Лекция 2.

Организация охраны труда на стадии проектирования и эксплуатации цеха.

Современная организация работы по охране труда (ОТ) охватывает все стадии постановки продукции на производство. Эти стадии включают проектирование, строительство, изготовление и испытание опытных образцов машин, изделий, оборудования, новых производственных процессов, приемку и эксплуатацию. Учет требований ОТ на всех этих стадиях является важнейшим принципом высокой безопасности труда.

Вопросами обеспечения безопасности занимаются различные специалисты-конструкторы, технологи, наладчики, инженеры-эксплуатационники, инженеры-организаторы производства. Кроме того, на всех предприятиях должны быть созданы специальные службы ОТ, для которых работа по обеспечению безопасности - основная функциональная обязанность.

Собственник предприятия создает службу ОТ. Типовое положение об этой службе утверждается государственным комитетом по надзору за ОТ. Если на производственном предприятии количество менее 50 человек, функции этой службы могут выполняться в порядке совместительства лицом, имеющим соответствующую подготовку. Такими лицами могут быть люди с высшим образованием, имеющие срок службы не менее 3 лет. Служба ОТ подчиняется непосредственно руководству предприятия и приравнивается к основным производственно-техническим службам. Служба ОТ может быть ликвидирована только с ликвидацией предприятия.

К функциональным обязанностям службы ОТ относятся: постоянное совершенствование организации работы по обеспечению требований безопасности на предприятии; анализ состояния, причин травматизма и заболеваемости и организация соответствующей профилактической работы; организация паспортизации труда; проведение проверок, вводных инструктажей; участие в расследовании несчастных случаев; участие в составлении планов и соглашений по ОТ, составление всех видов отчетности; согласование рабочих инструкций по ОТ; внедрение передового опыта работы по ОТ и научных разработок; ведение агитационно-пропагандистской деятельности; осуществление контроля за работой по ОТ, выполняемой в подразделениях предприятия; руководство работой кабинета ОТ; рассмотрение писем, заявлений, жалоб по вопросам ОТ и принятие по ним соответствующих мер. Специалисты по ОТ осуществляют также контроль за сроками испытаний, проверок, освидетельствований объектов повышенной опасности и средств защиты; за работой систем вентиляции и отопления, за выполнением предписаний надзорных органов.

Службы ОТ предприятий имеют право проверок состояния условий и ОТ, выдачи обязательных для исполнения предписаний об устранении выявленных недостатков, запрещения эксплуатации машин, механизмов, оборудования и производства работ на отдельных участках, если это может вызвать аварию, создает угрозу жизни и здоровью работников. О факте запрета должен быть уведомлен руководитель или главный инженер предприятия.

Производственные здания, сооружения, оборудование, транспортные средства, которые вводятся в действие после строительства или реконструкции должны соответствовать нормативным актам об ОТ.

Проектирование производственных объектов, разработка новых технологий, средств производства, средств коллективной и индивидуальной защиты рабочих должны производиться с учетом строительных норм и правил (СниП), других документов, имеющим отношение к ОТ, таких как «Нормы проектирования. Естественное и искусственное освещение», «Нормы проектирования. Защита от шума», «Инструкция по устройству сетей заземления и зануления в электроустановках», «Техника безопасности в строительстве».

Запрещается реконструкция производственных объектов, изготовление и внедрение новых технологий без предварительной экспертизы, проектной документации на их соответствие нормативным актам по ОТ. Финансирование этих работ может производиться только после получения положительных результатов экспертизы. Ввод в эксплуатацию новых реконструированных объектов производственного назначения, введение новых технологий без разрешения органов государственного надзора за ОТ запрещается.

Проектные организации должны осуществлять авторский надзор за соблюдением проектных решений по вопросам ОТ. При строительстве и эксплуатации запроектированных объектов авторский контроль осуществляется на основании договора, заключенного проектной организацией и собственником предприятия.

Машинные механизмы, оборудование и транспортные средства должны иметь сертификаты на соответствие безопасности их использования, выданное в установленном порядке. Собственник, создавший новое предприятие, обязан получить от органов государственного надзора за ОТ разрешение на начало его работы. Экспертиза проектов, приемка в эксплуатацию производственных объектов и выдача разрешений на начало работы предприятия производится государственным комитетом по надзору за ОТ, в порядке установленном Кабинетом Министров Украины.

