие технические объекты и т.п. Однако надо учитывать то обстоятельство, что существует различие между уже присутствующими в экосистеме факторами и только вновь действующими. Количество поступающего в экосистему фактора и количество остающегося в ней не равны благодаря смягчению воздействий за счёт устойчивости систем. Тем не менее, в некоторых случаях нельзя разграничивать воздействия и собственно характеристики состояния. Это относится к воздействию физических полей, шума и т.п.

Упругость систем связана с наличием буферных механизмов, которые смягчают воздействие извне. Например, аномально высокая теплоёмкость воды позволяет водоёмам существенно выравнивать суточные и годовые колебания температур, а пористость почв и способность к удержанию влаги растительностью уменьшает величину паводка за счёт аккумулирования части влаги. Хорошей иллюстрацией могут служить катастрофические наводнения на реках, по берегам которых практически вырублены леса.

Важной характеристикой эколого-ресурсного потенциала природных систем является способность к восстановлению их структуры и организации. В разных природных системах на это нужно разное время. Например, во влажных тропических лесах восстановление леса после вырубки или пожара происходит за 30-40 лет, а в тайге –100 -150 лет. Самоочищение экосистем от поступивших загрязнений происходит за счёт циркуляции воздуха или подземного или поверхностного стока вод. Кроме того, наблюдается определённая инертность систем в отношении внешнего воздействия не потому, что данная система обладает высокими защитными свойствами структуры, а просто из-за несовпадения пространственно-временных характеристик систем и воздействующих факторов.

Состояние природной системы характеризует совокупность всех показателей. Изменения состояния системы можно установить только по сравнению с нормальным состоянием. Норму состояния любой системы можно определить несколькими способами, которые будут рассмотрены ниже.

На основе анализа исторических данных. В результате такого анализа за норму принимается такое состояние рассматриваемого объекта, в котором он находился до активных технологических действий. Источником данных могут быть исторические документы, научные наблюдения разных периодов, даже живопись и картины, например, если это касается изменений климата.

Метод аналогии. В качестве нормы принимается состояние другого объекта, по природным свойствам и условиям близкого к изучаемому и сохранившего естественное состояние.

Теоретический путь, согласно которому норма определяется на основе законов экологии, биогеоценологии, ландшафтоведении, общей теории систем.

Статистический путь, в котором статистическая норма или фон определяется как среднее значение для региона.

При рассмотрении характеристик природных систем, прежде всего параметров их состояния, необходимо учитывать тот важный факт, что нормальное состояние природных систем обеспечивает функционирование биосферы как единой глобальной экосистемы. Но для отдельного субъекта нормальное состояние может отличаться. Например, современный человек уже не может существовать в естественных экосистемах, как в доисторические времена, без достижений современной цивилизации. Поэтому норма состояния природных систем с точки зрения человека отличается от норм состояния для целостности биосферы. Следовательно, можно утверждать, что в отдельных регионах необходимо соблюдать определенное соотношение дикой, квазиприродной и артеприродной типов природной среды. Не случайно большинство учёных сходится во мнении, что для нормального состояния природной среды в любой стране не менее 5 % её должны быть представлены заповедниками.

То же самое можно утверждать и для загрязняющих веществ: для природных систем воздействие загрязняющих веществ нужно сравнивать с природным фоном, но если данная система является средой обитания субъекта, то величину загрязнения надо сравнивать с безопасными нормами для субъекта (например, ПДК в случае человека).

При рассмотрении понятия экологической ситуации обязательно нужно учитывать, что при стихийных бедствиях или техногенных катастрофах человек попадает в чрезвычайную экологическую ситуацию. Чрезвычайные экологические ситуации наносят экономический, социальный и экологический ущерб. Экологический ущерб в чрезвычайных экологических ситуациях представляет собой разрушение или деградацию экосистем, загрязнение воздуха, воды и почвы.

Чрезвычайная экологическая ситуация (ЧЭС) – это ситуация, которая возникает в результате внезапных природных бедствий или техногенных аварий, и наносит большой ущерб. Для ЧЭС характерны значительное отклонение параметров окружающей среды от нормы, например, наблюдается превышение ПДК загрязняющих веществ в сотни и более раз, затопление территорий, оползни, сели, ураганы и.т.п. Отклонения таких масштабов по времени длятся недолго, после чего параметры состояния среды начнут постепенно возвращаться в норму.

Отличие чрезвычайной экологической ситуации от катастрофической экологической ситуации заключается в том, что ЧЭС возникает резко, длится сравнительно короткое время и имеет большие отклонения состояния среды от нормы, а экологическая катастрофа продолжается достаточно долго (годы), но отклонения в состоянии среды при этом меньше. Пример ЧЭС – авария в Бхопале (Индия, 1984 г.), когда за одну ночь погибли 2,5 тыс. человек и 20 тыс. пострадали, однако через некоторое время в результате рассеивания загрязняющих веществ снизился уровень загрязнения до допустимых величин. Катастрофическая экологическая ситуация сложилась и длится в Приуралье в течение многих лет без большого превышения ПДК загрязняющих веществ, но по совокупности экологических, социально-экономических и географических условий произошли необратимые изменения природной среды, ухудшение здоровья и условий проживания людей.