Приемка в эксплуатацию новых и реконструированных объектов производится с участием представителей профсоюзов. Технологические процессы, машинные механизмы, оборудование и транспортные средства приобретенные за границей допускаются в эксплуатацию лишь при условии соответствия их нормативным актам об охране труда и окружающей среды, действующей на Украине. Запрещается применение в производстве вредных веществ, на которые не разработаны предельно-допустимые нормативы. В случае поступления на предприятие новых опасных веществ или наличие такого количества опасных веществ, которые требуют принятия допустимых мер безопасности, собственник должен заблаговременно уведомить об этом органы государственного надзора за ОТ, разработать и согласовать с ними меры по защите здоровья и жизни работников, населения и окружающей среды.

Высокий уровень безопасности труда можно обеспечить только в том случае, если соответствующие требования учтены уже на стадии проектирования производственного оборудования, цехов, предприятий. В связи с этим проектная и технологическая документация на оборудование, строительство и реконструкцию предприятий, зданий, сооружений, новые материалы, производственные процессы подлежат экспертизе. При проведении экспертизы руководствуются специальными нормативными документами, а в частности РД 5.041-84.

Общие требования безопасности, которые должны выполняться проектно-конструкторскими организациями, изложены с общих стандартах на подготовку различных видов конструкторской документации: технического здания, технического предложения, эскизного проекта, технического проекта, рабочей конструкторской документации, эксплуатационных документов. Конкретные требования безопасности, относящиеся к различным видам проектируемого оборудования, зданий, сооружений, производственных процессов, излагаются в отраслевых стандартах безопасности, строительных нормах и правилах, санитарных нормах, технических условиях.

В содержании технического задания должны быть перечислены конкретные требования безопасности, которым должен удовлетворять объект проектирования. На последующих этапах подготовки конструкторской документации (техническое предложение, эскизный проект, технический проект и т. д.) должны быть проработаны технические решения, реализация которых в конструкции изделия позволит выполнить требования, указанные в техзадании.

Эти решения подтверждают соответствующими расчетами. Если какие-либо требования безопасности проектировщик выполнить не смог, то он обязан указать необходимые средства индивидуальной или коллективной защиты работающих.

Требования безопасности распространяются также на эксплуатационную документацию. И по составу, и по содержанию она должна обеспечивать безопасную эксплуатацию изделия. При этом проектировщик учитывает действующие правила техники безопасности и особенности спроектированного изделия.

Все спроектированные для предприятия рыбного хозяйства машины, механизмы, аппараты, устройства должны быть обеспечены расчетом коэффициента технической безопасности.

При проектировании новых или реконструкции действующих участков, цехов, предприятий на все предусмотренные проектом рабочие места составляются паспорта условий труда по форме, приведенной в Положении об организации управления ОТ в рыбном хозяйстве.

Безопасность труда при эксплуатации производственного оборудования во многом зависит от уровня его конструктивной безопасности и надежности. Оборудование цеха должно отвечать требованиям безопасности и производственной санитарии (т. е. системе организационных мероприятий и технических средств, предотвращающих или уменьшающих воздействие на работающих вредных производственных факторов: шум, вибрация и др.).

Для защиты работающих от воздействия механических опасных факторов в конструкции оборудования должны предусматриваться специальные средства зашиты. К ним относятся оградительные, предохранительные, тормозные устройства, устройства автоматического контроля и сигнализации, дистанционного управления, а также знаки безопасности.

Движущиеся и вращающиеся части машин и механизмов с учетом их функционального назначения следует заключать в корпуса машин, станины станков, чтобы не только обеспечить их ограждение, но и способствовать снижению уровня шума и вибрации. При этом обеспечивается и защита обслуживающего персонала в случае разрушения оборудования. Защитные оградительные устройства должны отвечать общим эргономическим требованиям для данной машины, вписываться в контуры основного оборудования и конструктивно совмещаться с ним.

Оградительные устройства (кожухи, дверцы, экраны, щиты и т. д.) рекомендуется конструировать так, чтобы при снятом ограждении работа оборудования была бы невозможна. Также они предназначены для предотвращения попадания человека в опасную зону (пространство, в котором постоянно или периодически действуют факторы опасные для жизни и здоровья человека). Ограждения проемов и площадок, установленных на высоте, устанавливают таким образом, чтобы исключить падение рабочих через или под них. Высота ограждений должна быть 0,9...1,1 м. Все площадки и рабочий места, расположенные на высоте 0,5 м не ограждаются.

Оградительные устройства должны удовлетворять следующим технологическим и конструктивным требованиям:

- не уменьшать производительность труда;

- не ухудшать условий наблюдения за оборудованием;

- не затруднять текущее обслуживание;

- должно легко открываться при ремонте оборудования;

- отвечать требованиям технической эстетики;

- не должно вызывать шум и вибрацию;

- сочетаться с системой вентиляции.

Для исключения пуска механизмов при снятом ограждении применяют специальные блокировочные устройства. Эти устройства обеспечивают безопасность работ при эксплуатации и ремонте оборудования, работающего под давлением или вакуумом; при высокой температуре; с опасными параметрами электрического тока; при работе на оборудовании без ограждений. В зависимости от принципа действия блокировочные устройства бывают следующих видов: механические, электрические, электромеханические, фотоэлектрические, радиационные, гидравлические, пневматические.

Устройство оборудования, работающего под давлением должно соответствовать требованиям государственного надзора за ОТ. К обслуживанию такого оборудования могут быть допущены лица старше 18 лет, прошедшие профотбор и имеющие удостоверение на право обслуживания оборудования. Работа оборудования останавливается во всех случаях, предусмотренных инструкцией, в том числе: при повышении разрешенного давления, при неисправности предохранительных клапанов, при обнаружении деформации, трещин в сварочных швах, при неисправном контрольно-измерительном приборе (КИП).

Большое значение для обеспечения безопасности и надежности работы оборудования имеет освещенность машин и аппаратов КИП, устройствами автоматического управления и регулирования параметров. Осветительная система должна отвечать следующим требованиям:

- освещенность на рабочем месте должна соответствовать гигиеническим нормам;

- яркость на рабочем месте (поверхности) и в пределах окружающего пространства должна распределяться по возможности равномерно;

- на рабочей поверхности должны отсутствовать резкие тени;

- в поле зрения не должно быть прямой и отраженной блескости;

- величина освещенности должна быть постоянной во времени;

- оптимальная направленность светового потока и необходимый спектральный состав света должны быть постоянным;

- все источники света должны быть долговечными, надежными, удобными в эксплуатации и отвечать требованиям эстетики.

Конструкция оборудования должна предусматривать удобство его осмотра, смазки, монтажа, разборки, наладки, уборки, транспортировки и эксплуатации, а также отвечать требованиям охраны окружающей среды.

При конструировании рыбообрабатывающего оборудования следует предусматривать люки, лазы для внутреннего осмотра оборудования диаметром не менее 600 мм. Оборудование с дисковыми ножами должно иметь приспособление для безопасной заточки ножей со снятием их с оборудования. Варочные котлы, ванны, чаны, моечные машины, являющиеся источниками влаговыделений, должны быть максимально герметизированы и снабжены устройствами для механического закрывания и открывания загрузочно-разгрузочных отверстий. Нагревающиеся поверхности снабжаются теплоизоляцией, температура на ее наружном слое не должна превышать 40°С, я интенсивность инфракрасных излучений на расстоянии 0,01 м от нагреваемые поверхностей - 140 Вт/м2.

Эксплуатационное оборудование цеха имеет органы управления. От бывают ручные и ножные. К ручным органам управления относятся кнопочные и клавишные выключатели и переключатели, рычаги, поворотные органы. К ножным органам управления относятся педали и ножные кнопки.

Кнопки и клавиши ручных органов управления должны иметь слегка вогнутую поверхность. Расстояние между кнопками и клавишами размещаемыми на горизонтальных поверхностях оборудования, должны составлять не менее 15 мм, а при работе в средствах индивидуальной защиты-25 мм.

Конструкция кнопочных выключателей и переключателей должна быт такой, чтобы в момент приведения их в действие ощущалось упругое сопротивление пальцу или кисти работающего, а после завершения операции включения наблюдалось падение упругого сопротивления или срабатывала наглядно-световая сигнализация.

Рычаги управления должны по форме и размеру рукояток соответствовать способу захвата (пальцами, кистью), значению усилий для перемещения, а также требованию к фиксации конечного положения.

Формы и размеры опорной поверхности ножных органов управления должны обеспечивать управление оборудованием при легком нажатии стопой или носком. Ширина педали должна составлять 60 мм.

Опорная поверхность ножных педалей и кнопок должна быть нескользкой, при необходимости она может быть снабжена упором для ног.

При нажатии педали, движение вниз или от себя должны производить пуск оборудования и увеличение управляемого параметра, а при уменьшении силы нажатия, движения вверх или к себе - выключение и уменьшение параметра.

Размещение органов управления должно быть удобным, а прилагаемые усилия не должны превышать допустимых значений: 40Н - при постоянном и 100Н ~ при периодическом их использовании. При обслуживании оборудования стоя органы управления должны размещаться на высоте 0,3-1,5м, а при обслуживании сидя - 0,6-1,2.

При размещении производственного и рабочих мест необходимо исключить возникновение встречных, перекрещивающихся и возвратных потоков сырья и готовой продукции, опасных и вредных производственных факторов и аварийных ситуаций.