При определённых условиях чрезвычайные экологические ситуации переходят в катастрофические. Подобная последовательность событий наблюдалась при аварии на Чернобыльской АЭС, когда ситуация была чрезвычайной примерно месяц, до строительства саркофага. Затем выбросы резко уменьшились, но к этому времени радиоактивное загрязнение охватило уже большие территории. Ситуация таким образом перешла в катастрофическую.

Отличительная особенность чрезвычайных экологических ситуаций заключается в том, что высокая скорость негативных изменений требует особых методов действий, причём решения надо принимать очень быстро. Например, при Чернобыльской аварии необходимо было как можно скорее изолировать раскрытый взрывом реактор.

Таким образом, чрезвычайные экологические ситуации ЧЭС представляют собой нарушения нормального функционирования природных и природно-антропогенных систем, которые вызваны внезапными природными или техногенными воздействиями (стихийные бедствия, катастрофы, аварии). ЧЭС приводят к значительным социальным, экономическим и экологическим ущербам и ликвидация ЧЭС требует особых методов управления.

Ущерб в результате ЧЭС может быть в виде ухудшения здоровья, и даже гибели людей, нарушения равновесия и разрушения структуры экосистем, потери их природно-ресурсного потенциала, разрушения материальных объектов и др. Результатом чрезвычайной экологической ситуации является формирование зоны экологической катастрофы или экологического бедствия.

Причинами чрезвычайных экологических ситуаций могут быть следующие основные группы факторов:

• сознательное разрушение природной среды, технических и экономических объектов вследствие войн и террористических актов;

• масштабные катастрофы из-за некомпетентности либо ошибочных технических решений (аварии в Чернобыле, Севезо, Бхопале и др.);

• природные стихийные бедствия.

За последние десятилетия частота и величина ЧЭС как техногенных, так и в результате стихийных бедствий, возросла, причём большинство учёных связывают это обстоятельство с антропогенным влиянием, которое приводит к увеличению отклонений природных процессов от нормальных пределов.

Следует отметить, что экономический ущерб от неблагоприятных изменений природных процессов значителен. Согласно некоторым оценкам, этот ущерб растет быстрее мирового валового продукта. Это означает, что в скором времени пространственный и технологический рост производства превысит возможности экосистем и биосферы к савосстановлению и саморегуляции, т.е. не сможет компенсировать ущерб от неблагоприятных явлений.

Статистические данные показывают, что причинами техногенных ЧЭС являются транспортные аварии (35 %), пожары и взрывы (33 %), аварии коммунальных систем жизнеобеспечения (7,5 %), выбросы сильнодействующих ядовитых веществ (3,5 %), обрушение зданий и сооружений (1,3 %), радиационное поражение, например, после аварий на АЭС и т.п. (1,2 %), другие техногенные причины (около 5 %).

Чрезвычайные экологические ситуации не являются только природными, или только техническими. Как правило, их можно считать комплексными, эколого-социально-экономическими, т.к. ущерб от ЧЭС вызывают ряд причин.

Различают несколько видов экологических ситуаций меньшего масштаба: критические ситуации, сложные, переходные, простые (начально-негативные). Примером территорий с критической экологической ситуацией являются 30-километровая зона ЧАЭС, районы Аральского и Азовского морей, города, Днепродзержинск, Донецк, Лисичанск, Луганск, Запорожье, Нижний Тагил, Ангарск, Ереван, Кемерово. Сложные экологические ситуации - в городах Киеве, Кривом Роге, Черновцах, Никополе, Одессе, Ялте, Львове и большинстве областных центров Украины. Для районов критических и сложных экологических ситуаций характерны очень высокий уровень индустриализации, большая плотность населения, наибольшая интенсивность транспортных средств по сравнению с другими зонами, наибольшая степень загрязнённости природной среды - 70 %, что приближается к смертельному для биосферы уровню и является угрожающим для здоровья человека.

Переходные экологические ситуации характерны для районов с меньшей степенью загрязнения окружающей среды (50-60 %), но с истощёнными, исчерпанными природными ресурсами (Приднепровье, Приаралье, Прибайкалье, Кировоградщина, Харьковщина). Районы находятся в состоянии, близком к угрожающему.

Простые экологические ситуации имеют районы с полуистощёнными природными ресурсами и частично (20-40 %) загрязнённой природной средой (Полесье, Карпаты).

Степень загрязнения окружающей человека природной среды рассчитывают, исходя из данных о состоянии загрязнения атмосферы, грунтов и природных вод, состоянии здоровья людей, способности экосистем к самовосстановлению, особенности биопродукции. При оценке экологических ситуаций с составлением экологических карт пользуются такими понятиями, как экологическая нагрузка, уровень техногенной нагрузки.

При анализе экологических ситуаций необходимо оценивать не только реальное антропогенное влияние, но и ожидаемое, обусловленное определённой вероятностью разных антропогенных воздействий. Даже небольшая вероятность, например, аварий на АЭС, химических предприятиях, на транспорте, не исключает совсем их возможность. Поэтому оценка экологического состояния природной среды обязательно должна включать оценку рисков наступления возможных неблагоприятных явлений, особенно негативных изменений природной среды.