Организация рабочих мест должна отвечать требованиям безопасности труда, устанавливаемые государственными и отраслевыми стандартами на конкретное оборудование, технологические процессы и рабочие места.

Оборудование должно быть размещено так, чтобы основные проходы находились в местах постоянного пребывания работающих, а также по фронту обслуживания оборудования и пультов управления и имели ширину не менее 2 м, а проходы между аппаратами и стенами при круговом обслуживании - не менее 1 м. Проходы между оборудованием должны быть по возможности прямыми, а их ширина должна соответствовать интенсивности потоков людей и грузов, размерам перемещаемого груза и габаритам транспортных средств. При движении транспорта в одном направлении ширина прохода устанавливается с учетом максимальной ширины груженого транспорта плюс 1,4м, а при встречном движении - двойной максимальной ширины груженого транспорта плюс 1,5м.

Оборудование в цехах размещается таким образом, чтобы ко всем его частям имелся свободный доступ для обслуживания, наладки, чистки, регулирования и ремонта и чтобы ко всем участкам цеха и рабочим местам был обеспечен свободный доступ воздуха.

При установке конвейеров с двухсторонним расположением рабочих мест должны быть предусмотрены проходы с обеих сторон шириной не менее 1 м.

Оборудование, механизмы, аппараты должны устанавливаться на прочные фундаменты, основания или виброизолирующие опоры.

Рабочие место, оборудование и освещение должны соответствовать эргономическим требованиям, обеспечивать безопасность, удобство и поддерживать работоспособность. Площадь одного рабочего места и объем помещения, приходящийся на одного рабочего, должны составлять соответственно не менее 4,5 м² и 15 м³

Цехи по производству пищевой рыбной продукции должны быть отделены от цехов по производству технических видов продукции и иметь отдельный вход в производственные и бытовые помещения. Полы всех помещений должны быть нескользкими, гладкими, ровными, без щелей и выбоин, иметь уклон 0,02 в сторону канализационных стоков.

Моечные машины оборудуют устройствами, предотвращающими разбрызгивание воды на пол и в стороны. Пуск их осуществляют только после закрытия барабана кожухом. Загрузку и выгрузку рыбы из моечных машин производят при полной их остановке.

При ручной сортировке и разделке рыбы используют средства защиты рук, в частности для предотвращения порезов пальцев рук - кольчужные перчатки. Для разделки рыбы вручную работающие обеспечиваются хорошо заточенными ножами, а при необходимости - другим исправным инструментом. Для предотвращения попадания чешуи в глаза используют защитные очки. Для профилактики заболеваний кожных покровов рук работающим необходимо предоставлять защитные дерматологические средства - мази, пасты, кремы, очистители кожи.

Фаршеприготовительные машины и фаршеразмешивающие машины должны быть снабжены предохранительными крышками, решетками и блокировками, чтобы исключить пуск и работу машин при возможности доступа к их рабочим органам. На электропусковых устройствах обязательно должны быть сделаны четкие надписи — «Стоп», «Подъем», «Спуск», «Вращение влево» и «Вращение вправо». Кнопки окрашивают в разные цвета стойкой краской.

Для прошивки рыбы в коптильном производстве необходимо применять иглы из мягкого металла с хорошо заточенным острием. При нанизывании рыбы на прутки вручную следует использовать специальные приспособления или концы прутков притупить.

Коптильные камеры должны быть оборудованы вытяжными зонтами, чтобы при открывании двери дым не попадал в помещение. Для удаления сажи и других продуктов отложения необходимо очищать шиберы, решетки, дымоходы и другие поверхности не реже 1 раза в неделю при температуре внутри камер не выше 30°С.

Выгрузку клетей из коптильных камер нужно производить при помощи специальных приспособлений, без захода работающих в камеру. Подвесные пути следует содержать в исправности, своевременно заменять дефектные ролики, тележки и клети.

Дымогенераторные установки размещают в отдельных помещениях, оснащенных приточно-вытяжной вентиляцией. Состояние воздушной среды должно соответствовать санитарным нормам. Запрещается хранение в этих помещениях горючих веществ и материалов в большем количестве, чем требуется за смену.

Все операции по регулированию, ремонту, смазке и чистке оборудования следует производить при полной остановке оборудования.

На стадии эксплуатации производственных объектов необходимо следить за тем, чтобы уровень безопасности, заложенный при проектировании, не понижался. Для этого используют систему профилактических осмотров, регулировок, предупредительных ремонтов, возможности реконструкции и модернизации. Объекты, не удовлетворяющие требованиям безопасности и охраны окружающей среды, следует своевременно выводить из эксплуатации и заменять новыми.